山東自貿試驗區:建成高質(zhì)量發(fā)展“先行區”

8月31日,中國(山東)自由貿易試驗區濟南片區、青島片區、煙臺片區同時(shí)掛牌。在濟南片區,宇培濟南電商物流產(chǎn)業(yè)園、勁牛生物項目、濟南高新區檢驗檢測產(chǎn)業(yè)園、濟南大數據產(chǎn)業(yè)基地集中開(kāi)工;在煙臺片區,世界500強企業(yè)樂(lè )天集團進(jìn)駐,京東云數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心等4家貿易總部扎根,11家科創(chuàng )平臺落戶(hù),榮昌生物新藥產(chǎn)業(yè)化項目等投資總額110億元,涵蓋生物醫藥、新材料、智能制造、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的12個(gè)高質(zhì)量項目集中開(kāi)工……
“我們要聚焦高質(zhì)量發(fā)展,著(zhù)力把自貿試驗區打造成創(chuàng )新發(fā)展的先行區;聚焦全球配置資源,著(zhù)力把自貿試驗區打造成改革開(kāi)放的新高地;聚焦培育新動(dòng)能,著(zhù)力把自貿試驗區打造成新興產(chǎn)業(yè)的集聚區;聚焦轉變政府職能,著(zhù)力把自貿試驗區打造成營(yíng)商環(huán)境的樣板區!鄙綎|省委書(shū)記劉家義說(shuō),要把中國(山東)自貿試驗區建設成高標準高質(zhì)量自由貿易園區和全國新一輪改革開(kāi)放的先行地。
“這是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放的重大機遇,構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重大機遇,培育創(chuàng )新發(fā)展新動(dòng)力的重大機遇!鄙綎|省副省長(cháng)任愛(ài)榮表示,自貿試驗區建設給山東帶來(lái)了“三個(gè)重大機遇”。為更好推進(jìn)自貿試驗區建設,山東將對濟南、青島、煙臺3個(gè)片區進(jìn)一步細分功能,明確定位。通過(guò)鼓勵3個(gè)片區大膽試、大膽闖、自主創(chuàng ),積極開(kāi)展對比試驗、互補試驗,形成比學(xué)趕超、相互促進(jìn)的良好局面。
濟南片區涵蓋濟南高新區和國際金融城、齊魯科創(chuàng )走廊等,是濟南經(jīng)濟最活躍、科技創(chuàng )新資源最聚集、產(chǎn)業(yè)層級最高的區域。濟南市市長(cháng)孫述濤表示,除《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》涉及濟南市的85項創(chuàng )新措施外,濟南又增加了77項自主創(chuàng )新措施。下一步,濟南將在4個(gè)方面開(kāi)展探索,一是加快流程再造與制度創(chuàng )新,打造具有國際水準的對外開(kāi)放新高地;二是加快產(chǎn)業(yè)升級與擴大開(kāi)放,打造引領(lǐng)動(dòng)能轉換的強引擎;三是加快平臺建設與成果轉化,打造科技創(chuàng )新國際谷;四是加快業(yè)態(tài)創(chuàng )新與融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展引領(lǐng)區。
青島片區不僅是山東自貿區面積最大、位置最重要的片區,也是試點(diǎn)任務(wù)最集中的片區,青島將在加快轉變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿易轉型升級、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟等“試驗任務(wù)”中,帶動(dòng)系列重大改革舉措先行先試,使山東站上開(kāi)放新高地!耙郧鄭u片區內試驗先行,同時(shí)大力推進(jìn)區內區外聯(lián)動(dòng),引入‘四新’等創(chuàng )新要素,積極推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,促進(jìn)實(shí)現發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革!鼻鄭u市市長(cháng)孟凡利說(shuō)。
自1984年成為我國首批沿海開(kāi)放城市以來(lái),煙臺又一次迎來(lái)了重大開(kāi)放機遇。煙臺毗鄰日韓,目前在煙臺投資的日資、韓資項目共5090個(gè)。2018年,煙臺對韓國、日本分別完成進(jìn)出口496億元、417億元,均占山東省五分之一以上。煙臺市市長(cháng)陳飛告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:“自貿區是制度創(chuàng )新的‘高地’,不是優(yōu)惠政策的‘洼地’,是首創(chuàng )性的探索,不是簡(jiǎn)單優(yōu)化流程。我們將立足煙臺實(shí)際,緊緊圍繞制度創(chuàng )新這個(gè)核心,堅持大膽試、大膽闖、自主改,輻射帶動(dòng)更大區域開(kāi)放發(fā)展,為全國提供更多、更好的創(chuàng )新案例!
在山東大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副教授隨洪光看來(lái),在對接日韓方面,山東自貿區與日韓隔海相望,位置鄰近,文化相似,資源稟賦和經(jīng)濟結構互補,經(jīng)貿往來(lái)頻繁,地緣優(yōu)勢突出。但同時(shí)也面臨著(zhù)諸多挑戰!笆紫,如何將貿易和投資的作用轉化為產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟轉型動(dòng)力,以經(jīng)貿往來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)配套,通過(guò)高水平對外開(kāi)放加深東北亞區域經(jīng)濟合作,通過(guò)貿易、投資與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)實(shí)現優(yōu)勢互補,加速山東省產(chǎn)業(yè)更新與新舊動(dòng)能轉換,培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能。其次,如何發(fā)揮協(xié)同效應,形成空間溢出,F在的競爭不再是單個(gè)城市的競爭,而是城市群或大型經(jīng)濟區域之間的集群競爭。應當注意周邊區域與自貿區規劃相協(xié)調,打破原有區域分割,整合省內資源,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條的傳導性,培育具有輻射功能的城市群,形成空間上的正向溢出。再次,如何以開(kāi)放促進(jìn)改革,培育地區經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)遠動(dòng)能。自貿區的設立為制度創(chuàng )新提供了良好先天條件,應當建立制度創(chuàng )新和推廣機制,將經(jīng)驗凝結成方法,打開(kāi)新思路,激發(fā)創(chuàng )造性。當前的經(jīng)貿合作較多依賴(lài)于地緣優(yōu)勢,經(jīng)貿伙伴以鄰近國家為主。從長(cháng)遠來(lái)看,需要在傳統優(yōu)勢基礎上培育新的核心競爭力,才能從區域中心轉型為全球性貿易園區!
