編者按：第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )11月7日在浙江烏鎮開(kāi)幕， 國家主席習近平致賀信。習近平指出，當今世界，正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。

　　面對全球互聯(lián)網(wǎng)的變化與挑戰，中國將給出什么樣的答案，世界正在期待。

　　在人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的不同歷史階段，社會(huì )生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )不斷擴大，從一國走向多國，從多國走向最終的全球化。在此過(guò)程中，社會(huì )生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )在空間上、行業(yè)間、甚至產(chǎn)品內部等各個(gè)維度變得日益錯綜復雜。與此同時(shí)，生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò )交換的重點(diǎn)內容也逐步從農業(yè)產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品、資金流，最終走向數據流、信息流。經(jīng)濟強國也在不同階段表現出不同的產(chǎn)業(yè)特征：農業(yè)強國、工業(yè)強國、貿易強國、金融強國。在網(wǎng)絡(luò )時(shí)代的背景下，信息流、數據流正在成為新的生產(chǎn)資料，同時(shí)也越來(lái)越直接成為國家安全的重要內容，經(jīng)濟強國也將越來(lái)越多地依靠網(wǎng)絡(luò )強國。

　　當今世界正經(jīng)歷信息革命，將帶來(lái)生產(chǎn)力又一次質(zhì)的飛躍，對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會(huì )、生態(tài)、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。中國必須抓住這一歷史機遇，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建設網(wǎng)絡(luò )強國，中國擁有自身的獨特優(yōu)勢。

　　中國建設網(wǎng)絡(luò )強國具有市場(chǎng)規模優(yōu)勢

　　網(wǎng)絡(luò )具有邊際收益遞增的特點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò )中每加入一個(gè)新用戶(hù)，它的規模收益就越大。我國擁有將近14億人口，現有的互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)和手機用戶(hù)都十分龐大，從孩童到老人，幾乎人人都會(huì )使用智能手機。我國所擁有人口優(yōu)勢是建設網(wǎng)絡(luò )強國的巨大支撐力，這是世界上很多發(fā)達國家都沒(méi)有的先天條件。中國有阿里、騰訊這樣的世界級互聯(lián)網(wǎng)公司，這和中國國內規模巨大的市場(chǎng)密不可分。充分利用人口優(yōu)勢，發(fā)揮人口基數作用，可以使我國的網(wǎng)絡(luò )強國建設事半功倍，對經(jīng)濟發(fā)展形成巨大的規模效應。

　　如今的網(wǎng)絡(luò )時(shí)代早已不同于傳統的免費互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，內容和形式上的創(chuàng )新催生了各式各樣的盈利模式。網(wǎng)絡(luò )時(shí)代不會(huì )埋沒(méi)任何人的才華，每個(gè)參與者都可以利用網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )造財富。他們既是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的創(chuàng )造者，也是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的享受者。因此，打造全方位的網(wǎng)絡(luò )空間，擴大網(wǎng)絡(luò )基礎設施的覆蓋率，可以使我國的市場(chǎng)規模優(yōu)勢在網(wǎng)絡(luò )強國建設中發(fā)揮到最大程度。

　　建設網(wǎng)絡(luò )強國對人才和基礎設施提出了更高要求

　　網(wǎng)絡(luò )強國的特征表現為一國擁有強大的技術(shù)實(shí)力、強大的抵御網(wǎng)絡(luò )風(fēng)險的能力以及網(wǎng)絡(luò )治理能力，在實(shí)現高水平的網(wǎng)絡(luò )效率同時(shí)，也能夠實(shí)現高水平的網(wǎng)絡(luò )安全。無(wú)論是社會(huì )發(fā)展的何種階段，人才、基礎設施都是建設經(jīng)濟強國的兩個(gè)重要支柱。前者的創(chuàng )新能力依賴(lài)于國家的人才培養和激勵體制，后者則依賴(lài)于政府對基礎設施的投入、監管和維護。網(wǎng)絡(luò )強國的建設，根本上仍然需要依靠互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍和網(wǎng)絡(luò )基礎設施建設。

