經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京8月7日訊 日前，北京市委宣傳部發(fā)布了《北京文化金融白皮書(shū)》，白皮書(shū)首次對北京文化金融的產(chǎn)業(yè)數據、前沿動(dòng)態(tài)進(jìn)行了全面分析，系統總結了北京文化金融的發(fā)展成果與經(jīng)驗。中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道特對白皮書(shū)摘要部分進(jìn)行了摘選，以饕讀者。

　　北京文化金融概況

　　北京文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位主要指標增長(cháng)較快。2018年末，北京文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)法人單位15.1萬(wàn)個(gè)，較2013年末增長(cháng)54.1%；從業(yè)人員121.5萬(wàn)人，較2013年末增長(cháng)29.0%；資產(chǎn)總計27169.0億元，較2013年末增長(cháng)192.3%；營(yíng)業(yè)收入13454.8億元，較2013年末增長(cháng)110.0%。2018年北京規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)收入合計10703.0億元，人均貢獻收入181.4萬(wàn)元，兩項指標均保持持續增長(cháng)。

　　北京文化產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化，文化核心領(lǐng)域增速快，收入規模占比超八成。2018年規模以上文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域收入9292.0億元，同比增長(cháng)14.1%，收入規模占比為86.8%，其中創(chuàng )意設計服務(wù)、新聞信息服務(wù)、內容創(chuàng )作生產(chǎn)與文化傳播渠道是帶動(dòng)北京文化產(chǎn)業(yè)收入增長(cháng)的主要領(lǐng)域。創(chuàng )意設計服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現收入2771.1億元，收入規模占比25.9%，為九大領(lǐng)域之首；新聞信息服務(wù)領(lǐng)域實(shí)現收入2558.3億元，同比增長(cháng)20.7%，增速最快；內容創(chuàng )作生產(chǎn)領(lǐng)域和文化傳播渠道領(lǐng)域分別實(shí)現收入2005.2億元和1826.9億元。文化相關(guān)領(lǐng)域收入1411.0億元，收入規模占比13.2%。

　　北京文化金融發(fā)展良好，文化金融市場(chǎng)持續活躍，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支持與保障。

　　文化金融主要包括債權類(lèi)融資和股權類(lèi)融資，其中債權類(lèi)融資主要包括銀行貸款、債券融資和融資租賃，股權類(lèi)融資包括私募股權和公開(kāi)市場(chǎng)股權融資。

　　經(jīng)統計，2018年北京文化金融市場(chǎng)規模穩中有升。其中：中資銀行新增貸款額1602.5億元、債券融資規模317.6億元、融資租賃市場(chǎng)規模23.2億元、私募股權市場(chǎng)融資規模407.6億元、并購市場(chǎng)融資規模221.3億元、公開(kāi)市場(chǎng)股權融資規模209.3億元，合計達2781.5億元，為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供穩定資金支持。

　　2018年北京文化企業(yè)債券融資規模排名全國第一；2018年北京文化金融市場(chǎng)私募股權融資規模保持全國第一，文化產(chǎn)業(yè)并購規模全國領(lǐng)先；截至2019年，北京境內外上市文化企業(yè)73家，新三板掛牌文化企業(yè)數量占全國近三成。

　　北京債權類(lèi)融資與股權類(lèi)融資發(fā)展態(tài)勢良好，融資結構逐步優(yōu)化，滿(mǎn)足文化產(chǎn)業(yè)多元化融資需求。2018年北京文化產(chǎn)業(yè)股權類(lèi)融資規模為838.2億元，占北京文化金融總規模比重為30.1%。2018年北京文化產(chǎn)業(yè)債權類(lèi)融資規模達到1943.3億元，同比增長(cháng)26.0%。