山東社會(huì )科學(xué)院、山東省海洋經(jīng)濟文化研究院副研究員譚曉嵐認為,山東自貿區建設核心是“貿”,山東應找準新一輪深化改革突破口,把建設國際大宗商品交易服務(wù)平臺和金融服務(wù)平臺作為自貿區建設核心;加快省內交易平臺、交易市場(chǎng)資源整合,加速推進(jìn)山東國際化商品交易平臺建設;同時(shí),還要密切關(guān)注全球貿易市場(chǎng)發(fā)展趨勢,建立健全與國際金融和貿易投資規則相銜接的制度體系。
網(wǎng)友聲音:
@濟南網(wǎng)友“傳媒郎中”:濟南已經(jīng)揚起龍頭,發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。
@網(wǎng)友本一:青島迎來(lái)改革開(kāi)放大發(fā)展的大好機遇,一定要利用好這次機會(huì )。
@網(wǎng)友波風(fēng)雷音:期待中日韓自貿區更上一層樓。
@一米陽(yáng)光:為煙臺點(diǎn)贊!充分發(fā)揮煙臺區位優(yōu)勢,煥發(fā)渤海之濱明珠風(fēng)采!
。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 管斌 劉成 王金虎)
江蘇自貿試驗區:形成開(kāi)放型經(jīng)濟新優(yōu)勢

日前,國務(wù)院印發(fā)《中國(江蘇)自由貿易試驗區總體方案》,江蘇獲批新設自由貿易試驗區,涵蓋南京、蘇州、連云港3個(gè)片區。南京、蘇州、連云港“三角區”將在更廣領(lǐng)域、更大范圍形成各具特色、各有側重的試點(diǎn)格局,推動(dòng)全面深化改革與擴大開(kāi)放。
“我們將把制度創(chuàng )新作為自貿區建設的核心任務(wù),構建高水平開(kāi)放創(chuàng )新載體和生態(tài)系統,加快實(shí)體經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型升級,打造重要創(chuàng )新策源地,全面提升南京對外開(kāi)放水平!蹦暇┦形瘯(shū)記張敬華表示,江蘇自貿試驗區南京片區將建設成為具有國際影響力的自主創(chuàng )新先導區、現代產(chǎn)業(yè)示范區和對外開(kāi)放合作重要平臺。
“江蘇自貿試驗區南京片區落地之后,疊加國家級新區戰略,江北新區發(fā)展必將再獲新動(dòng)能!苯K省社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)博士后徐清說(shuō)。
眼下,南京自貿片區依托豐富的科教資源,組建了南京市江北高校聯(lián)盟,擁有各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺和工程技術(shù)中心50多個(gè),集聚了劍橋大學(xué)南京科創(chuàng )中心等國內外知名高科技企業(yè)及研發(fā)機構數百家,高新技術(shù)企業(yè)年新增數量超過(guò)200家?平藤Y源、人才匯聚成為南京自貿片區創(chuàng )新驅動(dòng)的動(dòng)力,推動(dòng)南京片區現代產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
“南京國家級江北新區作為南京自貿片區承載地,集聚了集成電路企業(yè)200余家,基因及生命健康產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)700余家,各類(lèi)金融企業(yè)500余家。幾年前,這些產(chǎn)業(yè)幾乎還是空白,F在新區‘芯片之城’和‘基因之城’已初具雛形,‘新金融中心’建設加速推進(jìn)!蹦暇┙毙聟^黨工委專(zhuān)職副書(shū)記羅群介紹,片區將打造一批具有自主創(chuàng )新特色的高水平開(kāi)放創(chuàng )新載體,建設創(chuàng )新高原。
蘇州片區將著(zhù)力在貿易便利化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、金融開(kāi)放創(chuàng )新、跨境投資、知識產(chǎn)權保護、聚集國際化人才等方面開(kāi)展特色化突破性制度創(chuàng )新,積極構建“一區四高地”,即建設世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區,打造全方位開(kāi)放高地、國際化創(chuàng )新高地、高端化產(chǎn)業(yè)高地、現代化治理高地。
此前,蘇州工業(yè)園區主動(dòng)借鑒上海自貿試驗區經(jīng)驗,組織實(shí)施172項重點(diǎn)改革任務(wù),28項改革經(jīng)驗在國家和省市不同層面復制推廣,成為全國開(kāi)發(fā)區改革開(kāi)放排頭兵和創(chuàng )新發(fā)展先行者。
蘇州獨墅湖科教創(chuàng )新區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任蔣衛明介紹,在推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展方面,蘇州自貿片區將探索優(yōu)化對細胞、組織切片等生物醫藥類(lèi)基礎性原料的檢疫準入,為生物醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區增添創(chuàng )新活力,去年生物醫藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現產(chǎn)值780億元,同比增長(cháng)26%!罢呗涞睾,將極大提升轄區對于生物醫藥研發(fā)企業(yè)的吸引力!笔Y衛明說(shuō)。
蘇州工業(yè)園區管委會(huì )主任丁立新告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,蘇州自貿試驗片區提出31項政策舉措,尤其是在貿易便利化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、金融開(kāi)放創(chuàng )新、跨境投資、知識產(chǎn)權保護、聚集國際化人才等方面的19項政策措施具有突破性創(chuàng )新。
目前,蘇州工業(yè)園區共引進(jìn)中科院蘇州納米所等科研院所46家;集聚哈佛大學(xué)韋茲創(chuàng )新中心、牛津大學(xué)高等研究院等新型研發(fā)機構500多家;擁有國家高新技術(shù)企業(yè)1046家。
“蘇州工業(yè)園區將開(kāi)放創(chuàng )新綜合試驗園區等平臺作為個(gè)性化制度創(chuàng )新的‘自選動(dòng)作’,與自貿試驗區‘規定動(dòng)作’相結合,探索更多新舉措!碧K州大學(xué)自貿區綜合研究中心主任王俊表示。
在南京財經(jīng)大學(xué)現代服務(wù)業(yè)研究院副院長(cháng)徐圓看來(lái),連云港在江蘇自貿試驗區3個(gè)片區中條件獨特,是唯一擁有海港的片區!白鳛槿珖匾暮j憳屑~,連云港在‘一帶一路’建設和東中西區域合作示范區等多個(gè)國家戰略中具有突出位置!
