■本報記者 杜雨萌

　　距離1月25日國土資源部批準沈陽(yáng)、廈門(mén)等11個(gè)城市利用集體建設用地建設租賃住房試點(diǎn)實(shí)施方案已過(guò)去近一個(gè)月時(shí)間，加上正在試點(diǎn)的北京、上海兩地，這標志著(zhù)第一批國土資源部和住房和城鄉建設部署的13個(gè)試點(diǎn)城市已全部進(jìn)入實(shí)施階段。

　　安居客房產(chǎn)研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，利用集體建設用地建設租賃住房，是多渠道發(fā)展租賃市場(chǎng)的重要舉措。一方面從源頭上盤(pán)活了較大規模的土地存量，并且在提高集體土地利用率的同時(shí)，還能增加集體組織及農民的收入；另一方面，能增加租賃住房供應量，從供應端穩定市場(chǎng)預期。

　　值得關(guān)注是，春節前夕國土資源部部長(cháng)姜大明在2018年全國國土資源工作會(huì )議上表示，將研究制定“權屬不變、符合規劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地建設租賃住房試點(diǎn)”，政府將不再是居住用地的唯一提供者。

　　有業(yè)內人士認為，允許集體在其土地上建設用于租賃的商品住房，乃至允許非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權的土地也可以作為住宅用地，表面上看是一次住宅供地的改革，將擴大供地主體，直接效應會(huì )是降低房?jì)r(jià)。

　　對此，張波告訴《證券日報》記者，大力發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的目的是在于保障人民的居住權而非只是降房?jì)r(jià)。從大趨勢來(lái)看，一二線(xiàn)城市租賃房源的供給量要達到總體房源供給量的三成以上，熱點(diǎn)城市的租房供應比例應該會(huì )更高一些，發(fā)展集體用地到租房供應端的確是擴大租賃供應主體的一種表現，但直接效應不應是降房?jì)r(jià)，而應是有效增加租賃房源供應量，并在平衡供需結構的基礎上對房?jì)r(jià)起到一定的穩定作用。