　　中資銀行貸款是北京文化企業(yè)獲得債權類(lèi)融資支持的最主要且最穩定的渠道。2018年北京文化產(chǎn)業(yè)中資銀行新增貸款額達1602.5億元，2012-2018年年均復合增長(cháng)率為18.2%，為文化企業(yè)提供穩定持續的融資服務(wù)。截至2018年，中型和小型文化企業(yè)貸款余額分別為343.4億元與558.9億元，占比分別為19.2%與31.2%。從獲得貸款的文化企業(yè)數量來(lái)看，小型企業(yè)有3952家，占比高達70.7%；微型企業(yè)有948家，占比為16.9%。

　　北京文化產(chǎn)業(yè)債券融資規模增長(cháng)較快，融資方式多樣。2018年北京文化產(chǎn)業(yè)債券融資規模達317.6億元，同比增速達74.3%。

　　從融資方式看，北京文化企業(yè)債券融資方式較多樣。企業(yè)債、可轉債、短期融資券、公司債、定向工具與中期票據均有使用。2012-2018年，北京文化企業(yè)使用公司債的融資規模最高，累計規模達344.2億元；其次是短期融資券、企業(yè)債與可轉債融資，2012-2018年累計規模分別達177.5億元、162.1億元及141.5億元。

　　從行業(yè)領(lǐng)域看，2012-2018年，北京文化企業(yè)債券融資發(fā)生次數最多的五個(gè)領(lǐng)域分別為內容創(chuàng )作生產(chǎn)、新聞信息服務(wù)、創(chuàng )意設計服務(wù)、文化傳播渠道及文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)。2012-2018年，北京文化企業(yè)債券融資規模最高的五個(gè)領(lǐng)域分別為新聞信息服務(wù)、內容創(chuàng )作生產(chǎn)、文化傳播渠道、創(chuàng )意設計服務(wù)及文化輔助生產(chǎn)和中介服務(wù)領(lǐng)域。

　　北京率先試點(diǎn)無(wú)形文化資產(chǎn)融資租賃業(yè)務(wù)，首發(fā)文化類(lèi)資產(chǎn)證券化融資產(chǎn)品。2018年北京文化租賃無(wú)形文化資產(chǎn)融資租賃項目數量達113個(gè)，融資租賃規模19.6億元，無(wú)形文化資產(chǎn)融資項目和規模占文化企業(yè)融資總數量和規模的比重分別為90.4%和84.5%。內容創(chuàng )作生產(chǎn)領(lǐng)域的無(wú)形文化資產(chǎn)融資租賃項目發(fā)生數量與規模占比最高。北京文化租賃的無(wú)形文化資產(chǎn)融資中，版權資產(chǎn)作為融資標的項目數量增長(cháng)速度最快，其次是商標。

　　2019年3月，北京文化租賃在深圳證券交易所成功發(fā)行我國首支知識產(chǎn)權證券化標準化產(chǎn)品“第一創(chuàng )業(yè)-文科租賃一期資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃”，產(chǎn)品總規模超7億元。2019年9月，北京文化租賃推出全國首單儲架系列知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化產(chǎn)品“第一創(chuàng )業(yè)-首創(chuàng )證券-文化租賃1-5期資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃”，并在深圳證券交易所獲批，產(chǎn)品總規模為30億元。

　　北京私募股權與并購市場(chǎng)活躍，融資次數與融資規模保持全國第一。2012-2018年，北京文化產(chǎn)業(yè)私募股權融資共發(fā)生2514次融資事件，占全國融資總數的38.9%；私募股權累計融資規模1205.3億元，私募股權融資規模保持全國第一。

　　2012-2018年，北京文化產(chǎn)業(yè)共發(fā)生746次并購融資事件，占全國并購總數的30.9%；并購市場(chǎng)累計融資規模3387.7億元，并購規模全國領(lǐng)先。創(chuàng )意設計服務(wù)、新聞信息服務(wù)、文化傳播渠道與文化娛樂(lè )休閑服務(wù)領(lǐng)域是北京文化產(chǎn)業(yè)私募股權融資市場(chǎng)與并購市場(chǎng)金額流入較多的四個(gè)領(lǐng)域。