江蘇省社會(huì )科學(xué)院研究員丁宏介紹,連云港開(kāi)放優(yōu)勢明顯,是江蘇“一帶一路”交匯點(diǎn)重要城市,應打造成“一帶一路”相關(guān)國家重要交流合作平臺。
“連云港將探索與‘一帶一路’相關(guān)國家和地區合作新模式、新機制,包括提升航運服務(wù)能級,打造亞歐重要國際交通樞紐;加快集聚優(yōu)質(zhì)要素,構建東西雙向開(kāi)放重要門(mén)戶(hù);加快將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運通道打造成為‘一帶一路’合作倡議標桿和示范項目!边B云港市副市長(cháng)吳海云說(shuō)。
“連云港片區要充分發(fā)揮其陸海內外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟的開(kāi)放優(yōu)勢,定位于以多式聯(lián)運為核心的綜合性交通樞紐和港航功能創(chuàng )新示范區,成為臨港先進(jìn)產(chǎn)業(yè)加工生產(chǎn)基地和區域性資源集散與貿易中心!毙靾A說(shuō),建設江蘇自由貿易試驗區連云港片區,有利于發(fā)揮陸鐵大動(dòng)脈和國際航運大港的綜合運輸優(yōu)勢,加快在區域協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作等方面探索創(chuàng )新,打造東中西部共享開(kāi)放平臺,帶動(dòng)我國內陸地區經(jīng)濟加快發(fā)展。
連云港市委書(shū)記項雪龍表示,連云港將創(chuàng )新體制機制,在新起點(diǎn)上推動(dòng)自貿區建設提速提質(zhì),加快打造具有更強輻射帶動(dòng)力的“一帶一路”強支點(diǎn)。
網(wǎng)友聲音:
@天天開(kāi)心2399_uhu:提振江蘇經(jīng)濟發(fā)展水平,造福江蘇人民。
@曠宇河豚:南京科技大研發(fā),連云港海洋運輸,蘇州工廠(chǎng)流水線(xiàn),各司其職,江蘇加油!
@醉臥沙場(chǎng)君莫笑zch:為我們江蘇點(diǎn)贊,為我們連云港加油!我們連云港這個(gè)“小老弟”也要加把勁,跟上蘇州、南京這些“老大哥”!
(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 薛海燕 蔣波)
廣西自貿試驗區:面向東盟寫(xiě)好邊海文章

8月30日,中國(廣西)自貿試驗區在廣西南寧市揭牌。同日,南寧、欽州港、崇左三個(gè)片區也分別揭牌。如何高標準高質(zhì)量建設好自貿試驗區,廣西在謀劃,在行動(dòng)。
“我們要認真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和國務(wù)院批復精神,以推進(jìn)供給側結構性改革為主線(xiàn),以制度創(chuàng )新為核心,進(jìn)一步解放思想,加大改革創(chuàng )新力度,統籌推進(jìn)中國(廣西)自貿試驗區與西部陸海新通道、面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、中國—東盟信息港等建設,努力把中國(廣西)自貿試驗區建設成為改革開(kāi)放排頭兵和創(chuàng )新發(fā)展先行區,以高水平開(kāi)放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展!睆V西壯族自治區黨委書(shū)記鹿心社在揭牌儀式上發(fā)表講話(huà)時(shí)說(shuō)。
鹿心社表示,一要突出自貿試驗區戰略定位和廣西特色,打造制度創(chuàng )新高地;二要創(chuàng )新管理體制,對接國際一流標準規則,打造營(yíng)商環(huán)境高地;三要匯聚國際國內先進(jìn)產(chǎn)業(yè)與資本,建設開(kāi)放型經(jīng)濟高地;四要創(chuàng )新聚才引智機制,打造人才聚集高地。
自治區政府副主席楊晉柏在揭牌儀式后的新聞發(fā)布會(huì )上介紹,廣西自貿試驗區建設主要有四方面重點(diǎn)工作。
一是抓制度創(chuàng )新創(chuàng )造“廣西經(jīng)驗”。國家批復的總體方案明確廣西特色試點(diǎn)任務(wù)79條,占比約66%。廣西要以制度創(chuàng )新為核心,深化投資管理體制、貿易監管制度和金融開(kāi)放體制改革,探索形成與國際投資貿易規則相銜接的制度體系,全面推進(jìn)貿易便利化、投資自由化、監管法治化。
二是抓陸海新通道建設更好服務(wù)“一帶一路”建設。依托自貿試驗區,加快北部灣港基礎設施建設,進(jìn)一步提高通關(guān)效率、創(chuàng )新監管模式、降低物流成本,不斷提升國際陸海貿易新通道的競爭力。要借助新通道建設,深化與沿線(xiàn)省區市和國家(地區)的經(jīng)貿合作,積極吸引和承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)落戶(hù)廣西,以物流暢通促產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟發(fā)展。
