隨著(zhù)氣溫一路攀升的還有電費。近日，不少網(wǎng)友紛紛曬出7月電費賬單，多的高達5000元，超過(guò)千元的更不在少數。有網(wǎng)友表示：“收到電費單的時(shí)候都震驚了�！备�往年家庭用電相比，今夏電費出現大幅上漲，實(shí)則是用電量增加所致。其實(shí)參考發(fā)達國家經(jīng)驗，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和人民生活水平的提高，居民用電量和電費上漲屬于正�，F象。此外，考慮到能源轉型這個(gè)大背景，我國居民電價(jià)政策還應適時(shí)調整，以適應新時(shí)代的發(fā)展。

　　電費大幅上漲受多重因素影響，直接原因是持續高溫。入夏以來(lái)，我國高溫天數多、覆蓋范圍廣、多地最高氣溫破歷史極值。高溫“炙烤”下，不少居民家里長(cháng)時(shí)間使用空調。深層原因是經(jīng)濟發(fā)展帶動(dòng)用電量提升。與歐美發(fā)達國家相比，我國居民生活用電量遠低于三大產(chǎn)業(yè)用電量，隨著(zhù)家用電器數量和種類(lèi)增多、家用充電樁的普及，我國居民用電量增長(cháng)空間較大。數據顯示，7月份，城鄉居民生活用電量1480億千瓦時(shí)，同比增長(cháng)26.8%，增速遠高于其他領(lǐng)域。

　　需要澄清的是，電費攀升原因并非“電價(jià)上漲”，當前居民用電價(jià)格并沒(méi)有調整。事實(shí)上，我國居民電價(jià)在世界范圍內都處于較低水平。今年以來(lái)，歐洲電價(jià)不斷刷新歷史新高，且無(wú)任何減弱的跡象。德國明年交付的基準電力價(jià)格一度達到創(chuàng )紀錄的每兆瓦時(shí)446歐元，法國明年交付的電力價(jià)格則首次突破每兆瓦時(shí)600歐元。按當前匯率換算，歐洲主要國家的電價(jià)高達每千瓦時(shí)4元左右，是我國居民電價(jià)的近10倍。

　　為何中歐電價(jià)水平差異巨大？一是電源結構不同。發(fā)電成本與主要燃料成本正相關(guān)。歐盟國家電源結構中天然氣發(fā)電占比高，俄烏沖突以來(lái)，俄羅斯大幅減少對歐盟的天然氣供應，導致用作發(fā)電廠(chǎng)燃料的天然氣市場(chǎng)出現供應緊張、價(jià)格飆升的情況。此外，受氣候影響，核電、風(fēng)電以及水電出力的減少，也加劇了電力供應緊張。我國燃煤發(fā)電電量占比高，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)在發(fā)電側上網(wǎng)電價(jià)形成中發(fā)揮著(zhù)“錨”的作用。除了去年短時(shí)間煤價(jià)高企外，我國煤炭?jì)r(jià)格控制得當。

　　二是電價(jià)機制不同。與石油、天然氣、煤炭等有形能源不同，電力產(chǎn)供用在瞬時(shí)同步完成，市場(chǎng)主體不能通過(guò)存貨調整供求平衡差異，導致電力現貨市場(chǎng)價(jià)格變化較大。在中長(cháng)期市場(chǎng)中，由于不同季節不同時(shí)段電源結構差異和用電負荷變化較大等原因，電價(jià)也會(huì )出現較大幅度的變化。因此，歐美電力市場(chǎng)允許電價(jià)符合經(jīng)濟規律地大幅度變化。我國電價(jià)則受到行政管制較多，一方面，長(cháng)久以來(lái)電價(jià)屬于國家管制范圍，允許在基準價(jià)格上浮動(dòng)的范圍很小，而作為原材料的煤價(jià)卻是市場(chǎng)化的。在去年煤價(jià)大幅上漲時(shí)，由于發(fā)電企業(yè)承擔了巨額損失，才保證了電價(jià)平穩。另一方面，我國通過(guò)交叉補貼的方式由工商業(yè)用戶(hù)對居民用戶(hù)進(jìn)行補貼，向居民提供福利性低價(jià)電力產(chǎn)品，使得居民電價(jià)普遍低于國際水平。

　　一味追求低電價(jià)不利于長(cháng)期發(fā)展。電價(jià)主要有兩個(gè)功能：成本補償和優(yōu)化資源配置。歷史上，“計劃電”曾導致電力行業(yè)投資不足，進(jìn)而引發(fā)“電荒”。為推動(dòng)電力行業(yè)高效發(fā)展，我國正在深入推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革，其核心就是改變原來(lái)價(jià)格與成本失衡的多種情況，釋放準確的價(jià)格信號，引導發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)和用戶(hù)用電，并實(shí)現資源優(yōu)化配置�！半p碳”目標下，這一改革在保障能源安全和促進(jìn)新能源大規模替代上顯得尤為重要。

　　居民電價(jià)機制調整需要提上議程。目前，我國正推動(dòng)工商業(yè)用戶(hù)全部進(jìn)入電力市場(chǎng)參與交易，同時(shí)高耗能行業(yè)企業(yè)電價(jià)已不受上浮20%的限制，但是居民電價(jià)改革滯后。居民用電由于處于電壓等級末端，輸配電成本高，線(xiàn)路損失大，本應承擔更高的用電成本。過(guò)于嚴重的交叉補貼，會(huì )抑制工商業(yè)用戶(hù)的生產(chǎn)，同時(shí)不利于居民節約用電。交叉補貼是特定歷史階段保障特定群體用電的特殊產(chǎn)物，隨著(zhù)居民收入和生活水平普遍提高，居民電價(jià)對生活水平的影響在逐漸降低，調整居民電價(jià)已具備一定條件。

　　未來(lái)，要完善居民階梯電價(jià)制度，逐步緩解電價(jià)交叉補貼，使電力價(jià)格更好地反映供電成本，形成更加充分反映用電成本、供求關(guān)系和資源稀缺程度的居民電價(jià)機制。同時(shí)，要充分平衡好電力的公用屬性和商品屬性，相信市場(chǎng)又不迷信市場(chǎng)，保障電價(jià)穩定運行在合理區間。（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王軼辰）