　　北京文化產(chǎn)業(yè)公開(kāi)發(fā)行市場(chǎng)股權融資規模增速較快，首發(fā)融資與股權再融資活動(dòng)活躍。2012-2018年，北京文化企業(yè)首發(fā)融資規模累計468.1億元，占全國累計融資規模的33.9%，年均復合增長(cháng)率29.8%。從行業(yè)領(lǐng)域看，2012-2018年，首發(fā)融資累計規模較高的北京文化企業(yè)主要分布在文化傳播渠道、新聞信息服務(wù)、內容創(chuàng )作生產(chǎn)與創(chuàng )意設計服務(wù)領(lǐng)域。其中，新聞信息服務(wù)領(lǐng)域和文化傳播渠道領(lǐng)域的北京文化企業(yè)融資規模在全國占比較高。

　　2012-2018年，北京上市文化企業(yè)股權再融資規模累計895.2億元，占全國累計融資規模20.7%，年均復合增長(cháng)率35.1%。從行業(yè)領(lǐng)域看，2012-2018年，股權再融資累計規模較高的北京文化企業(yè)主要分布在內容創(chuàng )作生產(chǎn)、創(chuàng )意設計服務(wù)、文化傳播渠道與新聞信息服務(wù)領(lǐng)域。其中，內容創(chuàng )作生產(chǎn)和創(chuàng )意設計服務(wù)領(lǐng)域的北京文化企業(yè)股權再融資規模在全國占比較高，分別為55.1%和17.5%。

　　北京文化金融風(fēng)險管理市場(chǎng)成效顯著(zhù)，已形成有效的風(fēng)險分擔機制。北京擔保行業(yè)通過(guò)機構、產(chǎn)品、政策與機制這四個(gè)方面的創(chuàng )新，探索文化金融融合的模式。2018年1月，在原北京市金融工作局的支持和推動(dòng)下，北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司牽頭組建北京市融資擔保聯(lián)盟并設立文創(chuàng )專(zhuān)委會(huì )，推動(dòng)北京文化產(chǎn)業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)的合作和資源共享。

　　截至2018年，北京中小企業(yè)信用再擔保有限公司通過(guò)再擔保業(yè)務(wù)支持660余戶(hù)北京文創(chuàng )中小企業(yè)，撬動(dòng)金融資源44億元。截至2019年6月，北京首創(chuàng )融資擔保有限公司在保文化類(lèi)項目465個(gè)，在保余額28.1億元，分別同比增長(cháng)134.8%和78.1%。

　　截至2018年，北京市文化科技融資擔保有限公司擔保企業(yè)736戶(hù)，在保余額為48.6億元。2014-2018年，北京市文化科技融資擔保有限公司擔保金額復合年均增長(cháng)率為50.6%，擔保筆數復合年均增長(cháng)率為47.1%。

　　2010年12月，原中國保險監督管理委員會(huì )與原文化部共同發(fā)布了《關(guān)于保險業(yè)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，批準中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司、中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司和中國出口信用保險公司為文化產(chǎn)業(yè)保險試點(diǎn)單位，明確演藝、展覽、動(dòng)漫游戲、文化企業(yè)知識產(chǎn)權等領(lǐng)域相關(guān)的11個(gè)試點(diǎn)險種。

　　2017年中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司與美國電影金融公司合作推動(dòng)完片擔保與影視制作保險的本土化。2018年，中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司北京市分公司的重點(diǎn)產(chǎn)品包括藝術(shù)品類(lèi)保險、展覽會(huì )保險、旅行社會(huì )責任險、演藝類(lèi)保險等，共為2623家文化企業(yè)提供超過(guò)66億元的風(fēng)險保障，累計賠款接近629萬(wàn)元。