三是抓沿邊開(kāi)放服務(wù)國家周邊外交戰略。廣西自貿試驗區要依托區位和政策優(yōu)勢,推動(dòng)邊境地區貿易創(chuàng )新和升級發(fā)展。大力發(fā)展邊境口岸加工業(yè),打造面向東盟和內地的進(jìn)出口產(chǎn)品深加工基地。深化以提升人民幣東盟區域化水平為重點(diǎn)的金融改革,強化面向東盟的人民幣跨境結算、貨幣交易和跨境投融資服務(wù)。
四是抓一流營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)企業(yè)。要依托自貿試驗區建設,突破體制機制瓶頸和障礙,打造社會(huì )成本低、便捷高效的監管服務(wù)體系,加快營(yíng)造法治化、國際化、便利化營(yíng)商環(huán)境,將廣西自貿試驗區打造成投資熱土,積極承接全球和發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集,加快經(jīng)濟發(fā)展。
南寧海關(guān)關(guān)長(cháng)王志接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),《中國(廣西)自由貿易試驗區總體方案》與海關(guān)工作密切相關(guān)的內容達30多項。南寧海關(guān)將以制度創(chuàng )新為核心,以可復制可推廣為基本要求,探索與東盟國家“單一窗口”互聯(lián)互通,支持在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域開(kāi)展現貨交易、保稅交割、融資租賃業(yè)務(wù),建設以海鐵聯(lián)運為主干的多式聯(lián)運體系,全力支持打造西部陸海聯(lián)通門(mén)戶(hù)港。
南寧片區實(shí)施范圍46.8平方公里,依托五象新區扎實(shí)的發(fā)展基礎,既有首府優(yōu)勢,又有政策疊加、資源富集和規劃先導優(yōu)勢,重點(diǎn)建設現代金融、數字經(jīng)濟、文體醫療、加貿物流四大功能板塊。
“南寧片區將重點(diǎn)在轉變政府職能、金融改革、投資和貿易便利化、國際陸海貿易新通道重要節點(diǎn)建設、國際交流合作等方面開(kāi)展改革創(chuàng )新,有機銜接廣西建設面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)、中國—東盟信息港、跨境電子商務(wù)綜合試驗區等國家級平臺建設,力爭經(jīng)過(guò)三至五年的改革試驗,形成可復制推廣的‘南寧模式’!蹦蠈幨惺虚L(cháng)周紅波說(shuō)。
廣西自貿試驗區崇左片區是首批沿邊自貿區之一,肩負著(zhù)沿邊改革開(kāi)放“試驗田”的新使命。其戰略定位是創(chuàng )建跨境產(chǎn)業(yè)合作示范區、構建國際陸海貿易新通道陸路門(mén)戶(hù)、打造沿邊開(kāi)放新高地。
“當前和今后一段時(shí)期,我們將結合國家、自治區的部署要求,把廣西自貿試驗區崇左片區作為開(kāi)放創(chuàng )新的重大平臺和頭號工程,發(fā)揮邊境城市獨特優(yōu)勢,因地制宜推進(jìn)制度創(chuàng )新,加快轉變政府職能,打造國際一流營(yíng)商環(huán)境,以高水平的開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展!背缱笫惺虚L(cháng)何良軍說(shuō)。
欽州港片區占地58.19平方公里,是廣西自貿試驗區三個(gè)片區占地面積最大的片區,涵蓋了欽州港經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、欽州保稅港區、中馬欽州產(chǎn)業(yè)園三大國家級開(kāi)放平臺。
“加快建設時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、效益最優(yōu)的國際貿易新通道,是我們欽州港片區的重要使命。未來(lái)三年,我們將著(zhù)力補齊基礎設施短板,重點(diǎn)建設欽州自動(dòng)化集裝箱碼頭、東航道二期擴建、20萬(wàn)噸級集裝箱航道及碼頭等工程;著(zhù)力構建現代港航服務(wù)體系,重點(diǎn)推進(jìn)無(wú)水港和海外倉建設,加密班輪班列,建設現代航運服務(wù)集聚區等;著(zhù)力提升通道核心競爭力,重點(diǎn)開(kāi)展‘提效降費優(yōu)服’攻堅活動(dòng),探索集裝箱全生命周期管理和海鐵聯(lián)運‘一口價(jià)、一單制’,打通海鐵聯(lián)運各信息系統,升級國際貿易‘單一窗口’,大幅度減單證、減環(huán)節、減時(shí)間、降成本!睔J州市市長(cháng)譚丕創(chuàng )說(shuō)。
網(wǎng)友聲音:
@鐵哥:廣西這次可真要抓住機遇了。市場(chǎng)要更開(kāi)放,準入要一視同仁。
@執汝之手:希望廣西再接再厲,不負黨中央和國務(wù)院重托,雄起雄起雄起!