　　對于一個(gè)微觀(guān)企業(yè)而言，互聯(lián)網(wǎng)首先是一個(gè)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)一流的技術(shù)人才作支撐。經(jīng)過(guò)二十多年來(lái)堅持不懈的努力，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域收獲了喜人的成就和豐富的技術(shù)經(jīng)驗及專(zhuān)業(yè)人才。自2003年開(kāi)始，中國申請的相關(guān)專(zhuān)利數量以10%的速度逐年遞增。在市場(chǎng)需求激勵之下，大量的高校畢業(yè)生畢業(yè)后涌向互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，給互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)提供大量IT人才，年輕化的人才隊伍更有利于技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新。2017年，按照市值排行的世界十大互聯(lián)網(wǎng)公司當中，中國的阿里巴巴、騰訊、百度、京東占據了其中四席。我國的互聯(lián)網(wǎng)實(shí)踐和創(chuàng )新立足于本國國情，滲透到人們日常生活的方方面面，基本生產(chǎn)、生活已經(jīng)和智能網(wǎng)絡(luò )緊密聯(lián)系在一起。不過(guò)，我國互聯(lián)網(wǎng)科技人才的資源總量雖然較大，但是高端技術(shù)人才仍然是稀缺資源。

　　對一個(gè)國家而言，特別是對中國這樣一個(gè)大國而言，網(wǎng)絡(luò )強國的建設對基礎設施提出了更高的要求。網(wǎng)絡(luò )強國所指的基礎設施，不僅僅包括狹義的電信、互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，還包括網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟互動(dòng)的環(huán)節。網(wǎng)絡(luò )基礎設施還包括網(wǎng)絡(luò )基礎理論和核心技術(shù)，以及與網(wǎng)絡(luò )安全相關(guān)的相關(guān)設施。例如，信息基礎設施網(wǎng)絡(luò )安全防護保障，網(wǎng)絡(luò )安全信息統籌機制、手段、平臺�！耙�致富，先修路”，而網(wǎng)絡(luò )基礎設施就是當今信息時(shí)代的“高速公路”。

　　網(wǎng)絡(luò )強國的實(shí)質(zhì)是信息技術(shù)強國。網(wǎng)絡(luò )發(fā)展以技術(shù)作為支撐，核心技術(shù)是制約我國建設成網(wǎng)絡(luò )強國的最大難關(guān)。擁有了核心技術(shù)，才能擁有技術(shù)比較優(yōu)勢，從跟跑技術(shù)發(fā)達國家到完成“彎道超車(chē)”。核心技術(shù)的誕生，是要通過(guò)海量的試錯試出來(lái)的。這不但要求科研考核機制要具有包容性，允許科研人員失��；而且還對融資機制提出了更高的要求，即融資機制也要具有包容性，要能夠容忍技術(shù)攻關(guān)的一再失敗。因此，我們的科研考核機制要進(jìn)行改革，從短期的、高頻率的考核，轉向較長(cháng)周期的考核機制，從重數量的考核機制，轉向重質(zhì)量、重同行口碑的考核機制。另外，對融資機制而言，也要求發(fā)展股權融資、發(fā)展多層次的資本市場(chǎng)，改變主要依賴(lài)銀行貸款的融資結構。

　　中國建設網(wǎng)絡(luò )強國面臨著(zhù)與實(shí)體經(jīng)濟相互融合的問(wèn)題

　　毫無(wú)疑問(wèn)，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但是同時(shí)，新技術(shù)會(huì )給傳統產(chǎn)業(yè)帶來(lái)沖擊。網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟的這種“創(chuàng )造性破壞”，也對實(shí)體經(jīng)濟造成了一定程度的沖擊，比如零售服務(wù)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下有走弱的趨勢。我們需要從兩個(gè)方面來(lái)理解這種矛盾：一方面，和歷史上的其他新技術(shù)、新的生產(chǎn)方式一樣，網(wǎng)絡(luò )技術(shù)提高了信息流效率和生產(chǎn)效率，其做大的是整個(gè)經(jīng)濟產(chǎn)出的“蛋糕”。在此過(guò)程中產(chǎn)生的分配問(wèn)題，需要國家通過(guò)稅收、補貼等方式，通過(guò)再分配來(lái)維護基本的社會(huì )公平；另一方面，實(shí)體經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現良性的互動(dòng)，實(shí)現雙方共贏(yíng)。

　�。ㄗ髡邽橹袊�社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員、經(jīng)濟發(fā)展研究室主任，澳門(mén)城市大學(xué)特聘教授）