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易會(huì )滿(mǎn):提高上市公司質(zhì)量是一項宏大的系統工程

2019年05月13日 10:27   來(lái)源:證券日報   

  本報記者 侯捷寧 張 歆

  5月11日,中國證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)在中國上市公司協(xié)會(huì )2019年年會(huì )暨第二屆理事會(huì )第七次會(huì )議上表示,伴隨著(zhù)改革開(kāi)放深入推進(jìn)和資本市場(chǎng)發(fā)展壯大,我國上市公司數量穩步增長(cháng),質(zhì)量持續提升,在服務(wù)供給側結構性改革和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中,發(fā)揮著(zhù)日益重要的作用。

  易會(huì )滿(mǎn)指出,上市公司是中國企業(yè)的優(yōu)秀代表,是中國經(jīng)濟的支柱力量。只有不斷提高上市公司質(zhì)量,增強價(jià)值創(chuàng )造和價(jià)值管理能力,企業(yè)才能在日益激烈的市場(chǎng)競爭中脫穎而出,并以令人尊重的方式,贏(yíng)得長(cháng)盛不衰的聲譽(yù),真正成為億萬(wàn)企業(yè)主體中的“優(yōu)等生”。截至4月末,境內上市公司共3627家,總市值約60萬(wàn)億元,均居世界前列。上市公司涵蓋了國民經(jīng)濟全部90個(gè)行業(yè)大類(lèi),占國內500強企業(yè)的七成以上。2018年,實(shí)體上市公司利潤總額相當于同期全國規模以上工業(yè)企業(yè)的38%,上市公司盈利水平明顯高于全國平均水平?梢哉f(shuō),3600多家上市公司就是中國經(jīng)濟的“成分指數”,整體上反映了宏觀(guān)經(jīng)濟穩中向好的態(tài)勢。

  與此同時(shí),上市公司并購重組交易金額從2014年的1.45萬(wàn)億元增長(cháng)到2018年的2.56萬(wàn)億元,約占國內并購總量的60%,躍居世界第二大并購市場(chǎng)。同時(shí),資本市場(chǎng)在優(yōu)化資本形成機制、健全產(chǎn)權制度、激發(fā)創(chuàng )新活力等方面發(fā)揮了不可替代的作用。至4月末,戰略新興行業(yè)上市公司1425家,占全部上市公司的39%。2018年上市公司研發(fā)支出7344億元,同比增長(cháng)21%。一批創(chuàng )新型、成長(cháng)型的企業(yè)借助資本市場(chǎng)獲得了較快發(fā)展。

  易會(huì )滿(mǎn)表示,上市公司已成為投資者分享經(jīng)濟增長(cháng)紅利的“新渠道”。近年來(lái),上市公司回報投資者水平有所提高,現金分紅家數和規模逐年遞增。2018年,2787家上市公司實(shí)施現金分紅,總金額1.15萬(wàn)億元,股息率從2014年的1.85%增長(cháng)到2018年的2.41%,已與標普500指數、道瓊斯工業(yè)指數大體相當。

  提高上市公司質(zhì)量有三大途徑

  易會(huì )滿(mǎn)指出,上市公司質(zhì)量是資本市場(chǎng)可持續發(fā)展的基石。股市有一定震蕩波動(dòng),但從長(cháng)期看,決定市場(chǎng)成色和發(fā)展走勢的,還是經(jīng)濟基本面和上市公司質(zhì)量。上市公司質(zhì)量?jì)群S富,包括經(jīng)營(yíng)效益、會(huì )計基礎、治理能力和信息真實(shí)等方面。提高上市公司質(zhì)量是一項宏大的系統工程,離不開(kāi)上市公司、監管者、投資者及市場(chǎng)各參與主體的同心同向、眾智眾力。

  首先,提高上市公司質(zhì)量是企業(yè)責無(wú)旁貸的重要使命。作為市場(chǎng)主體,上市公司擔負著(zhù)自我規范、自我提高、自我完善的直接責任、第一責任。

  其次,提高上市公司質(zhì)量是上市公司監管的首要目標。給投資者一個(gè)真實(shí)、透明、合規的上市公司,促進(jìn)提高上市公司質(zhì)量,是保護投資者合法權益的根本手段。

  第三,提高上市公司質(zhì)量需要營(yíng)造良好生態(tài)。資本市場(chǎng)是一個(gè)生態(tài)體系,提高上市公司質(zhì)量需要各方共同努力,共建良好生態(tài),包括優(yōu)化發(fā)展生態(tài)、優(yōu)化中介生態(tài)、優(yōu)化輿論生態(tài)。

  上市公司須謹記和堅持“四個(gè)敬畏”

