30日，北京市規劃和自然資源委員會(huì )、東城區人民政府、西城區人民政府聯(lián)合發(fā)布《首都功能核心區控制性詳細規劃（街區層面）（2018年—2035年）》，首都規劃體系的“四梁八柱”已初步形成，首都規劃建設從此進(jìn)入新的歷史階段。

　　首都功能核心區控規文本共五章76條，主要內容涵蓋落實(shí)城市戰略定位，打造優(yōu)良的中央政務(wù)環(huán)境，建設弘揚中華文明的典范地區，建設人居環(huán)境一流的首善之區，保障規劃有序有效實(shí)施五個(gè)方面。

　　首都功能核心區控規提出建設政務(wù)環(huán)境優(yōu)良、文化魅力彰顯和人居環(huán)境一流的首善之區的發(fā)展目標，對新版北京城市總體規劃提出的發(fā)展目標進(jìn)行了細化，提出將建設綱維有序、運行高效的國家中樞，古今輝映、禮樂(lè )交融的千年古都，舒朗莊重、藍綠環(huán)抱的文化名城，功能融合、內外聯(lián)動(dòng)的宜居城區，和諧寧靜、雅韻東方的人居畫(huà)卷。

　　首都功能核心區總面積約92.5平方公里，包括東城區和西城區兩個(gè)行政區。在城市空間結構上，規劃以“兩軸（長(cháng)安街和中軸線(xiàn)）、一城（北京老城）、一環(huán)（沿二環(huán)路的文化景觀(guān)環(huán)線(xiàn)）”作為首都功能核心區骨架，提出加強空間秩序管控與特色風(fēng)貌塑造，延續古都歷史格局，推動(dòng)老城內外和諧發(fā)展，融匯歷史人文景觀(guān)和現代城市風(fēng)貌，塑造平緩開(kāi)闊、壯美有序、古今交融、莊重大氣的城市形象。

　　規劃進(jìn)一步明確了首都功能核心區的規模與結構。到2035年，首都功能核心區常住人口規�？刂圃�170萬(wàn)人左右，地上建筑規�？刂圃�1.19億平方米左右。到2050年，常住人口規�？刂圃�155萬(wàn)人左右，地上建筑規模穩定在1.1億平方米左右。

　　“編制核心區控規在首都規劃建設史上是第一次，是落實(shí)新版北京城市總體規劃的重要內容，意義重大，影響深遠�！笔锥家巹澖ㄔO委員會(huì )辦公室主任、北京市規劃自然資源委主任張維說(shuō)，核心區控規編制中，將突出政治中心和突出人民群眾這兩條最重要的要求有機統一，充分把握了千年古都保護更新的特點(diǎn)，在規劃理念、組織方式、實(shí)施機制等方面都進(jìn)行了創(chuàng )新。

　　此外，相比公示草案，正式公布的首都功能核心區控規中，特別增加了公共衛生體系建設的相關(guān)內容，提高應對突發(fā)重大公共衛生事件的能力和水平，把健康理念貫穿城市規劃、建設、管理全過(guò)程各環(huán)節，保障人民群眾生命安全和身體健康。

　　據了解，首都功能核心區控規的編制工作歷時(shí)近3年，由首都規劃建設委員會(huì )專(zhuān)家、京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)咨委專(zhuān)家、北京歷史文化名城保護委員會(huì )專(zhuān)家領(lǐng)銜，北京市城市規劃設計研究院等21家設計單位共同參與，北京市、區各部門(mén)也從規劃實(shí)施角度參與到規劃編制中。吳良鏞、徐匡迪等49位不同領(lǐng)域專(zhuān)家學(xué)者提出近300條意見(jiàn)建議，2019年末公示1個(gè)月后，社會(huì )各界共提出1269條意見(jiàn)，編制組對所有意見(jiàn)進(jìn)行逐條整理、研究，并積極采納。