@君子劍:廣西自貿試驗區分為南寧、崇左和欽州港三個(gè)片區,有沿邊也有沿海,充分反映了廣西區位優(yōu)勢和開(kāi)放優(yōu)勢。希望三個(gè)片區既有分工競爭,也能呼應互動(dòng),促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)轉型和經(jīng)濟發(fā)展。
(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 童政 周驍駿 通訊員 唐桂花)
河北自貿試驗區:對標國際一流高標準建設

根據方案,河北自貿試驗區主要服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰略和高標準高質(zhì)量建設雄安新區兩個(gè)國家戰略,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化,以建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業(yè)化基地、全球創(chuàng )新高地和開(kāi)放發(fā)展先行區為四大戰略定位。
河北省委書(shū)記王東峰表示,強化機遇意識,摒棄陳舊觀(guān)念、慣性思維和“一畝三分地”的狹隘思想,加快建成貿易投資自由便利、高端高新產(chǎn)業(yè)集聚、金融服務(wù)開(kāi)放創(chuàng )新、政府治理包容審慎、區域發(fā)展高度協(xié)同的高標準、高質(zhì)量自由貿易園區,絕不辜負黨中央和全省人民的信任與重托。
大興機場(chǎng)片區是國家首次跨省級行政區域設立的自貿試驗區片區!斑@是北京和河北共建共享制度創(chuàng )新的新平臺,是京冀兩地一體化發(fā)展的重要舉措! 北京市商務(wù)局局長(cháng)閆立剛認為,大興機場(chǎng)片區將有利于探索創(chuàng )新跨省域管理的體制機制,推動(dòng)京津冀加快構建統一、開(kāi)放、有序的市場(chǎng)體系。
河北自貿試驗區將圍繞區域合理分工、資源優(yōu)化配置和要素跨區域流動(dòng)等方面提出制度創(chuàng )新舉措。具體措施包括支持北京中關(guān)村、天津濱海新區及周邊開(kāi)發(fā)區與自貿試驗區深度合作創(chuàng )新發(fā)展;已在北京、天津取得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、認證的企業(yè)搬遷到自貿試驗區后,經(jīng)審核繼續享有原有資質(zhì)、認證;允許符合條件的注冊地變更到自貿試驗區北京、天津企業(yè)繼續使用原企業(yè)名稱(chēng)等。
廊坊市委書(shū)記馮韶慧表示,立足大格局,加強制度創(chuàng )新和先行先試,著(zhù)手建立廊坊區域臨空經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )和智庫,重點(diǎn)圍繞自貿試驗區制度創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)結構升級、臨空經(jīng)濟發(fā)展等方面開(kāi)展前瞻性制度研究。
同時(shí),廊坊將緊扣大興機場(chǎng)片區功能定位,積極與大興區開(kāi)展對接合作,努力實(shí)現片區兩大區域基礎設施互通共享、監管服務(wù)互信共依、平臺數據同業(yè)共通、產(chǎn)業(yè)鏈互補共升,加快推動(dòng)臨空經(jīng)濟區與自貿試驗區的改革聯(lián)動(dòng)、發(fā)展聯(lián)動(dòng)。
河北省副省長(cháng)夏延軍表示,將支持雄安新區建設金融創(chuàng )新先行區,探索監管“沙盒機制”,支持股權眾籌試點(diǎn)等。擴大金融領(lǐng)域對外開(kāi)放,支持商業(yè)銀行設立金融資產(chǎn)投資子公司,開(kāi)展合格境外有限合伙人和合格境內投資企業(yè)業(yè)務(wù)試點(diǎn)等。深化外匯管理體制改革,探索研究融資租賃公司和商業(yè)保理公司進(jìn)入銀行間外匯市場(chǎng)等。
河北自貿試驗區將結合雄安新區總體規劃和建設開(kāi)放發(fā)展先行區的有關(guān)要求,建設高水平綜合保稅區,發(fā)展各類(lèi)新型貿易業(yè)態(tài);建設數字商務(wù)發(fā)展示范區,支持建立數字化貿易綜合服務(wù)平臺,推進(jìn)基于區塊鏈、電子身份確權認證等技術(shù)的大數據可信交易等;推進(jìn)生命科學(xué)與生物技術(shù)創(chuàng )新發(fā)展,建立人類(lèi)遺傳資源臨床試驗備案制度,建設基因數據中心等。
河北省社科院經(jīng)濟所研究員宋東升認為,“國家級新區”“自貿試驗區”“支持在雄安片區設立綜合保稅區”將使雄安新區形成三區合一的政策疊加優(yōu)勢,從而為雄安新區“開(kāi)放發(fā)展先行區”建設提供高能級的對外開(kāi)放平臺。
正定片區擁有綜合保稅區、正定高新區、正定國際機場(chǎng)等重要功能區,航空、高鐵通達全國、連接世界,具備發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大物流、大開(kāi)放的良好基礎。
石家莊市市長(cháng)鄧沛然表示,對標國際一流開(kāi)放標準,找準創(chuàng )新切入點(diǎn),全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,在投資促進(jìn)保護機制、國際航權、低空飛行服務(wù)、生物醫藥全球協(xié)同研發(fā)等方面大力改革創(chuàng )新,盡快形成一批可復制、可推廣的制度創(chuàng )新成果。
