10月13日，在廣州舉辦的小蠻腰科技大會(huì )“后疫情時(shí)代的大數據應用與隱私保護”分論壇上，南方都市報人工智能倫理課題組和App專(zhuān)項治理工作組發(fā)布了《人臉識別應用公眾調研報告（2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”）。報告顯示，當前人臉識別技術(shù)普及率高，但存在強制使用等問(wèn)題。六成受訪(fǎng)者認為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢，三成受訪(fǎng)者表示已因人臉信息泄露、濫用而遭受隱私或財產(chǎn)損失。

　　報告列舉了十類(lèi)人臉識別場(chǎng)景（支付轉賬、開(kāi)戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)、實(shí)名登記、解鎖解密、換臉娛樂(lè )、政府辦事、交通安檢、門(mén)禁考勤、校園/在線(xiàn)教育和公共安全監管），回收匿名問(wèn)卷2萬(wàn)余份，旨在了解公眾的使用情況和安全感受。受訪(fǎng)者結合使用感受進(jìn)行打分，1分為最低分，5分為最高分。

　　結果顯示，在便捷性感受方面，有9類(lèi)場(chǎng)景的平均分超過(guò)4分，顯示出受訪(fǎng)者對便捷性的認可度。其中，得分最高的是支付轉賬，平均分為4.33。在安全性感受方面，受訪(fǎng)者給出的分數則明顯偏低，僅有交通安檢場(chǎng)景的平均分超過(guò)4分，體現出受訪(fǎng)者對安全風(fēng)險的憂(yōu)慮態(tài)度。

　　此外，人臉識別還存在比較突出的“強制使用”問(wèn)題。報告發(fā)現，在“交通安檢”場(chǎng)景遇到強制人臉識別的受訪(fǎng)者最多，達到27.39%，隨后是“實(shí)名登記”（26.42%）、“開(kāi)戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)”（25.94%）、“支付轉賬”（25.81%）、“門(mén)禁考勤”（21.76%）。

　　研究人員指出，在法律法規已有明確要求的“強認證”場(chǎng)景（如公共安全、金融支付場(chǎng)景）下，使用人臉識別完成精確的身份比對和驗證，有其必要性和合理性；但是，對于一些沒(méi)有明確法規的場(chǎng)景（如門(mén)禁考勤），不宜使用人臉識別作為唯一的驗證方式。調研顯示，相較于人臉識別，受訪(fǎng)者更愿意使用指紋、手機驗證碼、密碼等驗證手段。

　　報告顯示，64.39%的受訪(fǎng)者認為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢。值得注意的是，更多居住在北上廣深、省會(huì )城市等二線(xiàn)城市的受訪(fǎng)者認為人臉識別技術(shù)有濫用趨勢。這或許與這些地區的人臉識別應用更加普及有關(guān)。

　　新的技術(shù)應用不時(shí)會(huì )引發(fā)輿論爭議。報告總結了六類(lèi)爭議場(chǎng)景，詢(xún)問(wèn)受訪(fǎng)者是否能夠接受。結果顯示，受訪(fǎng)者最無(wú)法接受的場(chǎng)景是“部分商城會(huì )運用人臉識別技術(shù)，收集顧客的行為和購買(mǎi)手段”（42.68%），其次是“一些高校運用人臉識別技術(shù)收集學(xué)生的抬頭率、微表情，以及教室上課的姿態(tài)”（28.36%），“基于人臉圖像分析的換臉、美妝、性格判斷、健康狀態(tài)預測等應用”（19.01%）。相對而言，受訪(fǎng)者更能接受基于安防場(chǎng)景的人臉識別應用，比如公共安全攝像頭、闖紅燈記錄系統。

　　盡管有關(guān)部門(mén)已經(jīng)持續展開(kāi)各種治理行動(dòng)，個(gè)人信息泄露還是防不勝防。大部分人都曾接到來(lái)自房地產(chǎn)、中介的推銷(xiāo)電話(huà)；疫情期間出現多起患者、疫區返鄉者信息泄露事件；前段時(shí)間，又有位明星因個(gè)人信息泄露，導致航空里程被盜。

　　相較于身份證號、手機號之類(lèi)的個(gè)人信息泄露，目前曝光于大眾視野的人臉數據泄露事件并不多。但有不少受訪(fǎng)者反映相關(guān)遭遇。超過(guò)三成的受訪(fǎng)者表示已經(jīng)因人臉信息泄露、濫用等遭受損失或隱私被侵犯。

　　同時(shí)，民眾的隱私保護意識有所提升。高達八成的受訪(fǎng)者表示關(guān)心過(guò)人臉原始信息是否會(huì )被收集方保留以及會(huì )被如何處理。具體到人臉信息的處理規則，受訪(fǎng)者最想知道收集方“采取何種技術(shù)和管理措施保證收集的人臉信息安全”（31.5%），以及“人臉識別技術(shù)是否為第三方提供，如是則第三方是誰(shuí)”（26%）和“人臉信息目前被使用在哪些場(chǎng)景，是否變更了使用目的”（23.16%）。

　　需要強調的是，盡管受訪(fǎng)者對人臉識別技術(shù)仍然心存顧慮，但他們的態(tài)度整體上是正面的。超過(guò)六成（65.24%）的受訪(fǎng)者認為人臉識別“總體利大于弊，推廣應用時(shí)仍需注重風(fēng)險，保障用戶(hù)知情和選擇權”。

　　人臉識別從剛出現到逐步推廣應用，其“爭議”一直存在。這也是每個(gè)新技術(shù)新應用出現時(shí)都要面臨的狀況。此次調研發(fā)現，隨著(zhù)廣大網(wǎng)民個(gè)人信息保護意識的不斷覺(jué)醒，安全和隱私的保障也同樣成為人們決定嘗試新技術(shù)、新應用前考慮的重要問(wèn)題。

　　報告指出，人臉信息作為個(gè)人信息中最為敏感的一類(lèi)“個(gè)人生物識別信息”，更應該成為重點(diǎn)關(guān)注和保護的對象。進(jìn)一步以立法立規、制定標準等方式對人臉識別技術(shù)應用安全加以引導，將是切實(shí)保障公民合法權益的明智之舉。

　　針對人臉識別技術(shù)使用規范，調研課題組發(fā)出以下倡議：目的合理、正當、必要；保障用戶(hù)的選擇權；確保授權同意后采集；明示收集使用規則；最小化存儲和使用；明確標注避免混淆；持續提升準確度和安全性。