人才是強農興農的根本，推動(dòng)鄉村人才振興，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，加快形成促進(jìn)高素質(zhì)農民全面發(fā)展的政策體系，通過(guò)練內功、聚外力“兩條腿”走路，加快構建一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉村振興生力軍

　　日前，農業(yè)農村部印發(fā)文件提出，推進(jìn)農民教育培訓提質(zhì)增效三年行動(dòng)，今年培育高素質(zhì)農民100萬(wàn)人。筆者認為，人才是強農興農的根本，推動(dòng)鄉村人才振興，要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，加快形成促進(jìn)高素質(zhì)農民全面發(fā)展的政策體系，通過(guò)練內功、聚外力“兩條腿”走路，打造一支高素質(zhì)農民隊伍。

　　高素質(zhì)農民又稱(chēng)新型職業(yè)農民，特點(diǎn)是有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理，包括經(jīng)營(yíng)管理型、專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)型、技能服務(wù)型三大類(lèi)。目前，全國農村實(shí)用人才總量突破2000萬(wàn)，其中約八成是高素質(zhì)農民，提前實(shí)現了國家中長(cháng)期人才發(fā)展規劃目標。隨著(zhù)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的推進(jìn)，各類(lèi)人才投身鄉村振興的熱情日益高漲。目前，全國返鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員累計超過(guò)850萬(wàn)，其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷占40%以上，為農村發(fā)展注入了新活力。

　　從農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)看，我國農業(yè)處在轉型關(guān)鍵期，對從業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、資源配置能力、創(chuàng )新應用能力提出了更高要求。然而，各地普遍反映，農村缺人才、缺能人。從部分地區統計看，農業(yè)從業(yè)者的年齡結構和教育程度不容樂(lè )觀(guān)，務(wù)農農民50歲以上的普遍超過(guò)90%，初中以下文化程度普遍占90%。今年是推進(jìn)脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的關(guān)鍵之年，要實(shí)現保供給、保增收、保小康的目標，必須更加注重務(wù)農隊伍培養，把勞動(dòng)者素質(zhì)優(yōu)化到與發(fā)展現代農業(yè)相匹配的水平。

　　從城鄉統籌發(fā)展來(lái)看，我國還有近6億農村常住人口，即便將來(lái)城鎮化率達到70%以上，也還會(huì )有4億多人生活在農村。只有促進(jìn)農民全面發(fā)展，才能厚植鄉村振興的主體根基。面對農民弱勢、農村短腿的現狀，更要以農村現代化為目標，以滿(mǎn)足農民理念知識技能需求為核心，加快培養高素質(zhì)農民。在此基礎上，發(fā)揮高素質(zhì)農民的引領(lǐng)、服務(wù)作用，帶動(dòng)廣大農民群眾成為鄉村發(fā)展的參與者和受益者，從而實(shí)現農民全面發(fā)展。

　　十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。人才隊伍建設不可能一蹴而就，需要長(cháng)期不懈地穩定投入。以前做農業(yè)農村工作，更多考慮人往哪里去，解決農民就業(yè)出路問(wèn)題；現在還要考慮人從哪里來(lái)，如何優(yōu)化農業(yè)從業(yè)隊伍結構，如何吸引各方人才到鄉村大顯身手。當前，農業(yè)農村統籌發(fā)展，人才培養也要提升質(zhì)量，向建機制、定規范轉變。

　　務(wù)農人才培育要“兩條腿”走路。一方面，要激發(fā)內生動(dòng)力，加大本土人才培育力度。在“培”上下功夫，不斷創(chuàng )新培養方式、拓展培養渠道、完善培養機制，滿(mǎn)足他們的素質(zhì)提升需求；在“育”上做功課，在資金投入、要素配置、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保障，讓他們務(wù)農有尊嚴；另一方面，要匯聚外部力量，引導各類(lèi)人才投身鄉村。建立城鄉人才順暢流動(dòng)的體制機制，完善城鄉融會(huì )貫通的社會(huì )保障體系，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉的通道，引導外出農民工、農村大中專(zhuān)畢業(yè)生等返鄉，借東風(fēng)、引外力，吸引各類(lèi)人才投身農業(yè)農村。

　　無(wú)論是練內功還是借東風(fēng)，都要以鄉村振興的實(shí)際需求為導向，堅持融入產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力促進(jìn)高素質(zhì)農民與各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體融合發(fā)展，加快構建一支數量充足、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的鄉村振興生力軍。扶持高素質(zhì)農民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)等方面開(kāi)展聯(lián)合與合作，促進(jìn)其共同發(fā)展；引導他們通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化合作經(jīng)濟組織，積極培育家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。（喬金亮 來(lái)源：經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)）