為打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新中心,河北自貿試驗區將加快實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新政策措施,主要包括推動(dòng)生物醫藥和生命健康產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展,支持石家莊建設進(jìn)口藥品口岸、設立首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸;支持建立基因檢測技術(shù)應用示范中心和公共技術(shù)平臺,開(kāi)展醫療器械跨區域生產(chǎn)試點(diǎn)等。同時(shí),推動(dòng)裝備制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)放創(chuàng )新,支持建設國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區,試點(diǎn)高附加值大型成套設備及關(guān)鍵零部件進(jìn)口再制造等。
與此同時(shí),河北將依托陸?站C合交通優(yōu)勢,打造國際貿易重要樞紐。河北自貿試驗區依托發(fā)揮雄安綜合交通樞紐、大興國際機場(chǎng)國際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機場(chǎng)空鐵聯(lián)運優(yōu)勢,在發(fā)展航空服務(wù)業(yè)和航運服務(wù)業(yè)、開(kāi)展國際大宗商品貿易等方面深入探索。
曹妃甸港是全國4個(gè)可停泊40萬(wàn)噸巨輪的港口之一!敖ê貌苠槠瑓^,不是打造政策洼地而是建成創(chuàng )新高地,不是簡(jiǎn)單地優(yōu)化流程,而是開(kāi)展首創(chuàng )性探索!碧粕绞惺虚L(cháng)丁繡峰告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者,在曹妃甸片區將全力推動(dòng)國際大宗商品貿易、港航服務(wù)、能源儲配、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展,打造國家進(jìn)口高端裝備再制造產(chǎn)業(yè)示范園區、國際商貿物流重要樞紐。同時(shí),探索自貿+綜保+跨境電商新模式,拓展礦石混配、能源儲配及鋼鐵、木材等大宗商品交易,提升跨境貿易、投融資結算便利化水平,打造總量萬(wàn)億級、稅收百億元的國際商貿物流產(chǎn)業(yè)集群。
網(wǎng)友聲音:
@建平75:自貿試驗區不僅會(huì )吸引更多外資,也會(huì )給老百姓帶來(lái)實(shí)惠。以前通過(guò)跨境電商平臺“海淘”,河北有了自貿試驗區后,全球買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)更便捷、品種更豐富。
@草原_古香:曹妃甸新掛了自貿試驗區這樣一塊含金量高的牌兒,威風(fēng)!
@nanan:家門(mén)口也有了自貿試驗區,我這樣的國際人才終于有用武之地啦。
(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 陳發(fā)明 宋美倩)
云南自貿試驗區:打好沿邊和跨境“兩張牌”

“中國(云南)自由貿易試驗區最大的特點(diǎn)是沿邊,最大的特色是跨境!痹颇鲜「笔¢L(cháng)張國華告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者。
為此,云南自貿試驗區作出了這樣的定位:主動(dòng)對接京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)三角區域一體化、粵港澳大灣區、西部大開(kāi)發(fā)等國家發(fā)展戰略,全面落實(shí)中央關(guān)于加快沿邊開(kāi)放的要求,著(zhù)力打造“一帶一路”和長(cháng)江經(jīng)濟帶互聯(lián)互通重要通道,建設連接南亞?wèn)|南亞大通道重要節點(diǎn),推動(dòng)形成我國面向南亞?wèn)|南亞輻射中心、開(kāi)放前沿。
結合這樣的特色和定位,張國華認為:“云南將充分發(fā)揮沿邊和跨境優(yōu)勢,以更高水平開(kāi)放推動(dòng)自貿區高質(zhì)量跨越式發(fā)展。一是積極探索沿邊地區先行先試政策。充分發(fā)揮云南沿邊和面向南亞?wèn)|南亞的區位優(yōu)勢,積極參與中緬、中老泰、中越、孟中印緬、中國—中南半島經(jīng)濟走廊建設,打好沿邊和跨境‘兩張牌’,創(chuàng )新沿邊跨境經(jīng)濟合作模式。下一步,我們會(huì )有具體的年度和階段目標任務(wù)。二是加快建設成為開(kāi)放前沿、輻射中心。更加積極主動(dòng)服務(wù)和融入國家發(fā)展戰略,以‘五通’為抓手,加快推進(jìn)中緬、中越、中老泰等國際開(kāi)放大通道建設,打造區域跨境物流中心,建設沿邊戰略資源儲備基地。三是加強自貿區與各類(lèi)平臺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。把自貿區作為最高水平的開(kāi)放平臺,全面加強與國家級經(jīng)開(kāi)區、綜合保稅區、邊(跨)境經(jīng)濟合作區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區等各類(lèi)開(kāi)發(fā)開(kāi)放平臺的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,增強開(kāi)放協(xié)同疊加效應,加快構建全面對外開(kāi)放平臺體系,努力成為新時(shí)代改革開(kāi)放新高地。在省內三個(gè)片區試驗的基礎上,對成熟有效的試點(diǎn)經(jīng)驗,要及時(shí)復制推廣!
在云南自貿區三個(gè)片區中,昆明片區是面積最大,也是承擔試驗任務(wù)最多的片區。昆明市市長(cháng)王喜良告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者:“我們將把深化放管服改革,實(shí)現體制機制創(chuàng )新,建設國際一流營(yíng)商環(huán)境作為昆明片區的主要切入點(diǎn)。2018年,昆明市保留的行政審批事項只有78項。我們提出,營(yíng)商環(huán)境全面對標上海,同時(shí)通過(guò)自貿區體制機制創(chuàng )新平臺著(zhù)力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境,把自貿區變?yōu)轶w制機制創(chuàng )新高地,提高昆明市的影響力、競爭力和輻射力!
