經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月21日訊 21日，江西省人民政府官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確江西省將依法支持運用現代技術(shù)固定證據。針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現狀，對當事人使用時(shí)間戳、區塊鏈等方式固定的證據，使用遠程登錄等技術(shù)取得的證據，符合證據標準的，依法予以認定。

　　根據《意見(jiàn)》，江西省將圍繞“健全知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)化審判體系”“建立符合知識產(chǎn)權案件特點(diǎn)的訴訟證據規則”“建立體現知識產(chǎn)權價(jià)值的侵權損害賠償制度”“推進(jìn)符合知識產(chǎn)權訴訟規律的裁判方式改革”“加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設”等多項工作重點(diǎn)，推進(jìn)知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確江西省將加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲罰力度。加快在專(zhuān)利、著(zhù)作權等領(lǐng)域引入侵權懲罰性賠償制度，對具有重復侵權及其他嚴重侵權情形的，依法加大賠償力度，提高賠償數額，讓侵權者付出沉重代價(jià)，努力營(yíng)造不敢侵權、不愿侵權的良好營(yíng)商環(huán)境。

　　《意見(jiàn)》提出，完善審判機關(guān)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及知識產(chǎn)權行政執法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò )機制，研究制定符合江西省實(shí)際的知識產(chǎn)權民事、刑事、行政審判“三合一”工作實(shí)施方案；在江西省現有三家基層法院具有一般知識產(chǎn)權案件管轄權的基礎上，積極推動(dòng)在知識產(chǎn)權案件數量較多的九江、贛州等設區市增加指定受理一般知識產(chǎn)權案件的基層法院，進(jìn)一步優(yōu)化江西省知識產(chǎn)權案件管轄布局；加強現代化訴訟服務(wù)體系建設，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，探索跨區域知識產(chǎn)權案件巡回審判、遠程審判等方式，為涉訴當事人提供便捷司法服務(wù)。

　　對于權利人維權“舉證難”的現象，《意見(jiàn)》明確對可能損害國家利益、社會(huì )公共利益以及當事人惡意串通損害他人合法權益的，法院可依職權主動(dòng)調查收集相關(guān)證據。探索建立侵權行為公證懸賞取證制度，切實(shí)減輕權利人舉證負擔。

　　此外，江西省還將著(zhù)力降低維權成本，切實(shí)解決維權成本高問(wèn)題，對權利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費用依法予以支持。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《意見(jiàn)》全文：

關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新的實(shí)施意見(jiàn)

　　為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新若干問(wèn)題的意見(jiàn)〉的通知》精神，進(jìn)一步做好新形勢下全省知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新工作，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權審判服務(wù)營(yíng)商環(huán)境建設、激勵和保護創(chuàng )新、促進(jìn)我省科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的職能作用，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、健全知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)化審判體系

　　1.推進(jìn)知識產(chǎn)權專(zhuān)門(mén)審判機構建設。積極探索、穩步推進(jìn)，繼續在人員編制、財物裝備等方面加大對南昌知識產(chǎn)權法庭建設的保障力度。

　　2.推進(jìn)知識產(chǎn)權“三合一”審判機制改革。完善審判機關(guān)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)以及知識產(chǎn)權行政執法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò )機制，研究制定符合我省實(shí)際的知識產(chǎn)權民事、刑事、行政審判“三合一”工作實(shí)施方案。

　　3.優(yōu)化知識產(chǎn)權案件管轄布局。根據我省經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展、知識產(chǎn)權案件加速增長(cháng)形勢，在我省現有三家基層法院具有一般知識產(chǎn)權案件管轄權的基礎上，積極推動(dòng)在知識產(chǎn)權案件數量較多的九江、贛州等設區市增加指定受理一般知識產(chǎn)權案件的基層法院，進(jìn)一步優(yōu)化我省知識產(chǎn)權案件管轄布局。

　　4.探索跨區域知識產(chǎn)權立案和審理機制。加強現代化訴訟服務(wù)體系建設，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權案件網(wǎng)上立案、跨域立案等工作，探索跨區域知識產(chǎn)權案件巡回審判、遠程審判等方式，為涉訴當事人提供便捷司法服務(wù)。

　　二、建立符合知識產(chǎn)權案件特點(diǎn)的訴訟證據規則

　　5.適當加大法院依職權調查取證力度。積極化解權利人維權“舉證難”現象。對可能損害國家利益、社會(huì )公共利益以及當事人惡意串通損害他人合法權益的，法院可依職權主動(dòng)調查收集相關(guān)證據。

