中新社北京11月28日電 題：提高貿易質(zhì)量 中國這三招意味深長(cháng)

　　中新社記者 李曉喻

　　中國28日公布關(guān)于推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)，對如何加快培育貿易競爭新優(yōu)勢作出全面部署。其中，三個(gè)表述值得關(guān)注。

　　新方向：擴大與周邊國家貿易規模 

　　意見(jiàn)明確，要逐步提高自貿伙伴、新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家在中國對外貿易中的占比，擴大與周邊國家貿易規模。

　　目前中國前四大貿易伙伴中有三個(gè)都是發(fā)達經(jīng)濟體。據官方數據，今年前10個(gè)月中歐、中美、中日雙邊貿易額合計約占中國外貿總額逾三分之一。

　　中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，在當前單邊主義、保護主義升溫等因素致全球貿易遇冷，發(fā)達經(jīng)濟體市場(chǎng)需求疲軟且已相對飽和情況下，中國穩外貿需要培養新的“興奮點(diǎn)”，而新興市場(chǎng)和發(fā)展中國家，尤其是“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區經(jīng)濟正在勃興，市場(chǎng)潛力巨大，是開(kāi)拓新空間理想的選擇。

　　在他看來(lái)，官方提出擴大與周邊國家貿易規模，或許意味著(zhù)今后中國與東盟、中印貿易將迎來(lái)更大發(fā)展機遇，這將進(jìn)一步推動(dòng)區域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈整合。

　　中國社科院亞太與全球戰略研究院區域合作室主任王玉主表示，對中國來(lái)說(shuō)，如何讓自身發(fā)展更好惠及其他國家是事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展的大問(wèn)題。擴大與周邊國家貿易規模，有助于構建互利共贏(yíng)的伙伴關(guān)系，營(yíng)造有利于自身發(fā)展的外部環(huán)境，同時(shí)也將讓周邊國家共享更多“中國機遇”。

　　新對象：推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿易區 

　　意見(jiàn)提出，要推動(dòng)與世界重要經(jīng)濟體商建自由貿易區進(jìn)程，努力提高開(kāi)放水平，擴大市場(chǎng)準入，提高規則標準。

　　截至目前，中國已經(jīng)同20多個(gè)貿易伙伴簽署了十余個(gè)自貿協(xié)定，但其中以經(jīng)濟體量較小的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體居多。這使得自貿協(xié)定一定程度上對中國貿易的整體提振作用有限。

　　白明稱(chēng)，在此情況下，要提高自貿區的“含金量”，使之更好促進(jìn)中國外貿發(fā)展，與世界重要經(jīng)濟體攜手勢在必行。今后，中國料將更加積極推動(dòng)中日韓自貿協(xié)定談判，也可考慮與歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體商談自貿協(xié)定。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心研究員張茉楠對中新社記者表示，眼下美歐日等主要經(jīng)濟體都競相通過(guò)雙邊或區域貿易協(xié)定，增強各自在全球貿易體系中的分量和影響力，新一代國際經(jīng)貿規則正在醞釀形成之中。中國此次明確“提高規則標準”，有因應這一實(shí)際，積極適應國際經(jīng)貿規則發(fā)展趨勢的考量，也有利于深入推進(jìn)規則等制度型開(kāi)放。

　　新關(guān)切：加強貿易領(lǐng)域風(fēng)險防范 

　　意見(jiàn)明確，要加強貿易領(lǐng)域風(fēng)險防范。在加快出口管制體系建設，建立出口管制合規體系的同時(shí)，健全產(chǎn)業(yè)損害預警體系，妥善應對貿易摩擦，提升運用貿易救濟規則能力和水平。官方還提出要研究設立貿易調整援助制度。加強風(fēng)險監測分析預警，引導企業(yè)防范風(fēng)險。

　　在白明看來(lái)，當前中國貿易領(lǐng)域防范風(fēng)險的能力總體依然滯后，與貿易大國地位并不相稱(chēng)。提高風(fēng)險防范能力，既是當前形勢下穩外貿的現實(shí)需要，也是今后推進(jìn)貿易高質(zhì)量發(fā)展，建設貿易強國的題中應有之義。

　　他表示，這是一種多角度的防范：一方面，出口管制體系可“防患于未然”，確保本國企業(yè)出口符合相關(guān)規定，減少因不合規可能引發(fā)的貿易摩擦，維護中國產(chǎn)品的良好形象；另一方面，健全產(chǎn)業(yè)損害預警體系、提升運用貿易救濟規則能力和水平，則是在貿易摩擦產(chǎn)生后將不利影響降至最低。(完)