經(jīng)濟恢復成效明顯 發(fā)展韌性不斷增強(經(jīng)濟形勢理性看)

　　7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議指出，今年以來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們統籌國內國際兩個(gè)大局、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，有效實(shí)施宏觀(guān)政策，經(jīng)濟持續穩定恢復、穩中向好，科技自立自強積極推進(jìn)，改革開(kāi)放力度加大，民生得到有效保障，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，社會(huì )大局保持穩定。我們要把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于當前經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來(lái)，不斷鞏固經(jīng)濟恢復成效，持續增強發(fā)展韌性。

　　經(jīng)濟運行保持在合理區間

　　今年以來(lái)，我國宏觀(guān)政策保持連續性、穩定性和可持續性，積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續，穩健的貨幣政策靈活精準、合理適度，就業(yè)優(yōu)先政策持續強化、取得預期成效，經(jīng)濟增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)、居民收入、國際收支等主要宏觀(guān)指標處于合理區間。

　　經(jīng)濟穩定增長(cháng)。受去年同期基數抬升影響，上半年經(jīng)濟同比增速按季度有所回落，但環(huán)比延續擴張勢頭，兩年平均增速有所加快。初步核算，上半年國內生產(chǎn)總值同比增長(cháng)12.7%，高于6%以上的預期目標。其中，二季度同比增長(cháng)7.9%，環(huán)比增長(cháng)1.3%，比一季度加快0.9個(gè)百分點(diǎn)；兩年平均增長(cháng)5.5%，加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　就業(yè)形勢總體穩定。就業(yè)是民生之本，就業(yè)穩則經(jīng)濟穩。上半年，全國城鎮調查失業(yè)率均值為5.2%，低于5.5%左右的預期目標；城鎮新增就業(yè)698萬(wàn)人，完成全年目標任務(wù)的63.5%。二季度末，外出務(wù)工農村勞動(dòng)力18233萬(wàn)人，基本恢復至疫情前水平。

　　消費價(jià)格漲勢溫和。夏收糧油再獲豐收，生豬產(chǎn)能持續恢復，工業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)增加，重要民生商品供給充足，促進(jìn)了居民消費價(jià)格穩定。上半年，居民消費價(jià)格同比上漲0.5%，低于3%左右的預期目標。

　　居民收入恢復性增長(cháng)。經(jīng)濟恢復促進(jìn)了就業(yè)增加，帶動(dòng)了居民增收。上半年，全國居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(cháng)12.0%；兩年平均增長(cháng)5.2%，比一季度加快0.7個(gè)百分點(diǎn)，居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步。

　　國際收支繼續改善。外貿韌性持續顯現。上半年，貨物進(jìn)出口順差16336億元，同比增長(cháng)40.6%。1至5月份，服務(wù)進(jìn)出口逆差1145億元，同比收窄67.3%。外匯儲備穩中有升。6月末，外匯儲備余額32140億美元，保持在3萬(wàn)億美元以上。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

　　我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。上半年，全國上下堅持把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，著(zhù)力推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

　　創(chuàng )新第一動(dòng)力持續增強。重大創(chuàng )新成果競相涌現�！疤靻�(wèn)一號”探測器成功著(zhù)陸火星，空間站“天和”核心艙、“天舟二號”貨運飛船、“神州十二號”載人飛船發(fā)射成功并完成對接，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業(yè)運行。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展。上半年，規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)22.6%，快于全部規模以上工業(yè)6.7個(gè)百分點(diǎn)；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(cháng)20.3%，快于整體經(jīng)濟增長(cháng)7.6個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì )消費品零售總額比重達23.7%。

