日前，農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農戰略規劃（2018—2022年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對實(shí)施質(zhì)量興農戰略作出明確安排。這既是農業(yè)農村領(lǐng)域落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求的重大舉措，又是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺促進(jìn)鄉村全面振興的具體行動(dòng)。近日，農業(yè)農村部部長(cháng)韓長(cháng)賦就《規劃》的有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題接受了記者采訪(fǎng)。

　　記者：《規劃》對當前我國農業(yè)發(fā)展態(tài)勢是如何研判的？

　　韓長(cháng)賦：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國農業(yè)進(jìn)入轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期，站在了轉向高質(zhì)量發(fā)展的歷史關(guān)口。實(shí)施質(zhì)量興農戰略，推動(dòng)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向，既有著(zhù)堅實(shí)的基礎，也面臨著(zhù)新挑戰。

　　近年來(lái)，農業(yè)發(fā)展取得巨大進(jìn)步。糧食產(chǎn)量連續7年穩定在1.2萬(wàn)億斤以上。主要農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測合格率保持在97%以上�；�肥農藥使用量實(shí)現“負增長(cháng)”，農田灌溉水有效利用系數提高到0.548，畜禽糞污綜合利用率達到70%。主要農作物耕種收綜合機械化率達到67%，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到58.3%�，F在我們完全有條件有能力推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　推進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展也有著(zhù)很強的現實(shí)意義。隨著(zhù)城鄉居民消費結構不斷升級，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品和服務(wù)需求快速增長(cháng)，“有沒(méi)有”已經(jīng)不成問(wèn)題，“優(yōu)不優(yōu)”逐步成為主要矛盾。加快實(shí)施質(zhì)量興農戰略，既是滿(mǎn)足城鄉居民多層次、個(gè)性化消費需求的重大舉措，又是提高農業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，推進(jìn)鄉村全面振興的必然要求。

　　記者：《規劃》對質(zhì)量興農提出了什么樣的發(fā)展目標？

　　韓長(cháng)賦：《規劃》堅持目標導向，圍繞農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅持綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化基本路徑，分階段性提出了質(zhì)量興農的總體目標。到2022年，要基本建立質(zhì)量興農制度框架，初步實(shí)現“四高一強”，推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著(zhù)成效。

　　“四高”。一是產(chǎn)品質(zhì)量高。優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品供給數量大幅提升，綠色、有機、地理標志農產(chǎn)品認證登記數量年均增長(cháng)6%。二是產(chǎn)業(yè)效益高。一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，農業(yè)增值空間不斷拓展。規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農業(yè)總產(chǎn)值之比達到2.5∶1，畜禽養殖規�；�率提高到66%。三是生產(chǎn)效率高。農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、農作物耕種收綜合機械化率和農田灌溉水有效利用系數分別達到5.5萬(wàn)元/人、4000元/畝、71%和0.56。四是經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高。專(zhuān)業(yè)化、年輕化的新型職業(yè)農民比重大幅提升，高中以上文化程度職業(yè)農民占比達到35%。

　　“一強”。即國際競爭力強。國內農產(chǎn)品品質(zhì)和農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)比較優(yōu)勢明顯提高，統籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)能力進(jìn)一步增強。培育形成一批具有國際競爭力的大糧商和跨國涉農企業(yè)集團，農業(yè)“走出去”步伐加快，農產(chǎn)品出口額年均增長(cháng)3%。

　　記者：圍繞推進(jìn)實(shí)施質(zhì)量興農戰略，《規劃》提出了哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　韓長(cháng)賦：質(zhì)量興農涵蓋農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全環(huán)節，涉及種植、畜牧、漁業(yè)等各行業(yè)，必須聚焦質(zhì)量興農工作關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節�！兑巹潯吩O計了一套政策組合拳。

　　加快推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展。立足水土資源匹配，調整完善農業(yè)生產(chǎn)力布局，推進(jìn)保供給和保生態(tài)有機統一。嚴守耕地紅線(xiàn)，加強節水灌溉工程建設和節水改造，促進(jìn)水土資源節約高效利用。深入推進(jìn)化肥減量增效行動(dòng)，加快實(shí)施化學(xué)農藥減量替代計劃，逐步提高農業(yè)投入品科學(xué)使用水平。

　　推進(jìn)農業(yè)全程標準化。加快建立與農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應的農業(yè)標準及技術(shù)規范，健全完善農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系。建立生產(chǎn)記錄臺賬制度，實(shí)施農產(chǎn)品質(zhì)量全程控制生產(chǎn)基地創(chuàng )建工程，在“菜籃子”大縣、畜牧大縣和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園全面推行全程標準化生產(chǎn)。

　　促進(jìn)農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合。開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)，建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區，促進(jìn)農產(chǎn)品加工就地就近轉化增值。加快完善農村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )，創(chuàng )新農產(chǎn)品流通方式，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，大力發(fā)展農產(chǎn)品電子商務(wù)。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 喬金亮）