習近平總書(shū)記5日下午在參加內蒙古代表團審議時(shí)強調,保持加強生態(tài)文明建設的戰略定力,探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,加大生態(tài)系統保護力度,打好污染防治攻堅戰,守護好祖國北疆這道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。
習近平總書(shū)記的重要講話(huà)在代表委員中引起熱烈反響。代表委員一致認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我們統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,堅持人與自然和諧共生基本方略,貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,藍天、碧水、凈土三大保衛戰取得重大進(jìn)展。今后將加大力度、加快治理、加緊攻堅,讓“美麗中國”建設取得新成效,跨上新臺階。
污染防治攻堅戰開(kāi)局良好
“習近平總書(shū)記指出,解決好人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問(wèn)題,既是改善環(huán)境民生的迫切需要,也是加強生態(tài)文明建設的當務(wù)之急?!苯K省淮安市市長(cháng)蔡麗新代表說(shuō),“總書(shū)記為我們指明了奮斗的方向,人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標?!?/p>
打好污染防治攻堅戰,重中之重就是打贏(yíng)藍天保衛戰。近年來(lái),鋼鐵企業(yè)聚集的河北邯鄲狠抓過(guò)剩產(chǎn)能化解、燃煤污染治理、“散亂污”企業(yè)整治、鋼鐵焦化企業(yè)超低排放改造等,持續用力,日日攻堅?!?018年邯鄲PM2.5濃度為69微克/立方米,同比下降19.8%,改善率全省排名第二,大氣污染防治打了個(gè)翻身仗?!焙颖笔『愂惺虚L(cháng)王立彤代表滿(mǎn)臉欣喜。
著(zhù)力打好碧水保衛戰,長(cháng)江保護修復是重要發(fā)力點(diǎn)。西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體代表介紹,2018年,長(cháng)江重慶段干流水質(zhì)為優(yōu),納入國家考核的42個(gè)斷面水質(zhì)達到或優(yōu)于三類(lèi)的比例為90.5%?!敖刂聊壳?,重慶已累計關(guān)閉搬遷256家重污染企業(yè),主城區基本實(shí)現沒(méi)有燃煤電廠(chǎng)、沒(méi)有燃煤鍋爐、沒(méi)有化工廠(chǎng)、沒(méi)有鋼鐵廠(chǎng)、沒(méi)有水泥廠(chǎng)和燒結磚瓦窯?!?/p>
不同于大氣、水污染,土壤污染不易察覺(jué),治理更難也相對滯后。江西東北部的鷹潭市,以銅產(chǎn)業(yè)為支柱。鷹潭九牛崗地區有2000余畝土地銅、鎘等重金屬超標,土壤污染防治壓力很大?!?010年,九牛崗土壤修復項目列入國家重金屬污染防治示范項目,經(jīng)過(guò)多年治理,九牛崗地區由寸草不生變?yōu)椴菽臼[蘢,植被覆蓋率達100%?!苯魇→椞妒惺虚L(cháng)于秀明代表說(shuō)。
2018年,全國338個(gè)地級及以上城市PM2.5同比下降9.3%,全國地表水優(yōu)良(Ⅰ—Ⅲ類(lèi))水質(zhì)斷面比例上升3.1個(gè)百分點(diǎn),主要污染物排放量進(jìn)一步下降,固體廢物進(jìn)口總量同比減少46.5%……生態(tài)環(huán)境保護年度目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成,污染防治攻堅戰開(kāi)局良好。
不動(dòng)搖 不松勁 不開(kāi)口子
我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩中向好,但成效仍待鞏固。代表委員們表示,污染防治是一個(gè)長(cháng)期過(guò)程,要集中各方力量,既打攻堅戰也打持久戰。
習近平總書(shū)記強調,在我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段過(guò)程中,污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎。要保持加強生態(tài)環(huán)境保護建設的定力,不動(dòng)搖、不松勁、不開(kāi)口子。
