2018年9月，浙江“千萬(wàn)工程”獲得聯(lián)合國最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛士獎”。頒獎詞這樣評價(jià)：“這一極度成功的生態(tài)恢復項目表明，讓環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量�！�

　　“千萬(wàn)工程”是對“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的簡(jiǎn)稱(chēng)。2003年6月，在時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志部署和主持下，以農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的環(huán)境改善為重點(diǎn)，浙江在全省啟動(dòng)“千萬(wàn)工程”。

　　15年來(lái)，堅持一張藍圖繪到底、一年接著(zhù)一年干，浙江扎實(shí)推進(jìn)“千萬(wàn)工程”，造就萬(wàn)千美麗鄉村，惠及千萬(wàn)農民群眾。

　　15年來(lái)，從美麗生態(tài)，到美麗經(jīng)濟，再到美麗生活，“千萬(wàn)工程”帶給浙江鄉村勃勃生機，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

　　以美為形，千萬(wàn)鄉村悄然蝶變

　　白墻黛瓦，青石小巷，清澈細水從房前屋后水道緩緩流淌匯入壺源江。走進(jìn)浦江縣大畈鄉建光村，冬日的清寒沒(méi)有妨礙村民們的午后休閑，村中心池塘邊，他們或三三兩兩聊天說(shuō)笑，或靜觀(guān)水中游魚(yú)。

　　安靜、潔凈、雅致，是建光村給人的第一印象�？稍趲啄昵�，這里卻完全是另一個(gè)樣子�！凹壹覒�(hù)戶(hù)做水晶，空氣里都是水晶粉末，廢渣把壺源江水都污染成乳白色的‘牛奶河’，整個(gè)村子臟得一塌糊涂�！闭f(shuō)起村里之前的景象，74歲的齊平蘭大媽直搖頭。

　　從臟亂差的“上訪(fǎng)村”到如今的有著(zhù)“小杭州”美譽(yù)的國家3A級旅游景區，建光村的轉變源于“千萬(wàn)工程”的實(shí)施和推進(jìn)。

　　時(shí)光回溯。上世紀80年代以來(lái)，沐浴著(zhù)改革開(kāi)放的春風(fēng)，浙江憑借先發(fā)優(yōu)勢，書(shū)寫(xiě)了敢為人先的發(fā)展傳奇。農民人均純收入連續20多年居全國第一，主要經(jīng)濟指標一直保持全國領(lǐng)先。

　　然而隨著(zhù)經(jīng)濟的持續快速發(fā)展，到本世紀初，浙江遇到“成長(cháng)的煩惱”，資源環(huán)境瓶頸制約問(wèn)題明顯，生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的挑戰。其中，農村建設和社會(huì )發(fā)展明顯滯后�！坝行路繜o(wú)新村”“室內現代化、室外臟亂差”“垃圾無(wú)處去、污水到處流”等現象十分普遍。

　　“建設生態(tài)省，打造‘綠色浙江’，農村是重點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是主戰場(chǎng)�！�2003年初，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習近平同志提出，從頂層設計農村人居環(huán)境建設和生態(tài)省建設規劃。當年6月5日世界環(huán)境日當天，以改善農村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)的“千村示范、萬(wàn)村整治”行動(dòng)在浙江全省展開(kāi)：用5年時(shí)間整治和改造1萬(wàn)個(gè)村莊、培育1000個(gè)示范村，改善農村生態(tài)環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量。

　　由此，一場(chǎng)尋求人與自然和諧相處，以綠色發(fā)展推動(dòng)鄉村振興的重大行動(dòng)拉開(kāi)帷幕。

　　“千萬(wàn)工程”從形入手，攻堅克難，污水治理行動(dòng)、廁所革命、垃圾革命等幾大戰役相繼展開(kāi)。

　　浦江建光村痛定思痛、壯士斷腕，對嚴重污染環(huán)境的水晶加工坊大規模整治、關(guān)停、搬遷；全力開(kāi)展“五水共治”“三改一拆”，村民自籌資金建設景觀(guān)，合力美化村容村貌。