　　北京文化金融為文化產(chǎn)業(yè)核心領(lǐng)域發(fā)展提供有力支撐。北京文化產(chǎn)業(yè)債券融資和融資租賃市場(chǎng)中，內容創(chuàng )作生產(chǎn)領(lǐng)域占比最高，達38.4%；其次是新聞信息服務(wù)領(lǐng)域，占比22.7%；文化傳播渠道領(lǐng)域與創(chuàng )意設計服務(wù)領(lǐng)域，占比分別為19.3%和13.5%。北京文化產(chǎn)業(yè)股權類(lèi)融資市場(chǎng)方面，文化傳播渠道領(lǐng)域吸納融資最多，占比達39.6%，遠超其他領(lǐng)域；創(chuàng )意設計服務(wù)、內容創(chuàng )作生產(chǎn)與文化娛樂(lè )休閑服務(wù)占比接近，均超10%。

　　北京文化金融發(fā)展模式

　　北京堅持文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益與社會(huì )效益相統一的發(fā)展原則，以整體服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標，健全文化金融政策，拓寬文化企業(yè)融資渠道，完善文化金融配套服務(wù)體系，營(yíng)造良好文化金融營(yíng)商環(huán)境，形成了文化金融融合發(fā)展的“北京模式”。

　　優(yōu)政策，有效促進(jìn)文化金融融合發(fā)展

　　北京充分發(fā)揮金融資源、產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，統籌規劃布局，強調充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，營(yíng)造投資主體多元化、融資渠道多樣化以及資金效率最大化的文化金融政策環(huán)境。

　　2012年，原北京市金融工作局、中共北京市委宣傳部共同印發(fā)《關(guān)于金融促進(jìn)首都文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，提出建立文化金融服務(wù)體系的工作目標。

　　2018年初，原中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )北京監管局和原北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)首都文化金融發(fā)展的意見(jiàn)》，包含強化文化金融政策支持等八大戰略政策，切實(shí)促成文化產(chǎn)業(yè)和金融產(chǎn)業(yè)深度融合，落實(shí)北京作為全國文化中心的城市戰略定位。

　　2018年5月，北京出臺《北京市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持企業(yè)上市發(fā)展的意見(jiàn)》，加大對企業(yè)上市的政策扶持。

　　2018年，中國人民銀行營(yíng)業(yè)管理部聯(lián)合多個(gè)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化金融信貸營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步深化北京民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)》，從貨幣政策、政策協(xié)同、激勵機制、考核評估和營(yíng)商環(huán)境等方面進(jìn)一步拓寬小微企業(yè)融資渠道，同時(shí)通過(guò)減費讓利、技術(shù)創(chuàng )新、完善信用等手段切實(shí)降低融資成本，提升融資效率。

　　搭平臺，拓寬文化企業(yè)融資渠道

　　北京建立文化金融服務(wù)平臺，促進(jìn)金融資本與產(chǎn)業(yè)資源對接，有效緩解文化企業(yè)與金融機構之間信息不對稱(chēng)問(wèn)題。在北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組指導下，原北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室協(xié)同北京市財政局搭建“文創(chuàng )板”和“文創(chuàng )金服”兩個(gè)線(xiàn)上文化金融服務(wù)平臺，既為文化企業(yè)提供文化金融政策信息發(fā)布、申請、審核、實(shí)施的一站式平臺服務(wù)，也為文化企業(yè)提供投融資對接服務(wù)。

　　2017年以來(lái)，北京文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)平臺累計入駐企業(yè)15055家，入駐投資機構和金融機構1105家，合作運營(yíng)商、園區、文化金融服務(wù)中心共計234家，合作第三方服務(wù)機構121家，收集融資產(chǎn)品353種，成功對接融資357.0億元。

　　建立文化產(chǎn)權交易平臺，積極探索無(wú)形文化資產(chǎn)交易市場(chǎng)建設。北京文化產(chǎn)權交易中心于2015年成立，是北京唯一從事國有文化企事業(yè)單位股權及實(shí)物資產(chǎn)交易服務(wù)的授權機構。北京文化產(chǎn)權交易中心針對無(wú)形文化資產(chǎn)制定交易流程與交易制度，為處置與交易無(wú)形文化資產(chǎn)提供平臺。北京文化產(chǎn)權交易中心與北京互聯(lián)網(wǎng)法院合作為文化企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展著(zhù)作權存證服務(wù)，并引入平安保險合作提供著(zhù)作權確權保險服務(wù)，完善文化產(chǎn)業(yè)著(zhù)作權確權環(huán)節，探索無(wú)形文化資產(chǎn)交易模式。

