新華社北京11月3日電題：北京營(yíng)商環(huán)境改革受到世界銀行認可：“令人驚嘆的快速且有效”

　　新華社記者梁相斌、孔祥鑫、高健鈞

　　2日，北京市人民政府、財政部聯(lián)合世界銀行主辦的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高級別國際研討會(huì )在北京召開(kāi)。前來(lái)參會(huì )的世界銀行行長(cháng)金墉和世界銀行專(zhuān)家，贊譽(yù)北京乃至我國營(yíng)商環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域的改革“令人驚嘆的快速且有效”。

　　世界銀行日前發(fā)布最新全球營(yíng)商環(huán)境報告顯示，北京作為樣本城市之一，多個(gè)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展。

　　營(yíng)商環(huán)境改革深入推進(jìn)，世行排名進(jìn)入前50

　　10月31日，世界銀行發(fā)布最新全球營(yíng)商環(huán)境報告。世行認定，中國在過(guò)去一年為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數量創(chuàng )紀錄，共有7項，位列今年營(yíng)商環(huán)境改善全球排名前十，總體得分73.64，提高8.64分；總體排名從上期的第78位躍升至第46位，進(jìn)入世界排名前50的經(jīng)濟體之列。

　　北京和上海是世界銀行對中國營(yíng)商環(huán)境評估的兩個(gè)樣本城市，世行排名大幅躍升的背后，也體現出北京營(yíng)商環(huán)境國際化、法治化、便利化水平的提升。

　　去年9月，北京市在全國率先出臺了改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案，推出了26項改革措施和136條政策清單。今年上半年，北京市聚焦辦理施工許可、開(kāi)辦企業(yè)、獲得電力等重點(diǎn)環(huán)節，精準制定了系列政策措施，更有針對性地解決痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。今年6月底，北京市編制出臺進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃。

　　世界銀行報告有關(guān)北京的具體指標更具說(shuō)服力：開(kāi)辦企業(yè)環(huán)節從原來(lái)7個(gè)壓縮為4個(gè)，辦理時(shí)間從原來(lái)的24天壓縮到8天；獲得電力辦理環(huán)節從原來(lái)的6個(gè)縮減為3個(gè)，平均用時(shí)由原來(lái)的141天大幅縮減到34天……

　　從“政府端菜”轉向“企業(yè)點(diǎn)菜”，營(yíng)商環(huán)境之變折射服務(wù)理念之變

　　北京市主要領(lǐng)導近期先后上門(mén)走訪(fǎng)阿里、百度、小米等一批重點(diǎn)企業(yè)。北京市正健全市區兩級對接服務(wù)企業(yè)制度，與一些重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“一對一”服務(wù)，把聯(lián)系走訪(fǎng)企業(yè)作為經(jīng)常性工作。

　　北京市委主要負責同志表示，北京市要以習近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì )上的重要講話(huà)精神為指導，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。當前，各級各部門(mén)要切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供幫助，做好服務(wù)。

　　北京市發(fā)展改革委主任談緒祥說(shuō)，北京市高度重視服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，將企業(yè)和群眾獲得感作為營(yíng)商環(huán)境改革的“指揮棒”，主動(dòng)換位思考，從“政府端菜”轉向“企業(yè)點(diǎn)菜”，從“我要怎么辦”轉向“企業(yè)和老百姓要我怎么辦”。

　　“北京市建立重點(diǎn)企業(yè)‘服務(wù)包’制度，用具體政策措施及時(shí)回應企業(yè)需求�！闭劸w祥介紹，北京市發(fā)展改革委作為“總管家”，統籌協(xié)調服務(wù)企業(yè)重大事項，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作為“服務(wù)管家”，針對企業(yè)發(fā)展訴求，推動(dòng)一批“服務(wù)包”確定的政策和承諾事項落地兌現。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有效激發(fā)了經(jīng)濟增長(cháng)活力，有效提振了企業(yè)對北京經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心。

　　數據顯示，今年前三季度，北京市GDP增長(cháng)6.7%，高于年初預期目標0.2個(gè)百分點(diǎn)；新設外商投資企業(yè)1171家，增長(cháng)22.6%；實(shí)際利用外資135.2億美元，增長(cháng)9.7%。全市城鎮新增就業(yè)36.6萬(wàn)人，城鎮登記失業(yè)率保持在1.44%的較低水平。

　　穩扎穩打持續用力，努力貢獻更多“北京案例”

　　除了營(yíng)造充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)環(huán)境，北京市堅持法治化導向，努力營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。

　　北京市更加注重依法依規提供政府公共產(chǎn)品和服務(wù)，著(zhù)力提高服務(wù)事項的規范化水平，堅持依法推進(jìn)改革，依法加強市場(chǎng)監管，維護公平交易和自由競爭秩序，持續提高法治城市建設水平。

　　據介紹，北京市開(kāi)發(fā)上線(xiàn)“北京法院集約送達一體化平臺”，通過(guò)集約送達線(xiàn)上辦理，商事案件送達平均用時(shí)大幅縮短；通過(guò)建立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)審判機制等，壓縮破產(chǎn)審理周期和成本，提高審判效率。

　　目前，北京市正加強同國際經(jīng)貿規則對接，加快形成與國際投資、貿易通行規則相銜接的基本制度體系和監管模式。

　　在提高貿易便利化水平方面，北京市大力推進(jìn)跨境貿易改革，實(shí)施“單一窗口”“一站式陽(yáng)光價(jià)格清單”，壓縮了“跨境貿易”的時(shí)間和成本。在支持企業(yè)“走出去”方面，北京市制定實(shí)施推進(jìn)“一帶一路”建設三年行動(dòng)計劃，加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家城市的投資和貿易合作。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項系統性工程，需要穩扎穩打、持續用力，長(cháng)短結合、久久為功�！闭劸w祥說(shuō)，北京將進(jìn)一步把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評價(jià)的工作和自身的服務(wù)改革充分結合起來(lái)，推動(dòng)政府職能轉變，努力向國內外貢獻更多的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“北京案例”。