　　6.充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權案件中固定證據的作用。利用公證證據具有較強證明力的優(yōu)勢，引導、鼓勵當事人利用公證固定相關(guān)證據。探索建立侵權行為公證懸賞取證制度，切實(shí)減輕權利人舉證負擔。

　　7.發(fā)揮專(zhuān)家輔助人在查明案件事實(shí)方面的作用。鼓勵當事人申請專(zhuān)家輔助人參與訴訟，在專(zhuān)業(yè)問(wèn)題上輔助當事人闡述意見(jiàn)。

　　8.探索實(shí)行律師調查令制度。對于案外人持有的關(guān)鍵證據，當事人難以自行取得并向法院提出調查取證申請的，法院可根據案情向律師頒發(fā)調查令，為舉證能力欠缺的當事人提供有效舉證支持。

　　9.發(fā)揮證據保全措施的制度效能。根據知識產(chǎn)權無(wú)形性、時(shí)間性和地域性的特點(diǎn)，結合知識產(chǎn)權案件權利人舉證難的現實(shí)情況，健全程序規范、保護有力的證據保全制度，提升證據保全效能。

　　10.依法支持運用現代技術(shù)固定證據。針對新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)展現狀，對當事人使用時(shí)間戳、區塊鏈等方式固定的證據，使用遠程登錄等技術(shù)取得的證據，符合證據標準的，依法予以認定。

　　11.加強訴訟誠信體系建設。積極推進(jìn)以誠信原則為指引，激勵當事人提供證據的訴訟機制。對于無(wú)正當理由拒不提供證據或者故意妨礙舉證的，依法作出不利于該方當事人的事實(shí)推定。對于故意提供虛假證據等不誠信行為，運用民事制裁措施嚴厲處罰。建立完善市場(chǎng)主體誠信檔案“黑名單”制度，實(shí)施市場(chǎng)主體信用分類(lèi)監管，建立重復侵權、故意侵權企業(yè)名錄社會(huì )公布制度。健全失信聯(lián)合懲戒機制，對惡意訴訟、虛假訴訟情節嚴重且涉嫌犯罪的，依法向偵查機關(guān)移交犯罪線(xiàn)索。

　　三、建立體現知識產(chǎn)權價(jià)值的侵權損害賠償制度

　　12.堅持知識產(chǎn)權創(chuàng )造價(jià)值、權利人理應享有利益回報的價(jià)值理念。建立以尊重知識產(chǎn)權、鼓勵創(chuàng )新運用為導向，以實(shí)現知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值為指引的侵權損害司法認定機制，認真對待權利人的利益訴求，著(zhù)力破解知識產(chǎn)權侵權訴訟賠償低問(wèn)題。

　　13.充分發(fā)揮社會(huì )組織、中介機構在知識產(chǎn)權價(jià)值評估中的作用。探索加強知識產(chǎn)權侵權鑒定能力建設，研究建立侵權損害評估制度，進(jìn)一步加強司法鑒定機構專(zhuān)業(yè)化、程序規范化建設。在重大知識產(chǎn)權案件中，積極引導當事人通過(guò)提供第三方評估報告的方式證明知識產(chǎn)權的價(jià)值。

　　14.加大知識產(chǎn)權侵權違法行為懲罰力度。加快在專(zhuān)利、著(zhù)作權等領(lǐng)域引入侵權懲罰性賠償制度，對具有重復侵權及其他嚴重侵權情形的，依法加大賠償力度，提高賠償數額，讓侵權者付出沉重代價(jià)，努力營(yíng)造不敢侵權、不愿侵權的良好營(yíng)商環(huán)境。

　　15.努力降低維權成本。切實(shí)解決維權成本高問(wèn)題，對權利人合理支出的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭、公證、代理等費用依法予以支持。

　　四、推進(jìn)符合知識產(chǎn)權訴訟規律的裁判方式改革

　　16.建立健全知識產(chǎn)權案件分流制度。推進(jìn)案件繁簡(jiǎn)分流機制改革，實(shí)行繁案精審、簡(jiǎn)案快審，真正破解權利人維權周期長(cháng)難題，切實(shí)增強知識產(chǎn)權司法救濟的便民性和時(shí)效性。

　　17.深化知識產(chǎn)權案件審理方式改革。進(jìn)一步落實(shí)重大案件公開(kāi)審理機制。推行焦點(diǎn)式審理模式和批量案件集中開(kāi)庭方式，提升庭審效率。對事實(shí)相對清楚、權利義務(wù)關(guān)系相對明確的案件快審快結，簡(jiǎn)化裁判文書(shū)制作，縮短審理周期；對疑難、復雜及有重大社會(huì )影響的案件，注重精細化審判，強化裁判文書(shū)說(shuō)理的針對性。