云南自貿區德宏片區在“境內關(guān)外”模式的探索中、在“瑞麗國家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗區”建設中,不僅積累了大量對內對外開(kāi)放經(jīng)驗,也培育了一批適應開(kāi)放發(fā)展、先行先試的企業(yè)和管理人才。德宏州副州長(cháng)王宇表示,德宏將以開(kāi)放創(chuàng )新為切入點(diǎn),緊緊圍繞跨境這個(gè)關(guān)鍵詞,努力完成一批具有德宏片區特色的“自選動(dòng)作”。
“我們將加快轉變政府職能,推動(dòng)貿易轉型升級,深化金融領(lǐng)域的開(kāi)放創(chuàng )新,培育發(fā)展新動(dòng)能。以制度創(chuàng )新為切入點(diǎn),全面營(yíng)造法治化、國際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。立足區位優(yōu)勢,優(yōu)化與緬甸等周邊國家經(jīng)貿合作,推進(jìn)跨境產(chǎn)能、跨境金融、跨境電商、跨境旅游、跨境勞務(wù)合作等發(fā)展,探索建立沿邊開(kāi)放新路徑、新模式、新機制,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗!蓖跤钫f(shuō)。
云南自貿區紅河片區具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度開(kāi)放大通道優(yōu)勢。紅河州州長(cháng)羅萍表示:“在統籌紅河片區未來(lái)的建設與發(fā)展中,我們將圍繞自貿區紅河片區與紅河綜合保稅區、蒙自經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區聯(lián)動(dòng)發(fā)展,重點(diǎn)發(fā)展加工及貿易、大健康服務(wù)、跨境旅游、跨境電商等產(chǎn)業(yè),按照打造面向東盟的加工制造基地、商貿物流中心和中越經(jīng)濟走廊創(chuàng )新合作示范區的功能定位,面向世界、對標國際規則,精準對接‘一帶一路’建設,堅持以制度創(chuàng )新為核心,以可復制可推廣為基本要求,圍繞云南自貿試驗區104項試點(diǎn)任務(wù)中涉及紅河片區的96項展開(kāi),重點(diǎn)推進(jìn)國際產(chǎn)能合作、跨境人力資源合作、國際物流大通道建設、平行進(jìn)口汽車(chē)試點(diǎn)等13項創(chuàng )新試點(diǎn)任務(wù)盡快落地生效,努力在行政管理職能與流程優(yōu)化、投資自由化便利化、貿易便利化、跨境電子商務(wù)、跨境旅游、跨境物流以及健康服務(wù)等領(lǐng)域打造特色亮點(diǎn)!
云南企業(yè)對云南自貿區建設普遍看好,并希望在建設中發(fā)揮自己的作用。中國鐵路昆明局集團公司董事長(cháng)周榮說(shuō):“云南鐵路將完善樞紐和節點(diǎn),為自貿區提供強有力的運力支撐。未來(lái)幾年,云南將打通中老、中緬、中越三條國際通道,打造昆明、大理‘兩個(gè)樞紐’及河口、瑞麗、磨憨‘三個(gè)口岸商貿物流園區’,逐步形成以昆明為中心,滇中城市群曲靖、楚雄、玉溪1小時(shí)覆蓋,大理、蒙自、文山、昭通2小時(shí)通達,麗江、保山、臨滄、普洱、西雙版納3小時(shí)抵達的環(huán)省鐵路三大交通服務(wù)生活圈!
中國銀行云南省分行行長(cháng)周洪源表示:“中國銀行云南省分行將在當好云南自貿建設金融顧問(wèn)的同時(shí),積極推進(jìn)自貿區金融創(chuàng )新,跟進(jìn)自貿區重點(diǎn)項目、重點(diǎn)業(yè)態(tài),尋求傳統業(yè)務(wù)新突破,培育金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng )新高地,利用自貿區政策紅利,全面開(kāi)拓各項自貿區業(yè)務(wù),做好自貿區的各項金融服務(wù)工作!
網(wǎng)友聲音:
@董小楽同學(xué):我的大云南,越來(lái)越國際化了,也可以讓那些覺(jué)得我們大云南窮以及各種不好的人睜大眼睛看看。
@照葉:云南必須抓住自貿區建設千載難逢的機遇,搭乘自貿區建設快車(chē),加速發(fā)展。
@Beyourself:老聽(tīng)說(shuō)上海自貿區有多好,現在在昆明也能體驗了。希望早點(diǎn)建好!