　　建體系，提供全鏈條文化金融服務(wù)

　　北京充分發(fā)揮國有資本撬動(dòng)作用，形成“投、融、擔、貸、孵、易”文化投融資服務(wù)體系，為文化企業(yè)提供全方位、全鏈條金融服務(wù)。

　　2014年，經(jīng)北京市文化和改革領(lǐng)導小組審議通過(guò)，在原北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室指導下，由北京市文化投資發(fā)展集團有限責任公司主導投資成立北京市文化中心建設發(fā)展基金管理有限公司、北京市文化科技融資擔保有限公司、北京市文化科技融資租賃股份有限公司、北京市文化產(chǎn)業(yè)小額貸款股份有限公司、北京市文化創(chuàng )新工場(chǎng)投資管理有限公司及北京文化產(chǎn)權交易中心，健全北京文化金融服務(wù)體系。

　　北京市文化投資發(fā)展集團有限責任公司旗下文化產(chǎn)業(yè)投資基金共30支，實(shí)繳總規模118.2億元，撬動(dòng)社會(huì )資本64.6億元，累計投資文化項目總數147個(gè)，投資總額107.8億元。文化科技類(lèi)融資租賃累計投放項目577筆，總金額240.5億元；文化科技類(lèi)擔保累計投放項目2527筆，總金額311.7億元；文化科技類(lèi)小額貸款累計投放項目152筆，總金額8.5億元；文化產(chǎn)權交易額累計28.3億元。

　　北京積極引導銀行機構建立文化金融特色專(zhuān)營(yíng)機構，滿(mǎn)足文化企業(yè)的多樣化融資需求。北京地區中資銀行機構自主設立的文化金融特色支行超過(guò)30家，針對文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域提供金融產(chǎn)品50余種。華夏銀行、北京銀行、北京農商銀行、杭州銀行等均在京設立文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)營(yíng)機構，并建立專(zhuān)業(yè)化的管理機制、審批流程及人才團隊，強化對文化產(chǎn)業(yè)的服務(wù)與創(chuàng )新。

　　北京率先推出文化產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動(dòng)政策，實(shí)現企業(yè)股權融資、債權融資和財政支持資金的無(wú)縫對接，在緩解文化企業(yè)融資“難、貴、慢”問(wèn)題上取得顯著(zhù)成效。2017年11月，北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《北京市實(shí)施文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)“投貸獎”聯(lián)動(dòng)推動(dòng)文化金融融合發(fā)展管理辦法（試行）》的通知，對文化企業(yè)市場(chǎng)融資行為進(jìn)行事后財政補貼，促進(jìn)文化要素的有序流轉�！巴顿J獎”政策實(shí)施以來(lái)，共支持2000余家文化法人單位，支持金額超過(guò)12億元，拉動(dòng)社會(huì )資本超過(guò)1000億元。其中，貸款貼息將平均利息從5.6%降至3.4%，降低融資成本超過(guò)30%。2019年12月，北京正式推出“房租通”政策，直接降低文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　強服務(wù)，營(yíng)造良好文化金融營(yíng)商環(huán)境

　　北京著(zhù)力實(shí)施“暢融工程”，舉辦首都文化產(chǎn)業(yè)投融資峰會(huì )、首都文化產(chǎn)業(yè)投融資沙龍及項目推介會(huì )等豐富多樣的投融資對接活動(dòng)，建立金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的常態(tài)化對接機制。

　　原北京市國有文化資產(chǎn)監督管理辦公室與中國證券監督管理委員會(huì )北京監管局、上海證券交易所、深圳證券交易所共同建設北京文化企業(yè)上市培育基地，建立北京市擬上市文化企業(yè)庫和北京市創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)文化企業(yè)庫，目前已多次成功舉辦文化企業(yè)上市培訓班。