　　安吉縣遞鋪街道魯家村，眼前是一幢幢規劃有序的居民樓，每家每戶(hù)門(mén)口都擺放著(zhù)兩個(gè)垃圾桶。67歲的徐美菊每天起床的第一件事就是把家里的垃圾進(jìn)行分類(lèi)，放到不同的垃圾桶里，“一個(gè)放會(huì )爛的，一個(gè)放不會(huì )爛的”。對于魯家村的村民而言，這樣的垃圾分類(lèi)早已成為習慣。村里的保潔員每天會(huì )按時(shí)上門(mén)把垃圾運走，真正做到了垃圾不落地。

　　在杭州市桐廬縣環(huán)溪村，家家戶(hù)戶(hù)排出的污水通過(guò)管道流入人工濕地下的處理池，過(guò)濾凈化后排出。2013年，桐廬全縣率先在全國實(shí)現農村生活污水處理全覆蓋。

　　衢州市常山縣積極推進(jìn)農村廁所改造工程，率先推行農村公廁保潔專(zhuān)員負責制。今年又從有限的財政收入中拿出近千萬(wàn)元，免費為2000余戶(hù)困難群眾改造衛生間。目前，全縣農村旱廁拆除率達100%。

　　“15年來(lái)，浙江‘千萬(wàn)工程’經(jīng)歷了4個(gè)階段，從示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升，到現在的轉型升級階段，全力打造美麗鄉村升級版�！闭憬�省農業(yè)農村廳廳長(cháng)林健東說(shuō)。

　　如今，以建設1000個(gè)示范村為基礎，“千萬(wàn)工程”已經(jīng)推廣到全省2.7萬(wàn)個(gè)村，萬(wàn)千美麗鄉村連成一片，繪就生態(tài)浙江美麗底色，讓浙江鄉村整體人居環(huán)境領(lǐng)先全國。

　　以業(yè)為基，美麗鄉村托起美麗經(jīng)濟

　　15年來(lái)，浙江堅持把村莊整治與經(jīng)濟發(fā)展結合起來(lái)，全方位打通“綠水青山”向“金山銀山”轉化通道，鄉村旅游、養生養老、運動(dòng)健康、電子商務(wù)、文化創(chuàng )意等美麗業(yè)態(tài)蓬勃興起。

　　一度是生財之路的水晶產(chǎn)業(yè)被大規模整治、關(guān)停，那接下來(lái)村集體經(jīng)濟靠什么支撐？村民靠什么增加收入？

　　“美麗環(huán)境、歷史文化古村落就是寶貴資源�！逼纸�縣大畈鄉建光村村委會(huì )主任陳榮貴說(shuō)，建光村請專(zhuān)業(yè)團隊高起點(diǎn)謀劃，積極保護和修復歷史文化古村落，以“中國詩(shī)人小鎮”特色文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)民宿、餐飲、特色小食等多翼發(fā)展，“去年我們共接待國內外游客16萬(wàn)余人次，村民一年索粉面和手工面的收入就達到200多萬(wàn)元”。

　　同樣，海鹽縣望海街道青蓮寺村曾是生豬養殖大村，生豬存欄量高達10萬(wàn)頭以上，落后的養殖方式也讓青蓮寺村飽受污染之害�！敖枇Α�千萬(wàn)工程’，我們開(kāi)展村莊全域環(huán)境整治，嚴格執行生豬退養政策，養豬戶(hù)全部轉產(chǎn)轉業(yè)�！蓖�海街道工作委員會(huì )辦事處主任周海風(fēng)說(shuō)，現在的青蓮寺村還原了江南水鄉風(fēng)貌，正在積極發(fā)展現代生態(tài)農業(yè)，以農旅興村。

　　養豬大戶(hù)陸建明轉產(chǎn)后創(chuàng )建的百合美生態(tài)農場(chǎng)就是其中之一。陸建明拆掉近7000平方米的豬舍后，就近流轉500畝土地，種植多種果蔬，發(fā)展休閑采摘觀(guān)光農業(yè)，圍繞傳統農耕體驗創(chuàng )新策劃了許多特色節慶活動(dòng)，吸引了上海、嘉興等地的大量游客。目前百合美生態(tài)農場(chǎng)已經(jīng)成為浙江省級生態(tài)農業(yè)示范點(diǎn)，今年實(shí)現年銷(xiāo)售額400多萬(wàn)元，帶動(dòng)200多戶(hù)村民走上致富路。