　　協(xié)調內生特點(diǎn)日益凸顯。需求結構繼續改善。上半年，最終消費支出增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為61.7%，比一季度提高8.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化。上半年，制造業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為27.9%，比上年同期提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值比重為55.7%，服務(wù)業(yè)增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達53.0%。城鄉區域發(fā)展協(xié)調性增強。上半年，城鄉居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小0.07；中部、西部、東北地區固定資產(chǎn)投資同比分別增長(cháng)22.3%、11.4%、11.8%，均快于東部地區。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快向綠色轉型。能源結構調整持續推進(jìn)。初步核算，上半年單位GDP能耗同比下降2.0%，清潔能源消費比重提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)境質(zhì)量總體改善。上半年，全國339個(gè)地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降2.9%；3641個(gè)國家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類(lèi))斷面比例為81.7%，提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　對外開(kāi)放進(jìn)一步擴大。廣闊的市場(chǎng)空間和不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，使我國繼續成為外商投資的熱土。上半年，我國實(shí)際使用外資6078億元，同比增長(cháng)28.7%。21個(gè)自由貿易試驗區先行先試不斷取得新進(jìn)展，海南自由貿易港建設加快推進(jìn)�！耙粠б宦贰备哔|(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。上半年，我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口額同比增長(cháng)27.5%，比外貿整體增速高0.4個(gè)百分點(diǎn)。中歐班列跑出互利共贏(yíng)“加速度”，上半年開(kāi)行量同比增長(cháng)43%，彰顯了共建“一帶一路”的強大生命力。

　　人民群眾獲得感增強。重點(diǎn)群體收入持續提高。上半年，規模以上企業(yè)就業(yè)人員平均工資同比增長(cháng)11.8%。二季度，外出務(wù)工農村勞動(dòng)力月均收入同比增長(cháng)17.6%�！安嘶@子”商品價(jià)格穩中有降。上半年，食品價(jià)格同比下降0.2%。社會(huì )保障覆蓋面進(jìn)一步擴大。目前，我國基本醫療保險覆蓋超13.5億人，基本養老保險覆蓋超10.1億人。

　　供給側結構性改革深入推進(jìn)

　　深化供給側結構性改革是“十四五”時(shí)期發(fā)展的主線(xiàn)，也是今年工作的重要任務(wù)。面對經(jīng)濟恢復進(jìn)程不平衡等問(wèn)題，各地區各部門(mén)深化“放管服”、國有企業(yè)、財稅、金融等重點(diǎn)改革，加大經(jīng)濟結構調整力度，在鞏固、增強、提升、暢通上下功夫，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng )造新需求，有力促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，增強了發(fā)展的內生動(dòng)力。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩中向好。農業(yè)基礎繼續鞏固。上半年，第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(cháng)7.8%，兩年平均增長(cháng)4.3%，比一季度加快2.0個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)穩定增長(cháng)。上半年，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)15.9%，兩年平均增長(cháng)7.0%，略高于疫情前增長(cháng)水平。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。上半年，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)11.8%，兩年平均增長(cháng)4.9%，比一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　“三去一降一補”成果繼續鞏固。產(chǎn)能利用率水平上升。二季度，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為78.4%，處于近年來(lái)較高水平。企業(yè)資產(chǎn)負債率下降。5月末，規模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率為56.3%，比上年同期下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)單位營(yíng)收成本下降。1—5月份，規模以上工業(yè)企業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入中的成本為83.48元，比上年同期減少1.24元。補短板成效突出。上半年，社會(huì )領(lǐng)域、生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)投資同比分別增長(cháng)16.4%、16.9%，兩年平均分別增長(cháng)10.7%、7.4%。

　　微觀(guān)主體活力持續增強。上半年，日均新設市場(chǎng)主體同比增長(cháng)超過(guò)25%。6月末，全國法人單位數首次突破3000萬(wàn)個(gè)，達到3039.1萬(wàn)個(gè)，同比增長(cháng)16.6%。上半年，規模以上國有控股企業(yè)效益大幅增長(cháng)；規模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值同比增長(cháng)18.3%，快于全部規模以上工業(yè)2.4個(gè)百分點(diǎn)；民間投資占全部投資比重達57.8%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口額同比增長(cháng)35.1%，占進(jìn)出口總額比重為47.8%，比上年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)鏈水平不斷提升。新產(chǎn)業(yè)集群培育成長(cháng)。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)23.5%，兩年平均增長(cháng)14.6%，明顯快于全部投資。其中，航空航天器及設備制造業(yè)、計算機及辦公設備制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)投資同比分別增長(cháng)56.4%、47.5%、29.9%。