  易會(huì )滿(mǎn)表示,監管部門(mén)要做到“四個(gè)敬畏”,對上市公司來(lái)講,也必須謹記和堅持“四個(gè)敬畏”,尤其是大股東和上市公司董監高要常懷敬畏之心。實(shí)踐證明,一切與市場(chǎng)規律和法律法規對抗、不敬畏風(fēng)險、損害投資者的行為,最終必然會(huì )受到市場(chǎng)和法律的懲罰,付出沉重代價(jià)。

  一要敬畏市場(chǎng),尊重規律,走穩健合規的發(fā)展之路。作為上市公司,要充分認識市場(chǎng),敬畏市場(chǎng),適應市場(chǎng),按市場(chǎng)規律辦事。

  二要敬畏法治,遵守規則,強化誠信契約精神。對任何一家企業(yè)而言,守法經(jīng)營(yíng)、合規經(jīng)營(yíng)都是不可逾越的底線(xiàn)。上市公司尤其應該在守法合規上作出表率。

  三要敬畏專(zhuān)業(yè),突出主業(yè),自覺(jué)遠離市場(chǎng)亂象。主業(yè)突出、業(yè)績(jì)優(yōu)良、核心競爭力強的上市公司往往是市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)投資標的,也是主流價(jià)值邏輯。

  四要敬畏投資者,回報投資者,積極踐行股權文化。上市公司和投資者是市場(chǎng)的共生共榮體。只有懂得尊重和回報投資者的上市公司,才會(huì )贏(yíng)得市場(chǎng)的認同和尊重。

  監管核心舉措是提高違規成本

  易會(huì )滿(mǎn)強調, 要通過(guò)持續監管、精準監管,提高上市公司信息披露質(zhì)量,督促上市公司和大股東講真話(huà)、做真賬,提倡真和實(shí),不搞虛和假,拒絕蒙和騙,不做違法違規之事。

  實(shí)施分類(lèi)監管是基本方法。要堅持管少管精才能管好的原則,區分情況、突出重點(diǎn)、精準監管。對持續規范經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)上市公司要在融資、并購等方面提供更多便利,提升企業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力;對亂象頻出的問(wèn)題公司和風(fēng)險公司要重點(diǎn)聚焦、嚴格監管,做到“抓兩頭、帶中間”。

  監管流程再造是重要基礎。要進(jìn)一步完善“三點(diǎn)一線(xiàn)”的上市公司監管工作機制,促進(jìn)行政監管與自律監管、日常監管與稽查處罰、現場(chǎng)監管與非現場(chǎng)監管的有效銜接,構建事前、事中、事后全鏈條監管機制,實(shí)現監管關(guān)口前移。

  加強科技監管是有效手段。要堅持應用導向、問(wèn)題導向和監管導向,推進(jìn)統一的上市公司大數據平臺建設,實(shí)現信息的互聯(lián)互通和交叉驗證,增強線(xiàn)索發(fā)現、分析和預警能力。

  提高違規成本是核心舉措。積極推動(dòng)《證券法》《公司法》《刑法》修改和相關(guān)司法解釋制定,創(chuàng )新執法手段,研究?jì)?yōu)化公開(kāi)譴責、代位訴訟、有獎舉報等制度機制,加大懲戒力度,增強監管震懾力,讓做壞事的人必須付出代價(jià),讓心存僥幸的人及時(shí)收手。

  嚴把“入口”和 “出口”兩道關(guān)

  易會(huì )滿(mǎn)表示,要按照深化金融供給側結構性改革的要求,加快推進(jìn)資本市場(chǎng)綜合性改革和對外開(kāi)放,堅持增量和存量并重,把好市場(chǎng)入口和出口兩道關(guān),以增量帶動(dòng)存量,實(shí)現市場(chǎng)化優(yōu)勝劣汰,持續提高上市公司質(zhì)量,以關(guān)鍵制度創(chuàng )新促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

  堅持從源頭上提升上市公司質(zhì)量,杜絕病從口入。繼續保持IPO常態(tài)化,堅持競爭中性,不唯所有制,不唯大小,不唯行業(yè),只唯優(yōu)劣,切實(shí)做到好中選優(yōu)。

  同時(shí),在把好入口、引入優(yōu)質(zhì)公司的同時(shí),拓寬出口、分類(lèi)施策,平穩化解存量風(fēng)險。探索創(chuàng )新退市方式,實(shí)現多種形式的退市渠道。對嚴重擾亂市場(chǎng)秩序、觸及退市標準的企業(yè)堅決退市、一退到底,促進(jìn)“僵尸企業(yè)”、“空殼公司”及時(shí)出清。

(責任編輯:馬常艷)

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