“總書(shū)記的這些話(huà),說(shuō)到我們干部群眾心坎里了?!辈帖愋麓碚f(shuō),去年10月,國務(wù)院批復同意《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規劃》,標志著(zhù)淮河生態(tài)經(jīng)濟帶正式上升為國家發(fā)展戰略?!兑巹潯凡粌H將淮安定位為東部海江河湖聯(lián)動(dòng)區區域中心城市,更賦予了鐵路樞紐、航空貨運樞紐、成品油輸儲網(wǎng)絡(luò )中心樞紐、淮河水運中心、區域物流中心的定位。蔡麗新說(shuō),在落實(shí)《規劃》過(guò)程中,淮安將嚴守生態(tài)保護紅線(xiàn),決不能因為有困難,就動(dòng)鋪攤子、上項目,以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長(cháng)的念頭。
“大氣污染治理逐步走向縱深,容易的措施已經(jīng)采取了,剩下都是難啃的硬骨頭?!?王立彤代表說(shuō),邯鄲將在結構調整、深度減排、精準管控三個(gè)方面繼續發(fā)力:今明兩年再壓減退出煉鐵產(chǎn)能549萬(wàn)噸、煉鋼產(chǎn)能554.4萬(wàn)噸、煤炭產(chǎn)能467萬(wàn)噸、焦炭產(chǎn)能220萬(wàn)噸;深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放達標計劃;以氣定改、以電定改,今年完成清潔取暖改造55萬(wàn)戶(hù)左右。
三峽庫區生態(tài)環(huán)境脆弱,又是貧困落后地區。謝德體代表建議,建立健全三峽庫區生態(tài)保護補償長(cháng)效機制,實(shí)施長(cháng)江中下游受益地區對上游流域的橫向財政轉移支付制度,重點(diǎn)對三峽庫區給予適當傾斜。
源頭治理是土壤污染防治最有效、最經(jīng)濟的治理方式?!巴寥牢廴痉乐螒獔猿忠栽搭^治理為主線(xiàn),不斷創(chuàng )新防治技術(shù)手段?!庇谛忝鞔肀硎?,鷹潭大力推廣綠肥種植、秸稈還田等技術(shù),帶動(dòng)化肥減量增效,有效控制住農業(yè)面源污染;嚴格管控疑似污染地塊和污染地塊,防止已被污染的地塊繼續流轉開(kāi)發(fā)使用,避免新增土壤污染。
以“釘釘子”精神抓落實(shí)
習近平總書(shū)記指出,“保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟從根本上講是有機統一、相輔相成的?!薄耙剿饕陨鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。要貫徹新發(fā)展理念,統籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關(guān)系?!贝砦瘑T認為,這為處理好保護和發(fā)展的關(guān)系提供了根本遵循。
“個(gè)別地方怕?lián)?,不分青紅皂白,不管是違法還是合法,一律關(guān)停企業(yè),這是簡(jiǎn)單粗暴的環(huán)境管理行為?!鼻嗪J∪舜蟪N瘯?huì )副主任、民革中央常委劉同德委員說(shuō),環(huán)境執法發(fā)現問(wèn)題,要堅持分類(lèi)整改,有合法手續且符合生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè),不能集中停產(chǎn)整治;有合法手續但沒(méi)達到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè),應根據具體問(wèn)題采取針對性措施;沒(méi)有合法手續,且達不到生態(tài)環(huán)保要求的企業(yè),依法依規查處。
“激活企業(yè)治污主動(dòng)性,至關(guān)重要?!蓖趿⑼斫ㄗh,要對不同守法水平企業(yè)進(jìn)行差別化管理,對超標企業(yè)加大查處力度,對長(cháng)期穩定達標排放的合法企業(yè)減少監管頻次,讓污染治理積極的企業(yè)更有積極性。
劉同德委員認為,短期看,嚴格環(huán)保要求淘汰了一批環(huán)保不達標、污染嚴重的落后企業(yè),為環(huán)境保護良好的企業(yè)騰出了空間;長(cháng)期看,嚴格環(huán)保發(fā)展了一批生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)和資源能源高效利用產(chǎn)業(yè),培育了新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。環(huán)境保護與經(jīng)濟增長(cháng)可以相得益彰?!拔覀儧Q不能再走先污染后治理的老路,必須穿‘新鞋’、走‘綠道’?!?/p>
治污攻堅,任重道遠。代表委員表示,只要我們乘勝追擊,以“釘釘子”精神堅決打好污染防治攻堅戰,天藍、水碧、土凈的“美麗中國”一定能實(shí)現。
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