　　北京推動(dòng)成立北京文化產(chǎn)業(yè)投融資協(xié)會(huì )，匯集300多家會(huì )員單位，為投融資企業(yè)和政府搭建有效溝通聯(lián)系橋梁。

　　北京國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區已探索形成“依托兩大載體、提供兩個(gè)支撐、形成兩個(gè)閉環(huán)、滿(mǎn)足兩類(lèi)需求”的文化金融服務(wù)模式。

　　2016年8月，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區成立全國首個(gè)文化企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )，打造“信用評級、快捷擔保、見(jiàn)保即貸、貼息貼�！钡男庞萌谫Y服務(wù)閉環(huán)。2016年10月，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區正式啟動(dòng)“蜂鳥(niǎo)計劃”，加強龍頭文化企業(yè)培育，截至2018年共認定523家蜂鳥(niǎo)企業(yè)。

　　目前文化企業(yè)信用促進(jìn)會(huì )已在15個(gè)文化產(chǎn)業(yè)園區設立信用工作站，吸引會(huì )員613家，與14家銀行、8家擔保機構、7家信用評級機構合作推出“文創(chuàng )普惠貸”“蜂鳥(niǎo)貸”等30余種特色金融產(chǎn)品。

　　2018年8月，國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區建成文化金融服務(wù)中心，形成“創(chuàng )業(yè)孵化、風(fēng)險投資、投貸聯(lián)動(dòng)、上市培育、政策支持”股權融資服務(wù)閉環(huán)，吸引北京銀行、北京中小企業(yè)再擔保、深圳證券交易所北京中心等20家金融證券機構入駐，初步構建起文化產(chǎn)業(yè)金融體系網(wǎng)絡(luò )。

　　2019年北京朝陽(yáng)區出臺促進(jìn)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區高質(zhì)量發(fā)展“政策50條”，形成較為完備的文化產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)體系，涵蓋信用體系、文化金融、風(fēng)投獎勵、上市融資、四板獎勵、孵化創(chuàng )新等15個(gè)領(lǐng)域50個(gè)具體條款，全面支持文化企業(yè)發(fā)展。

　　2019年12月，東城區獲批創(chuàng )建國家文化與金融合作示范區，成為探索文化金融創(chuàng )新實(shí)踐的重要舉措。東城區系統梳理示范區總體發(fā)展定位、空間布局和功能定位，完成示范區建設規劃研究，印發(fā)《加快文化創(chuàng )新融合構建高精尖經(jīng)濟結構的實(shí)施意見(jiàn)》，構建“1+5”產(chǎn)業(yè)政策體系，促進(jìn)“文化+金融”、“文化+科技”創(chuàng )新發(fā)展。

　　東城區發(fā)布“文菁計劃”，首批認定“文菁企業(yè)”46家。東城區設立每年1億元專(zhuān)項資金，通過(guò)產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險池基金、上市培育孵化等措施為企業(yè)提供全方位投融資對接服務(wù)。東城區出臺《支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等支持政策，發(fā)揮文化金融集聚作用。

　　2017年北京銀行雍和文創(chuàng )支行在東城成立，并于2019年與東城區合作發(fā)布“雍和印象”文化金融服務(wù)方案，推出為東城區文菁企業(yè)專(zhuān)門(mén)打造的“文菁貸”系列產(chǎn)品。東城區梳理現有空間資源，支持中糧廣場(chǎng)、東直門(mén)交通樞紐等項目轉型升級為文化金融主題空間，通過(guò)有效疏解騰退，吸引多家金融機構進(jìn)駐，促進(jìn)業(yè)態(tài)升級。東城區鼓勵駐區文化產(chǎn)業(yè)平臺、中介機構與北京文化產(chǎn)權交易中心合作探索建立符合文化企業(yè)特色的信用評價(jià)體系和估值定價(jià)標準，建設文化產(chǎn)業(yè)全要素綜合交易平臺。

