● 鄉村旅游既要守好紅線(xiàn)，又要以文鑄魂，建設有溫度鄉村

　　● 資本下鄉要帶動(dòng)老鄉，不能代替老鄉，更不能剝奪老鄉

　　● 升級休閑農業(yè)和鄉村旅游，必須要立足地方的歷史地理

　　百花爭艷無(wú)限好，踏青賞春正當時(shí)。日前，農業(yè)農村部向社會(huì )推介了春季鄉村休閑旅游精品線(xiàn)路60條。休閑農業(yè)鄉村游，看山望水憶鄉愁。不少鄉村正成為時(shí)下人們休閑旅游的熱門(mén)“打卡地”。

　　從農民的小副業(yè)到鄉村新業(yè)態(tài)，休閑農業(yè)和鄉村旅游融通城鄉，極具前景。然而，也存在“千村一面”、過(guò)度投資等問(wèn)題。專(zhuān)家建議，鄉村旅游既要守好紅線(xiàn)，農家樂(lè )不能光讓老板樂(lè )，關(guān)鍵還得讓農民樂(lè )，又要以文鑄魂，建設有溫度的鄉村，書(shū)寫(xiě)打動(dòng)人的鄉愁。

　　鄉村旅游已成時(shí)尚

　　陽(yáng)春三月，江西新余市渝水區良山鎮下保村150余畝油菜花競相開(kāi)放，金燦燦的油菜花與不遠處的山巒構成一幅美麗畫(huà)卷。進(jìn)入花期后，游客紛至沓來(lái)，村里共接待游客5萬(wàn)多人次，帶動(dòng)農家樂(lè )消費達5000多人次。今年，渝水區油菜種植面積達2萬(wàn)余畝，打造了一系列油菜花旅游主題村莊。這些村莊開(kāi)展了傳統手工榨油體驗活動(dòng)，游客可親身感受菜籽油制作過(guò)程。

　　到農村去，養眼洗肺伸懶腰，已成時(shí)尚。由于生活節奏快、工作壓力大，傳統旅游名勝區承載能力有限，市民遠離市區景區喧囂到鄉村休閑的愿望強烈。中國社科院農村所研究員李國祥認為，當前休閑農業(yè)和鄉村旅游發(fā)展面臨難得的歷史機遇。我國休閑旅游資源70%在農村，隨著(zhù)鄉村振興戰略實(shí)施，農村的基礎設施和公共服務(wù)更完善，為鄉村旅游落地提供了條件。在此基礎上，發(fā)掘鄉村文化、生態(tài)等價(jià)值，為市民打造“不緊不慢”的生活，必然有廣闊市場(chǎng)。

　　“數據顯示，全國休閑農業(yè)和鄉村旅游接待人次從2012年的8億人次增至2018年的30億人次，年均增長(cháng)30%；營(yíng)業(yè)收入從2012年的2400億元增至2018年的8000億元，年均增長(cháng)27%�！鞭r業(yè)農村部鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(cháng)刁新育說(shuō)，休閑農業(yè)和鄉村旅游已從零星走向集群，從郊區景區周邊向更多適宜區域拓展。從小打小鬧的農家樂(lè )、漁家樂(lè )，到漸成氣候的農業(yè)嘉年華、農業(yè)主題公園，在以農民為主體、社會(huì )資本廣泛參與下，休閑農業(yè)已是融合一二三產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活生態(tài)一體的大產(chǎn)業(yè)。

　　既讓市民樂(lè )，也讓農民富。據農業(yè)部門(mén)對13.5萬(wàn)家休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體調查，農民從業(yè)占比93%，每畝土地產(chǎn)出1.5萬(wàn)元，從業(yè)農民年人均收入達5萬(wàn)元以上。農民不僅生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)原生態(tài)的農產(chǎn)品，還加工成游客可品嘗、可攜帶的商品，不僅賣(mài)產(chǎn)品，也賣(mài)體驗和過(guò)程。讓農業(yè)有文化說(shuō)頭、有休閑玩頭、有景觀(guān)看頭，陜西省禮泉縣袁家村發(fā)展鄉村旅居，總收入超10億元；浙江省天臺縣后岸村家家發(fā)展農家樂(lè )，戶(hù)均收入超18萬(wàn)元。

　　資本參與要守“紅線(xiàn)”

　　如果單純依靠農民自身來(lái)發(fā)展休閑農業(yè)，不僅資金問(wèn)題較難得到解決，規范化管理也難提上日程，客觀(guān)上需要社會(huì )資本參與。為鼓勵社會(huì )資本投資鄉村旅游，2018年多部委聯(lián)合出臺文件，要求加強鄉村旅游基礎設施建設，加大對鄉村旅游用地、債券融資、產(chǎn)業(yè)投資基金、貸款等方面的支持力度。中央財政通過(guò)以獎代補方式予以支持。

　　但是，在休閑農業(yè)大發(fā)展機遇面前，依然要時(shí)刻繃緊“紅線(xiàn)”意識。記者了解到，伴隨社會(huì )資本進(jìn)入，有些地方公共鄉村旅游資源未能讓農民獲益，出現“富了老板，虧了老鄉”的現象；有些地方打著(zhù)休閑農業(yè)的旗子，走著(zhù)跑馬圈地的路子，甚至個(gè)別地方搞農地非農化，農業(yè)園異化為工業(yè)園。業(yè)內認為，要處理好農民主體與社會(huì )參與的關(guān)系，遵守土地規劃和用途管制，避免出現破壞生態(tài)環(huán)境、侵害農民權益的問(wèn)題。