　　在實(shí)施“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，浙江正確處理村莊建設與歷史文化保護的關(guān)系，對有價(jià)值的古村落、古民居和山水風(fēng)光進(jìn)行保護、整治和科學(xué)合理地開(kāi)發(fā)利用。

　　有著(zhù)上千年歷史的臺州市黃巖區嶼頭鄉沙灘村，古廟太尉殿門(mén)前古樟參天，老街兩旁店鋪林立�！班l村振興是要實(shí)現鄉村現代化，必須尊重鄉村的歷史人文特色，因地制宜地保留原有鄉土景觀(guān)�！背袚�古村修繕改建的上海同濟大學(xué)教授楊貴慶說(shuō)。通過(guò)建筑立面改造、內部修繕、新功能植入和景觀(guān)環(huán)境布置等，廢棄的“空心村”被修復激活。于是，在這里，獸醫站成了游客服務(wù)中心，利用原來(lái)的養殖場(chǎng)地，建起了花壇、酒吧、茶吧、咖啡吧；民俗文化、養生、耕讀等不同體驗區與原住民、民宿有機融合，形成了新時(shí)代的農村文化和鄉土文明。

　　始終堅持走綠色發(fā)展道路的麗水蓮都區古堰畫(huà)鄉特色小鎮，更是在“千萬(wàn)工程”推進(jìn)過(guò)程中不斷加深對“綠水青山就是金山銀山”的內涵把握，倍加珍惜、積極創(chuàng )新，加快升級步伐，小鎮生態(tài)形態(tài)和經(jīng)濟效益實(shí)現新跨越。

　　“旅游+油畫(huà)”，實(shí)現專(zhuān)業(yè)展示、定銷(xiāo)等聯(lián)動(dòng)互扶，電商模式異軍突起，油畫(huà)年產(chǎn)值達1.2億元；“旅游+研學(xué)”，謀劃成立院校聯(lián)盟，打造研學(xué)旅行全新模式；“旅游+創(chuàng )客”，氛圍不斷向好，創(chuàng )客群體不斷壯大，古堰畫(huà)鄉O2O體驗館、昔時(shí)手作、茶食料亭等一批原創(chuàng )業(yè)態(tài)和情懷民宿深得市場(chǎng)青睞。

　　“一個(gè)美麗的地方，一定是經(jīng)濟和生態(tài)高度融合、完美互促的�！睂幉ㄊ袑幒？h委書(shū)記楊勇說(shuō)。寧海下大力氣整治環(huán)境，著(zhù)力發(fā)展特色民宿，在浙江率先實(shí)施民宿備案制、注冊首個(gè)區域性品牌“寧宿”。一年內實(shí)現民宿總量、營(yíng)業(yè)額、農產(chǎn)品銷(xiāo)售額“三個(gè)翻番”，村均集體收入增長(cháng)25%，鄉村旅游收入增長(cháng)30%。

　　美麗鄉村托起美麗經(jīng)濟。15年來(lái)，在實(shí)施“千萬(wàn)工程”過(guò)程中，浙江全面轉化美麗建設成果，開(kāi)啟了在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的全新路徑，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”。

　　數據顯示，2017年，浙江省農家樂(lè )接待游客3.4億人次，營(yíng)業(yè)總收入達353.8億元；農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額506.2億元，建成農村電商服務(wù)點(diǎn)1.64萬(wàn)個(gè)；美麗經(jīng)濟發(fā)展與村集體經(jīng)濟壯大有機結合，全省村均集體經(jīng)濟年收入123萬(wàn)元；年收入10萬(wàn)元以下集體經(jīng)濟薄弱村從2016年的6920個(gè)下降到1867個(gè)。

　　以人為本，譜寫(xiě)鄉村振興新篇章

　　新昌縣鏡嶺鎮安山村隱匿在深山之中，一幢幢磚石老房子依山而建，錯落有致、干凈整潔，一股股清泉在順山架起的竹筒中輕快流淌�！扒�萬(wàn)工程”讓這個(gè)曾經(jīng)偏僻衰落的山區小村煥發(fā)活力。

