8月30日，中國（黑龍江）自由貿易試驗區正式揭牌。

　　按照戰略定位，黑龍江省將以制度創(chuàng )新為核心，以可復制可推廣為基本要求，全面落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)東北全面振興全方位振興、建成向北開(kāi)放重要窗口的要求，著(zhù)力深化產(chǎn)業(yè)結構調整，打造對俄羅斯及東北亞區域合作中心樞紐。

　　根據《中國（黑龍江）自由貿易試驗區總體方案》，黑龍江自貿區實(shí)施范圍涵蓋三個(gè)片區：哈爾濱片區、黑河片區、綏芬河片區。按照方案提出的發(fā)展目標，黑龍江自貿區將“經(jīng)過(guò)三年至五年改革探索，對標國際先進(jìn)規則，形成更多有國際競爭力的制度創(chuàng )新成果，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，努力建成營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良、貿易投資便利、高端產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)體系完善、監管安全高效的高標準高質(zhì)量自由貿易園區”。

　　面積超過(guò)其他兩個(gè)自貿片區總和，哈爾濱自貿片區作為黑龍江自貿區核心區，將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，科技、金融、文化旅游等現代服務(wù)業(yè)和寒地冰雪經(jīng)濟，建設對俄羅斯及東北亞全面合作的承載高地和聯(lián)通國內、輻射歐亞的國家物流樞紐，打造東北全面振興全方位振興的增長(cháng)極和示范區�！拔覀儗⒁劳泄�爾濱特有的資源、區位、歷史文化等優(yōu)勢，緊緊抓住這一重大歷史機遇，加快推進(jìn)片區建設�！惫�爾濱市市長(cháng)孫喆說(shuō)。

　　黑河片區和綏芬河片區位于中俄邊境地帶，兩片區功能劃分均突出“跨境”“對俄貿易”等主題，黑河片區重點(diǎn)發(fā)展跨境能源資源綜合加工利用、綠色食品、商貿物流、旅游、健康、沿邊金融等產(chǎn)業(yè)，建設跨境產(chǎn)業(yè)集聚區和邊境城市合作示范區，打造沿邊口岸物流樞紐和中俄交流合作重要基地；綏芬河片區則重點(diǎn)發(fā)展木材、糧食、清潔能源等進(jìn)口加工業(yè)和商貿金融、現代物流等服務(wù)業(yè)，建設商品進(jìn)出口儲運加工集散中心和面向國際陸海通道的陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造中俄戰略合作及東北亞開(kāi)放合作的重要平臺。

　　在哈爾濱創(chuàng )業(yè)的黑龍江國信優(yōu)易數據有限公司副總經(jīng)理宋霏非�？春米再Q區成立后企業(yè)的未來(lái)�！拔覀冏鳛橐患倚畔⒓夹g(shù)企業(yè)，哈爾濱自貿片區將重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)，對于我們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好�！彼析�說(shuō)。

　　目前，已有企業(yè)瞄準黑龍江自貿區開(kāi)始投資。寶能?chē)�際景茂科技園、中俄跨境綜合物流樞紐及中央商務(wù)區等園區已吸引大批企業(yè)入駐。就在黑龍江自貿區揭牌當天，黑龍江省專(zhuān)門(mén)向該省各相關(guān)部門(mén)布置改革工作，包括制度創(chuàng )新核心任務(wù)、體制機制建設、加快形成產(chǎn)業(yè)集聚、建立完善督察評估機制、強化片區協(xié)調聯(lián)動(dòng)等方面工作將迅速展開(kāi)。

　　“加快轉變政府職能、深化投資領(lǐng)域改革、推動(dòng)貿易轉型升級、深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新、培育東北振興發(fā)展新動(dòng)能、建設以對俄及東北亞為重點(diǎn)的開(kāi)放合作高地等六大任務(wù)一個(gè)都不能少，都被納入制度改革和創(chuàng )新對象�！焙邶埥�省社會(huì )科學(xué)院東北亞研究所所長(cháng)笪志剛說(shuō)。在他看來(lái)，制度創(chuàng )新將成為黑龍江最新、最大、最強、最實(shí)的發(fā)展名片。

　　在黑龍江自貿試驗區總體方案中，主要任務(wù)和措施均突出“制度創(chuàng )新”這一主題。比如，加快轉變政府職能，黑龍江自貿區建設將推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋和政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”，建立健全以信用監管為核心、與負面清單管理方式相適應的事中事后監管體系。在深化投資領(lǐng)域改革方面，黑龍江自貿區將全面落實(shí)外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度。

　　打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，是黑龍江自貿區制度創(chuàng )新工作的重點(diǎn)之一。孫喆表示，哈爾濱自貿片區將對標國際投資和貿易通行規則，全面復制推廣自貿區先進(jìn)經(jīng)驗成果，在行政管理、審批制度、商事制度、監管制度等方面持續探索創(chuàng )新、先行先試。

　　建設以對俄羅斯及東北亞為重點(diǎn)的開(kāi)放合作高地，是黑龍江自貿區建設的重要任務(wù)。按照方案，黑龍江將圍繞面向俄羅斯及東北亞的交通物流樞紐，進(jìn)一步擴大內貿跨境運輸貨物范圍和進(jìn)境口岸范圍。國家將支持哈爾濱片區設立內陸無(wú)水港，并根據運輸需求及境外鐵路建設情況，適時(shí)啟動(dòng)綏化至黑河鐵路擴能改造，推進(jìn)綏芬河至俄羅斯格羅杰闊沃區間鐵路擴能改造，同時(shí)加快推進(jìn)哈爾濱國際航空樞紐建設。

　　目前，黑河市已經(jīng)提出，要發(fā)揮地緣優(yōu)勢，打好跨境集群發(fā)展牌。黑河市市長(cháng)馬里表示，黑河將與俄羅斯布拉戈維申斯克攜手發(fā)展，打造國際城市集群，實(shí)現跨境集群發(fā)展，把黑河片區打造成為中俄沿邊跨境產(chǎn)業(yè)集聚區、邊境城市合作示范區和中俄沿邊口岸物流樞紐，讓黑河成為新的投資發(fā)展熱土。

　　同樣緊鄰俄羅斯，區位優(yōu)勢明顯的綏芬河片區將充分借鑒其他自貿區成熟做法和經(jīng)驗，高水平編制實(shí)施方案，體現對俄合作特色和面向東北亞區位優(yōu)勢。綏芬河市委書(shū)記王興柱表示，綏芬河將提升口岸能級，發(fā)揮陸海聯(lián)運通道基礎性、先導性作用，深度融入“一帶一路”中蒙俄經(jīng)濟走廊建設，打造口岸集疏運體系，加快與境外交通設施互聯(lián)互通，探索形成符合國際貿易、內貿貨物跨境運輸所需要的多式聯(lián)運模式。

　　網(wǎng)友聲音：

　　@Greatjishuang：哈爾濱江北：國家級新區加自貿區！太“霸道”了！

　　@fxnxhang：恭喜哈爾濱，希望哈爾濱能夠重振工業(yè)重鎮雄風(fēng)！

　　@黑魚(yú)棒子：哈爾濱自貿區定位非常高！輻射歐亞的國家級物流樞紐！全方位全面振興的增長(cháng)極！

　　@大豐哥：希望老牌工業(yè)區再現輝煌。

    （經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇大鵬）