作為國企改革重頭戲，實(shí)現從“管資產(chǎn)”到“管資本”，國資監管體制實(shí)質(zhì)性改革正在加速“破局”�！督�(jīng)濟參考報》記者從國資委獲悉，國資委主任肖亞慶日前在國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)工作座談會(huì )上對下一步國資運營(yíng)公司試點(diǎn)工作“定調”，他指出，國有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)爭取今年取得更大的突破性進(jìn)展，運營(yíng)公司聚集、運營(yíng)和管控資本，開(kāi)展金融業(yè)務(wù)，支持實(shí)體經(jīng)濟的發(fā)展。

　　記者同時(shí)從多家試點(diǎn)央企處獲悉，已經(jīng)選定的試點(diǎn)央企正在加快改革步伐，基本已經(jīng)明確了改革思路，制定了內部組織機構設置和職能調整方案，近期將上報并開(kāi)始實(shí)施。主要從三方面進(jìn)行積極探索：首先，發(fā)展國有資本專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)，同時(shí)探索有效的投資運營(yíng)模式；其次，探索國資委與企業(yè)的關(guān)系，完善國有資產(chǎn)監管方式；最后，推進(jìn)國有資本投資、運營(yíng)公司內部改革，探索市場(chǎng)化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機制。

　　肖亞慶強調，要準確把握好運營(yíng)公司的基本定位和特征。作為國有資本市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺、國有資本合理流動(dòng)和布局調整的推動(dòng)平臺，運營(yíng)公司要練就一雙“巧手”和一雙“推手”，著(zhù)力在流動(dòng)運營(yíng)國有資本、培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)、提供金融服務(wù)、開(kāi)展資產(chǎn)管理等方面發(fā)揮作用。運營(yíng)公司要具備很強的資本運作和金融基礎服務(wù)功能，具備完備的市場(chǎng)機制，成為國資委開(kāi)展資本運作和結構調整的市場(chǎng)化主體，與國資委做好聯(lián)動(dòng)，與中央企業(yè)做好協(xié)同。

　　關(guān)于下一步試點(diǎn)工作，肖亞慶表示，一要細化落實(shí)責任。二要強化戰略規劃，以?xún)?yōu)化中央企業(yè)國有資本布局結構、提高國有資本配置效率為目標，指導和推動(dòng)結構調整基金開(kāi)展資本運作。要成為戰略性新興產(chǎn)業(yè)轉型升級的“引導者”，成為具備綜合金融功能的“服務(wù)商”，抓好重大專(zhuān)項任務(wù)的落實(shí)。三要加大改革力度，打造市場(chǎng)化運作的專(zhuān)業(yè)平臺。要加大去行政化的力度，嚴守市場(chǎng)規則，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制。四要善于總結提煉，盡快形成可復制、可推廣的經(jīng)驗，加大宣傳力度，積極回應社會(huì )關(guān)切。

　　作為“十項改革試點(diǎn)”中重要的一項改革內容，2017年圍繞著(zhù)構建國資運營(yíng)平臺的改革將會(huì )提速，這意味著(zhù)，國資監管正在從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉變。

　　在很多業(yè)內人士看來(lái)，不是所有的國有企業(yè)都需要改組為投資運營(yíng)公司，也不是所有的國有企業(yè)都必須裝入投資運營(yíng)公司。對此，肖亞慶說(shuō)，要開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)。國有資本投資、運營(yíng)公司要作為改革“綜合試驗區”，根據企業(yè)實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，哪里問(wèn)題多重點(diǎn)改哪里，推動(dòng)各項改革不斷深化，發(fā)揮各項試點(diǎn)的聚合放大效應。國資委將按照“一企一策”的原則，按照以“管資本”為主加強國有資產(chǎn)管理的要求，明確對國有資本運營(yíng)公司授權的內容、范圍和方式，拓展授權內容，加大授權力度，堅持責權對等、放管結合，逐步建立授權工作評估調整機制�！皣�有資本運營(yíng)公司試點(diǎn)是一項復雜的系統工程，沒(méi)有成熟的模式和經(jīng)驗，試點(diǎn)企業(yè)要大膽探索，積極作為，爭取今年取得突破性進(jìn)展�！彼�向記者表示。

　　“下一步國企改革的重要方面，就是將原本的國有資產(chǎn)管理架構由目前的兩級變?yōu)閲�資監管機構、國有資本投資運營(yíng)公司和經(jīng)營(yíng)性國企三級，逐步實(shí)現政企分開(kāi)，將政府和企業(yè)剝離開(kāi)來(lái)，以產(chǎn)權管理為紐帶，突出國有資本運作，最終實(shí)現國資委從‘管資產(chǎn)’向‘管資本’轉變�！敝袊�企業(yè)研究院首席研究員李錦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。