浙江省金華市金義都市新區建設管理局繼續收取明令取消的白蟻防治費、陜西省延安市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心擴大范圍收取不動(dòng)產(chǎn)登記費，超標準收取補證工本費、甘肅省武威市房地產(chǎn)測繪隊違規收取房屋測繪費、寧夏公路建設管理局違規預留工程質(zhì)量保證金……

　　近日，市場(chǎng)監管總局公布8起違規涉企收費典型案例，暴露出違規涉企收費依然存在，企業(yè)“負重前行”亞歷山大。

　　近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院連續出臺了一系列減稅降費政策，為企業(yè)減負。特別是今年受到疫情影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)面臨前所未有的沖擊。為確保這些減稅降費的措施落到實(shí)處，今年6月8日，市場(chǎng)監管總局印發(fā)《關(guān)于堅決整治涉企違規收費 切實(shí)減輕企業(yè)負擔的通知》，部署在全國范圍開(kāi)展涉企收費專(zhuān)項治理，加大對涉企違規收費行為查處力度。

　　據經(jīng)濟日報記者了解，這次整治將港口、檢驗檢疫等進(jìn)出口環(huán)節收費，商業(yè)銀行等企業(yè)融資相關(guān)收費，供電、供氣等公用事業(yè)收費，公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費，行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì )相關(guān)收費等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴厲查處不落實(shí)各項惠企政策，不落實(shí)停征免收收費項目，不按規定降低收費標準，借疫情擅自設立收費項目、收取保證金等行為，并鼓勵企業(yè)通過(guò)12315平臺向市場(chǎng)監管部門(mén)舉報違規收費線(xiàn)索。

　　經(jīng)過(guò)前期的調查，全國市場(chǎng)監管部門(mén)發(fā)現了了多起違規涉企收費線(xiàn)索。經(jīng)經(jīng)濟日報記者梳理，這些違規收費主要分為4種：

　　一是明知故犯，不落實(shí)國家已出臺的減免優(yōu)惠政策，或是繼續征收已明令取消發(fā)費用。

　　例如，2017年，財政部、國家發(fā)展改革委已聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于減免養老和醫療機構行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》，提出 “對非營(yíng)利性養老和醫療機構建設……免征或減半收取的行政事業(yè)性收費項目包括人防部門(mén)收取的防空地下室易地建設費”的，但江蘇省鹽城市民防局（鹽城市人民防空辦公室）卻繼續在2017年至2018年6月間，向鹽城市亭湖區青墩衛生院等單位違規收取21.94萬(wàn)元。

　　二是擅自作主，違規擴大收費范圍及標準。

　　例如，早在1991年，《河南省財政廳、河南省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)<河南省行政事業(yè)性收費第一批清理審核結果>》中就明確 “電梯年檢由原收費標準每臺200-400元降為200-300元”，但河南省特種設備安全檢測研究院反而將對貨梯、自動(dòng)扶梯的年檢收費標準由原每臺200元提高至每臺300元。2018年1月至2019年11月共計多收351.02萬(wàn)元。

　　第三、巧立名目，無(wú)中生有地創(chuàng )造條件違規收費。

　　例如，2019年，廣東省東莞市道路運輸事務(wù)中心發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展汽車(chē)客運站站務(wù)員安全培訓的通知》會(huì )同東莞市道路客運行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦汽車(chē)客運站站務(wù)員安全培訓，要求各汽車(chē)客運站組織人員參加培訓，由協(xié)會(huì )發(fā)放相應的培訓合格證書(shū)，可作為上級或主管部門(mén)檢查考評的依據，且未標明自愿參加。協(xié)會(huì )按照每人350元的標準收取培訓費，2019年共計違規收取7.38萬(wàn)元。

　　第四、暗度陳倉，將原本應當自己承擔的費用轉嫁到企業(yè)身上。

　　例如，2011年，《財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于規范電子政務(wù)平臺收費管理的通知》中明確提出，“各級行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他組織利用電子政務(wù)平臺向社會(huì )提供政府公開(kāi)信息和辦理有關(guān)業(yè)務(wù)……不得以技術(shù)維護費、服務(wù)費、電子介質(zhì)成本費等名義向企事業(yè)單位和個(gè)人收取任何經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費用”，但內蒙古自治區呼和浩特市公安局、興安盟公安局卻通過(guò)一家名為華動(dòng)泰越科技有限公司的企業(yè)，將自身應承擔的旅館業(yè)治安管理信息系統運行維護費用轉嫁給轄區內的旅館業(yè)企業(yè)承擔，2018年1月至2019年12月，由向旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)者以“運行服務(wù)費”名目違規收取322.5萬(wàn)元。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)盤(pán)和林表示，近年來(lái)，黨中央、國務(wù)院持續為企業(yè)減輕稅費負擔，稅通常是法定的，落實(shí)情況比較理想，但是，從本次曝光的8起典型案例來(lái)看，涉企收費隨意性大、不透明的情況依然存在，各種名目的違規收費還沒(méi)有完全退出�！斑@反映出我國企業(yè)承擔了很多不必要的費用，各種名目的收費基于利益的關(guān)系還會(huì )十分復雜�！�

　　他認為，解決這一問(wèn)題，第一要廣泛宣傳價(jià)費優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推進(jìn)涉企收費事項公開(kāi)透明，讓企業(yè)明明白白交費，創(chuàng )造優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，放水養魚(yú)。第二，除了開(kāi)展專(zhuān)項整治、公布典型案例，還應加大對違規涉企收費行為的懲處力度，讓全國行政事業(yè)單位把涉企違規收費當作一條紅線(xiàn)來(lái)對待，堅決防止亂收費為企業(yè)“雪上加霜”。（經(jīng)濟日報記者 佘穎）