@欣欣向榮:彩云之南將插上經(jīng)濟騰飛的翅膀,古老的彩云之南將踏上時(shí)代的浪尖。
(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周斌)
黑龍江自貿試驗區:建成向北開(kāi)放重要窗口

8月30日,中國(黑龍江)自由貿易試驗區正式揭牌。
按照戰略定位,黑龍江省將以制度創(chuàng )新為核心,以可復制可推廣為基本要求,全面落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)東北全面振興全方位振興、建成向北開(kāi)放重要窗口的要求,著(zhù)力深化產(chǎn)業(yè)結構調整,打造對俄羅斯及東北亞區域合作中心樞紐。
根據《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》,黑龍江自貿區實(shí)施范圍涵蓋三個(gè)片區:哈爾濱片區、黑河片區、綏芬河片區。按照方案提出的發(fā)展目標,黑龍江自貿區將“經(jīng)過(guò)三年至五年改革探索,對標國際先進(jìn)規則,形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng )新成果,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、貿易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監管安全高效的高標準高質(zhì)量自由貿易園區”。
面積超過(guò)其他兩個(gè)自貿片區總和,哈爾濱自貿片區作為黑龍江自貿區核心區,將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè),科技、金融、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟,建設對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐,打造東北全面振興全方位振興的增長(cháng)極和示范區!拔覀儗⒁劳泄枮I特有的資源、區位、歷史文化等優(yōu)勢,緊緊抓住這一重大歷史機遇,加快推進(jìn)片區建設!惫枮I市市長(cháng)孫喆說(shuō)。
黑河片區和綏芬河片區位于中俄邊境地帶,兩片區功能劃分均突出“跨境”“對俄貿易”等主題,黑河片區重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè),建設跨境產(chǎn)業(yè)集聚區和邊境城市合作示范區,打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地;綏芬河片區則重點(diǎn)發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進(jìn)口加工業(yè)和商貿金融、現代物流等服務(wù)業(yè),建設商品進(jìn)出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐,打造中俄戰略合作及東北亞開(kāi)放合作的重要平臺。
在哈爾濱創(chuàng )業(yè)的黑龍江國信優(yōu)易數據有限公司副總經(jīng)理宋霏非?春米再Q區成立后企業(yè)的未來(lái)!拔覀冏鳛橐患倚畔⒓夹g(shù)企業(yè),哈爾濱自貿片區將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù),對于我們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好!彼析f(shuō)。
目前,已有企業(yè)瞄準黑龍江自貿區開(kāi)始投資。寶能?chē)H景茂科技園、中俄跨境綜合物流樞紐及中央商務(wù)區等園區已吸引大批企業(yè)入駐。就在黑龍江自貿區揭牌當天,黑龍江省專(zhuān)門(mén)向該省各相關(guān)部門(mén)布置改革工作,包括制度創(chuàng )新核心任務(wù)、體制機制建設、加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、建立完善督察評估機制、強化片區協(xié)調聯(lián)動(dòng)等方面工作將迅速展開(kāi)。
“加快轉變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿易轉型升級、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新、培育東北振興發(fā)展新動(dòng)能、建設以對俄及東北亞為重點(diǎn)的開(kāi)放合作高地等六大任務(wù)一個(gè)都不能少,都被納入制度改革和創(chuàng )新對象!焙邶埥∩鐣(huì )科學(xué)院東北亞研究所所長(cháng)笪志剛說(shuō)。在他看來(lái),制度創(chuàng )新將成為黑龍江最新、最大、最強、最實(shí)的發(fā)展名片。
在黑龍江自貿試驗區總體方案中,主要任務(wù)和措施均突出“制度創(chuàng )新”這一主題。比如,加快轉變政府職能,黑龍江自貿區建設將推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋和政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”,建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。在深化投資領(lǐng)域改革方面,黑龍江自貿區將全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。
打造國際一流營(yíng)商環(huán)境,是黑龍江自貿區制度創(chuàng )新工作的重點(diǎn)之一。孫喆表示,哈爾濱自貿片區將對標國際投資和貿易通行規則,全面復制推廣自貿區先進(jìn)經(jīng)驗成果,在行政管理、審批制度、商事制度、監管制度等方面持續探索創(chuàng )新、先行先試。
建設以對俄羅斯及東北亞為重點(diǎn)的開(kāi)放合作高地,是黑龍江自貿區建設的重要任務(wù)。按照方案,黑龍江將圍繞面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐,進(jìn)一步擴大內貿跨境運輸貨物范圍和進(jìn)境口岸范圍。國家將支持哈爾濱片區設立內陸無(wú)水港,并根據運輸需求及境外鐵路建設情況,適時(shí)啟動(dòng)綏化至黑河鐵路擴能改造,推進(jìn)綏芬河至俄羅斯格羅杰闊沃區間鐵路擴能改造,同時(shí)加快推進(jìn)哈爾濱國際航空樞紐建設。
目前,黑河市已經(jīng)提出,要發(fā)揮地緣優(yōu)勢,打好跨境集群發(fā)展牌。黑河市市長(cháng)馬里表示,黑河將與俄羅斯布拉戈維申斯克攜手發(fā)展,打造國際城市集群,實(shí)現跨境集群發(fā)展,把黑河片區打造成為中俄沿邊跨境產(chǎn)業(yè)集聚區、邊境城市合作示范區和中俄沿邊口岸物流樞紐,讓黑河成為新的投資發(fā)展熱土。
同樣緊鄰俄羅斯,區位優(yōu)勢明顯的綏芬河片區將充分借鑒其他自貿區成熟做法和經(jīng)驗,高水平編制實(shí)施方案,體現對俄合作特色和面向東北亞區位優(yōu)勢。綏芬河市委書(shū)記王興柱表示,綏芬河將提升口岸能級,發(fā)揮陸海聯(lián)運通道基礎性、先導性作用,深度融入“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊建設,打造口岸集疏運體系,加快與境外交通設施互聯(lián)互通,探索形成符合國際貿易、內貿貨物跨境運輸所需要的多式聯(lián)運模式。
網(wǎng)友聲音:
@Greatjishuang:哈爾濱江北:國家級新區加自貿區!太“霸道”了!
@fxnxhang:恭喜哈爾濱,希望哈爾濱能夠重振工業(yè)重鎮雄風(fēng)!
@黑魚(yú)棒子:哈爾濱自貿區定位非常高!輻射歐亞的國家級物流樞紐!全方位全面振興的增長(cháng)極!
@大豐哥:希望老牌工業(yè)區再現輝煌。
(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇大鵬)