　　北京文化金融發(fā)展方向

　　當前，北京文化金融進(jìn)入深化發(fā)展的新時(shí)期，需要圍繞全國文化中心建設大局，堅持政府引導與市場(chǎng)主導相結合、社會(huì )效益與經(jīng)濟效益相統一的原則，持續深化文化金融“北京模式”。

　　繼續優(yōu)化對文化金融的支持模式。圍繞全國文化中心建設需要，完善文化金融頂層設計，推動(dòng)文化金融創(chuàng )新與實(shí)踐。進(jìn)一步完善“投貸獎”政策，提高文化金融政策供給效率。加大對于文化企業(yè)債券融資的支持力度，鼓勵金融機構與各區政府、產(chǎn)業(yè)園區合作為文化中小企業(yè)提供集合債服務(wù)，拓寬中小企業(yè)融資渠道。統一文化產(chǎn)業(yè)及文化金融數據的統計標準，促進(jìn)各部門(mén)間數據共享。

　　推動(dòng)完善文化企業(yè)信用促進(jìn)體系。聯(lián)合權威智庫機構、第三方服務(wù)機構、大數據公司等多方資源，建立適用于文化企業(yè)的信用評級體系。通過(guò)進(jìn)一步加強對金融服務(wù)平臺的建設投入，形成文化企業(yè)信用數據庫，打造權威文化企業(yè)信用評級平臺，解決文化企業(yè)與金融機構的信息不對稱(chēng)問(wèn)題，促進(jìn)金融機構與文化企業(yè)的資源對接。

　　健全無(wú)形文化資產(chǎn)融資的關(guān)鍵環(huán)節。積極推進(jìn)無(wú)形文化資產(chǎn)的評估、確權、登記、托管、流轉等第三方服務(wù)，提高無(wú)形文化資產(chǎn)處置的流動(dòng)性和規范性，逐步解決無(wú)形文化資產(chǎn)處置難問(wèn)題。進(jìn)一步健全文化金融風(fēng)險分擔機制，鼓勵金融機構積極開(kāi)展無(wú)形文化資產(chǎn)抵質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權證券化的服務(wù)。鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)圍繞數字文化資產(chǎn)開(kāi)展供應鏈金融創(chuàng )新。

　　提高文化金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。積極鼓勵建立文化金融專(zhuān)營(yíng)機構，探索建立文創(chuàng )銀行，優(yōu)化管理機制、評估體系、服務(wù)體系及運營(yíng)體系。鼓勵金融機構運用金融科技手段，創(chuàng )新符合文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)與產(chǎn)品，實(shí)現文化金融深度合作。支持融資租賃公司拓寬融資渠道、降低融資成本，進(jìn)一步增加對文化企業(yè)的金融扶持力度并擴大覆蓋范圍。

　　持續推進(jìn)多層次風(fēng)險分擔機制與風(fēng)險管理市場(chǎng)的建設。進(jìn)一步鼓勵融資擔保公司創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)，增強銀擔合作，降低文化企業(yè)融資難度。完善融資擔保公司的管理機制，進(jìn)一步鼓勵融資擔保公司發(fā)揮普惠金融服務(wù)能力。鼓勵保險機構針對文化產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng )新產(chǎn)品與服務(wù)，增加對電影、電視劇、演出等中小文化企業(yè)的外部增信工具。持續優(yōu)化完善文化金融風(fēng)險補償機制，引導文化金融在重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的創(chuàng )新實(shí)踐。

　　依托國家文化與金融合作示范區、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區建設，探索文化金融可復制的創(chuàng )新模式。積極發(fā)揮國家文化與金融合作示范區和國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區的示范作用，積極進(jìn)行文化金融創(chuàng )新的實(shí)踐與探索，在文化金融政策創(chuàng )新、文化金融投融資平臺、數據服務(wù)平臺及無(wú)形文化資產(chǎn)交易平臺等方面先試先行，形成可復制的經(jīng)驗與模式。有效發(fā)揮國家文化與金融合作示范區、國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新實(shí)驗區的金融集聚能力，通過(guò)金融集聚促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚，支持全國文化中心建設。