　　農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦認為，搞休閑農業(yè)和鄉村旅游離不開(kāi)資本、人才、管理等現代要素，我們要鼓勵資本下鄉、人才返鄉，共同做大做強這一產(chǎn)業(yè)。但是，農家樂(lè )不能光讓老板樂(lè )，關(guān)鍵還得讓農民樂(lè )，資本下鄉要帶動(dòng)老鄉，不能代替老鄉，更不能剝奪老鄉利益。要創(chuàng )新完善利益聯(lián)結機制，通過(guò)采用合作社、入股等方式，讓廣大農民平等參與，共享發(fā)展成果。比如，鼓勵農村集體經(jīng)濟組織創(chuàng )辦鄉村旅游合作社，鼓勵農民以承包土地入股等形式與企業(yè)合作。

　　“現在仍有個(gè)別地方存在開(kāi)發(fā)過(guò)度，導致山被挖、湖被填、樹(shù)被砍等現象�！比珖�政協(xié)農業(yè)和農村委員會(huì )副主任陳曉華說(shuō)，如果環(huán)境受到破壞，鄉村休閑將失去生命。要遵循鄉村發(fā)展規律，堅持綠色發(fā)展，適度開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)發(fā)，防止農村變成城市的縮小版。在發(fā)展模式上，要整體考慮鄉村風(fēng)情，處理好開(kāi)發(fā)、保護與利用的關(guān)系，加強傳統村落民居保護。在發(fā)展空間上，注重利用荒山、荒坡、荒灘等土地，充分利用農村閑置資源發(fā)展休閑農業(yè)。

　　忌“千村一面”同質(zhì)化

　　記者采訪(fǎng)發(fā)現，很多地方的休閑農業(yè)功能單一、特色不突出等問(wèn)題較為普遍。有的盲目復古、簡(jiǎn)單照搬，缺少歷史厚重感和文化鄉土味。有的功能拓展乏力，采摘園、農家飯、老宅子老三樣，無(wú)法滿(mǎn)足個(gè)性化需求。不少游客說(shuō)，采摘園數不勝數，能細看可回味的并不多，去多了覺(jué)得都大同小異。有的地方基礎設施還不夠完善，路難走、廁所不方便，導致游客難再來(lái)。

　　“當前，確實(shí)還存在規劃引導不夠、管理水平不高、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題�！标悤匀A說(shuō)，從開(kāi)發(fā)層面看，不少業(yè)主對休閑農業(yè)發(fā)展僅憑一腔熱情，缺少專(zhuān)業(yè)成熟的想法，造成投資浪費，影響日后發(fā)展；從經(jīng)營(yíng)層面看，缺乏專(zhuān)門(mén)的管理策劃團隊，懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )設計的人才不足，營(yíng)銷(xiāo)策劃單一低效，一線(xiàn)人員服務(wù)水平有待提高。

　　休閑農業(yè)如何才能更有創(chuàng )意？北京觀(guān)光休閑農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)呂彥認為，要站在消費者角度設計產(chǎn)品，用創(chuàng )意建立差異化優(yōu)勢。她認為，現代人厭倦城市里水泥森林的“千城一面”，對于鄉村而言，同質(zhì)化同樣是大忌。創(chuàng )意法寶就是不一樣的景觀(guān)和體驗，需要塑造有個(gè)性的主題，給消費者造夢(mèng)圓夢(mèng)。比如，江西婺源圓了金色田園夢(mèng)，京郊的古北水鎮圓了北方水鄉夢(mèng)。

　　有溫度的產(chǎn)品、有文化的包裝、有品質(zhì)的服務(wù)，才能真正實(shí)現可帶走的記憶。走進(jìn)江西贛州市定南縣黃砂口村，一棟棟民居鱗次櫛比，獨特的客家風(fēng)情和濃厚的文化底蘊撲面而來(lái)。村里結合山水田園特色和傳統客家村落文化，完善基礎設施和生態(tài)景觀(guān)配套，重點(diǎn)打造了文昌公園、村史館、客家民宿館等特色景觀(guān)。同時(shí)，因地制宜把特色種植與美麗鄉村結合，推動(dòng)鄉村旅游特色化發(fā)展。

　　眼下，農業(yè)農村部正開(kāi)展休閑農業(yè)和鄉村旅游升級行動(dòng)。中國旅游研究院原副院長(cháng)張棟認為，升級休閑農業(yè)和鄉村旅游，必須立足地方的歷史地理。要保護農業(yè)文化遺產(chǎn)，對傳統農業(yè)的耕作技術(shù)、生產(chǎn)工具等實(shí)施全面保護；要傳承農耕文明，多種形式挖掘利用展示鄉土文化、民俗文化等。要以文鑄魂，匠心創(chuàng )意，勾勒最神往的故鄉，書(shū)寫(xiě)最動(dòng)人的鄉愁，讓游客魂牽夢(mèng)縈。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）