　　構建新發(fā)展格局穩步開(kāi)局

　　今年是構建新發(fā)展格局的起步之年。面對全球疫情蔓延和國內經(jīng)濟恢復基礎尚不牢固的環(huán)境，各方面立足超大規模國內市場(chǎng)，積極推動(dòng)國際合作，暢通內外經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)展韌性進(jìn)一步增強。

　　生產(chǎn)分配流通消費日益改善。生產(chǎn)領(lǐng)域恢復常態(tài)。上半年，41個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，有39個(gè)行業(yè)增加值同比實(shí)現增長(cháng)，其中29個(gè)行業(yè)實(shí)現兩位數增長(cháng)。分配領(lǐng)域利潤和收入大幅增長(cháng)。1—6月份，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長(cháng)66.9%，兩年平均增長(cháng)20.6%；上半年，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)21.8%。流通領(lǐng)域日益活躍。上半年，限額以上單位18個(gè)商品類(lèi)別零售額同比增速均超過(guò)10%，其中七成以上商品類(lèi)別同比增速超過(guò)20%；貨運量、客運量、郵政業(yè)務(wù)總量同比分別增長(cháng)24.6%、11.1%、34.4%。消費領(lǐng)域逐步恢復。上半年，全國居民八大類(lèi)消費支出兩年平均名義增速全部實(shí)現正增長(cháng)。

　　國內大循環(huán)主體作用增強。堅持擴大內需這個(gè)戰略基點(diǎn)，國內循環(huán)在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動(dòng)作用明顯。上半年，社會(huì )消費品零售總額、固定資產(chǎn)投資同比分別增長(cháng)23.0%、12.6%，兩年平均分別增長(cháng)4.4%、4.4%，分別比一季度加快0.2、1.5個(gè)百分點(diǎn)；內需增長(cháng)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為80.9%。

　　國內國際循環(huán)相互促進(jìn)。立足國內大循環(huán)，內需擴大拉動(dòng)了進(jìn)口；加強貿易強國建設，外需拓展促進(jìn)了出口，外貿發(fā)展量增質(zhì)升。上半年，貨物進(jìn)出口總額同比增長(cháng)27.1%，兩年平均增長(cháng)10.8%；其中，進(jìn)口額、出口額同比分別增長(cháng)25.9%、28.1%，實(shí)現了量的快速增長(cháng)。同時(shí)，一般貿易進(jìn)出口額同比增長(cháng)30.7%，占進(jìn)出口總額比重升至61.9%，反映了結構更加合理。

　　安全發(fā)展得到保障。糧食安全得到有效保障。今年夏糧總產(chǎn)量2916億斤，比上年增產(chǎn)59億斤，再創(chuàng )歷史新高。能源供應基本穩定。初步核算，上半年一次能源生產(chǎn)總量同比增長(cháng)6.8%，原煤、原油、天然氣、電力都實(shí)現了增產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力提升。上半年，集成電路、光電子器件、電子元件、工業(yè)機器人產(chǎn)量同比分別增長(cháng)48.1%、41.7%、39.9%、69.8%，其中集成電路產(chǎn)量達到1712億塊。

　　在充分肯定成績(jì)的同時(shí)，必須清醒認識到，全球疫情仍在持續演變，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，國內經(jīng)濟恢復仍然不穩固、不均衡，內需增長(cháng)動(dòng)能偏弱，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有所分化，就業(yè)結構性矛盾仍較突出，恢復中又出現一些新情況新問(wèn)題，需要高度關(guān)注、推動(dòng)解決。我們要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神，認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，確保完成全年發(fā)展主要目標任務(wù)，促進(jìn)我國經(jīng)濟行穩致遠。

　　(作者為國家發(fā)展改革委副主任兼國家統計局局長(cháng)、黨組書(shū)記 寧吉喆)