記者12月2日從國務(wù)院國資委獲悉，近日，國務(wù)院國資委、國家發(fā)展改革委聯(lián)合出臺政策措施，推動(dòng)中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金高質(zhì)量發(fā)展，支持中央企業(yè)發(fā)起設立創(chuàng )業(yè)投資基金，重點(diǎn)投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技。其中提到，中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金存續期最長(cháng)可到15年、健全符合國資央企特點(diǎn)的考核和盡職合規免責機制、建立市場(chǎng)化投融資機制等。

　　業(yè)內人士指出，這一系列政策措施解決了中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金“投什么”“能夠投”“敢于投”的問(wèn)題，有利于推動(dòng)國資成為更有擔當的長(cháng)期資本、耐心資本。

　　根據相關(guān)政策措施，中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金要以具備硬科技實(shí)力的種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期的科技創(chuàng )新企業(yè)為主要投資標的，長(cháng)期支持陪伴科技創(chuàng )新企業(yè)成長(cháng)壯大，中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金存續期最長(cháng)可到15年，較一般股權投資基金延長(cháng)近一倍。

　　國務(wù)院國資委支持中央企業(yè)圍繞主責主業(yè)，聚焦重大戰略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要技術(shù)，發(fā)起設立概念驗證基金、種子基金、天使基金等適應科技成果轉化及科技創(chuàng )新企業(yè)成長(cháng)所需的創(chuàng )業(yè)投資基金；支持國有資本運營(yíng)公司等符合條件的企業(yè)發(fā)起設立創(chuàng )業(yè)投資母基金，發(fā)揮母子基金放大投資功能；通過(guò)市場(chǎng)化方式積極吸引商業(yè)保險資金、社會(huì )保障基金共同參與，引領(lǐng)各類(lèi)長(cháng)期資本聚焦科技屬性、技術(shù)價(jià)值、新興領(lǐng)域開(kāi)展有效投資，帶動(dòng)形成創(chuàng )業(yè)投資資本集群。

　　相關(guān)政策措施強調，中央企業(yè)要以創(chuàng )業(yè)投資基金為“探頭”和“觸角”，圍繞科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新需求投資優(yōu)質(zhì)創(chuàng )新項目。中央企業(yè)要為創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)提供戰略引導、產(chǎn)業(yè)應用、資源對接、資本運作等支持，符合條件的優(yōu)質(zhì)項目可以通過(guò)市場(chǎng)化方式由中央企業(yè)并購，也可上市、股權轉讓。

　　值得注意的是，記者在以往的采訪(fǎng)中發(fā)現，國資創(chuàng )業(yè)投資存在“不敢投”“不愿投”等問(wèn)題，背后的核心原因直指考核。

　　相關(guān)政策措施明確，健全符合國資央企特點(diǎn)的考核和盡職合規免責機制。建立以功能作用為重點(diǎn)的創(chuàng )業(yè)投資基金全生命周期考核機制，既要“算總賬”，對整體投資組合開(kāi)展長(cháng)周期考核評價(jià)；還要“算大賬”，考核評價(jià)以功能作用發(fā)揮為核心，兼顧效益回報等要素，不以單純追求財務(wù)回報為目標。

　　相關(guān)政策措施還提出，中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金建立市場(chǎng)化投融資機制，為提高投資決策效率，對于早期項目，可以適當簡(jiǎn)化資產(chǎn)評估、盡職調查程序，授權投資團隊在一定投資額度內自主決策。中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金管理公司建立責權利對等的激勵約束機制，實(shí)現投資團隊與基金深度綁定，與出資人共進(jìn)退。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )特約高級研究員劉興國在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這一系列政策措施解決了中央企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資基金的三個(gè)問(wèn)題，對基金發(fā)展具有重要積極意義。一是解決了“投什么”的問(wèn)題，明確規定了中央企業(yè)創(chuàng )投基金要投新技術(shù)新領(lǐng)域新賽道，要投早、投小、投長(cháng)期、投硬科技，要投新質(zhì)生產(chǎn)力。二是解決了“能夠投”的問(wèn)題，也就是形成投資能力的問(wèn)題，支持中央企業(yè)積極設立創(chuàng )業(yè)投資基金，帶動(dòng)更多社會(huì )資本參與，增加長(cháng)期資本、耐心資本供給。三是解決了“敢于投”的問(wèn)題，更加科學(xué)合理評價(jià)基金投資績(jì)效。

　　據透露，下一步，國務(wù)院國資委將會(huì )同國家發(fā)展改革委等部門(mén)指導中央企業(yè)有序規范推進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資基金設立運作，建立創(chuàng )業(yè)投資與創(chuàng )新項目對接機制，推動(dòng)國有資本加大前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局，為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、實(shí)現高水平科技自立自強提供資本支撐。