　　“通過(guò)環(huán)境綜合整治，村容村貌煥然一新。我們做大茶產(chǎn)業(yè)、建立特色農家樂(lè )‘十八灶’、發(fā)展民宿，近年來(lái)集體經(jīng)濟不斷壯大，村民收入大幅度提升�！卑采酱妩h支部書(shū)記丁錦偉說(shuō)，今年重陽(yáng)節，村里出錢(qián)為留守老人過(guò)了一個(gè)熱鬧的節日，久違的興旺人氣重新回到小山村。

　　在浙江，“千萬(wàn)工程”被廣大農民群眾稱(chēng)為“繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。

　　“習近平同志在浙江工作時(shí)就多次強調，農民是‘千村示范、萬(wàn)村整治’工程的建設者和受益者，必須充分尊重農民的意愿�！闭憬�省政府咨詢(xún)委副主任、三農部主任、原省農辦副主任顧益康說(shuō)，讓廣大農民喝上干凈的水，呼吸上清潔的空氣，吃上放心的食物，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是“千萬(wàn)工程”始終不變的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　事實(shí)證明，只要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持農民群眾主體作用，充分尊重農民的自主選擇，就能贏(yíng)得他們的理解、支持和主動(dòng)參與。

　　“剛開(kāi)始，村民們不接受不支持，叫我們是‘垃圾干部’，我們在前面整理他們就在后面隨手扔垃圾�！辩R嶺鎮婦聯(lián)副主席張薇說(shuō)，村干部們的堅持和逐步清爽干凈起來(lái)的環(huán)境，讓村民們看到了政府的決心。而隨著(zhù)工作的深入，村民們已然不再滿(mǎn)足干凈這一個(gè)標準，自發(fā)地用豬槽、缸棚做花盆，用柴火堆造型，用瓦片砌圍墻，展開(kāi)了一場(chǎng)場(chǎng)“美麗的較量”。群眾智慧淋漓盡致的發(fā)揮，讓坪橋村的“柴薪文化”、安山村的“石頭文化”成了遠近聞名的“網(wǎng)紅”。

　　在這個(gè)過(guò)程中，環(huán)境美化和經(jīng)濟發(fā)展良性互動(dòng)的“村美民富”逐漸形成。15年來(lái)，“千萬(wàn)工程”推廣到全省2.7萬(wàn)個(gè)村，受益人口達3000萬(wàn)。2017年，浙江省農民人均純收入從2003年的5431元，提高到24956元，位居全國各�。▍^）第一。

　　15年來(lái)，浙江每年都要召開(kāi)一次全省現場(chǎng)會(huì )，要求各地充分認識實(shí)施“千萬(wàn)工程”的重要性和緊迫性，堅持不懈地抓好這項惠及全省千百萬(wàn)農民的德政工程、民心工程。15年來(lái)，順應人民群眾對美好生活的向往，“千萬(wàn)工程”的廣度和深度也不斷拓展，版本不斷升級，內涵不斷豐富。在浙江省委、省政府的持續推動(dòng)下，深化“千萬(wàn)工程”已成為浙江促進(jìn)城鄉融合的“牛鼻子”、推動(dòng)鄉村振興的龍頭工程。

　　在今天的浙江農村，村里人可以像城里人一樣享受公共服務(wù)和生活便利，傳統農村社區正在向現代農村社區轉變。在浦江縣大畈鄉建光村中心廣場(chǎng)，東側大戲臺，南側居家養老中心，村里老人拿著(zhù)證件就可以來(lái)用餐。在桐廬縣江南鎮荻浦村和環(huán)溪村，農村基礎設施建設水平和城市相差無(wú)幾。桐廬縣農委副主任施宇昕說(shuō)，桐廬縣近年來(lái)不斷加大投入全面提升農村基礎設施水平，同時(shí)還將進(jìn)一步加強城鄉一體化運營(yíng)、管理和服務(wù)。

　　在“千萬(wàn)工程”的引領(lǐng)下，鄉村幸福生活的美好畫(huà)卷，正在共建共享中從容鋪展。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 許紅洲 劉 慧）