　　18.完善知識產(chǎn)權多元化糾紛解決機制。建立知識產(chǎn)權快速維權機制，構建覆蓋全省的知識產(chǎn)權保護中心。有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、調解組織、仲裁機構的作用，暢通訴訟與仲裁、調解的對接機制，鼓勵當事人通過(guò)非訴訟方式化解糾紛。

　　19.進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護的主導作用。依法加強對知識產(chǎn)權行政行為的司法審查，建立法院與專(zhuān)利、著(zhù)作權、商標等行政執法機關(guān)的溝通聯(lián)絡(luò )機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權行政執法機關(guān)在證據審查、侵權判定等方面與司法裁判標準統一。

　　20.進(jìn)一步統一裁判尺度。逐步建立全領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護案例指導機制，充分發(fā)揮最高人民法院發(fā)布的知識產(chǎn)權指導性案例、典型案例指導作用，制定相關(guān)類(lèi)型化案件的審理指南，加強個(gè)案糾錯監督、司法調研和業(yè)務(wù)指導。推進(jìn)司法大數據和人工智能的開(kāi)發(fā)運用，借助信息化服務(wù)平臺和智審系統，共享審判信息和成果，推動(dòng)提升司法水平。

　　五、加強知識產(chǎn)權審判隊伍建設

　　21.加大知識產(chǎn)權審判人才培養選拔力度。暢通全省上下級法院、各設區市法院之間知識產(chǎn)權法官、法官助理的選拔交流渠道。創(chuàng )造條件引進(jìn)優(yōu)秀知識產(chǎn)權審判人員到我省各級法院工作。加強高素質(zhì)審判人才的培養，有計劃地選派綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強、有培養潛力的知識產(chǎn)權法官到黨政機關(guān)任職；探索從立法工作者、律師、法學(xué)專(zhuān)家等優(yōu)秀法律人才中公開(kāi)選拔知識產(chǎn)權法官，進(jìn)一步激發(fā)知識產(chǎn)權審判隊伍的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。

　　22.增強知識產(chǎn)權法官隊伍培訓的針對性和有效性。根據工作需要，選派知識產(chǎn)權法官到最高人民法院交流學(xué)習，努力造就一批政治堅定、顧全大局、精通法律、熟悉技術(shù)并具有國際視野的知識產(chǎn)權審判隊伍。

　　23.引入技術(shù)調查官制度。積極探索在省法院、南昌知識產(chǎn)權法庭從編制內選任技術(shù)調查官，協(xié)助法院查明技術(shù)事實(shí)，提高知識產(chǎn)權審判質(zhì)效。

　　24.建立知識產(chǎn)權專(zhuān)家咨詢(xún)制度。建立全省知識產(chǎn)權審判咨詢(xún)專(zhuān)家庫，聘請各領(lǐng)域具有較高專(zhuān)業(yè)水準的專(zhuān)家為案件審判工作提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)意見(jiàn)。制定相關(guān)規范性文件，明確專(zhuān)家的選任、回避、職責、參加案件審理方式、專(zhuān)家咨詢(xún)意見(jiàn)的采信標準和程序等具體問(wèn)題，為專(zhuān)業(yè)化審判提供保障。

　　25.深化法院與高校合作共建機制。支持省法院與高校合作共建，加強知識產(chǎn)權前沿理論和疑難問(wèn)題研究，推進(jìn)理論與實(shí)踐相結合，開(kāi)展人才交流培訓。推行實(shí)習法官助理制度，由高校推薦知識產(chǎn)權相關(guān)專(zhuān)業(yè)優(yōu)秀學(xué)生擔任實(shí)習法官助理。

　　六、保障措施

　　26.加強組織領(lǐng)導。全面加強黨對知識產(chǎn)權審判領(lǐng)域改革創(chuàng )新工作的領(lǐng)導，各地各有關(guān)部門(mén)要高度重視法院知識產(chǎn)權審判工作，將其作為推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國和深入貫徹實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、國家知識產(chǎn)權戰略的重要內容，完善溝通協(xié)調和工作聯(lián)動(dòng)機制，合力推動(dòng)知識產(chǎn)權審判工作創(chuàng )新發(fā)展。

　　27.抓好工作落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)調推進(jìn)相關(guān)工作，明確責任領(lǐng)導和工作部門(mén)，確保各項要求落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　28.加強宣傳引導。對于有社會(huì )影響的典型案件、重大知識產(chǎn)權審判改革創(chuàng )新措施及成效，要積極開(kāi)展對外宣傳，爭取社會(huì )各界的理解、認同和支持，不斷提高全社會(huì )知識產(chǎn)權保護意識，推動(dòng)形成知識產(chǎn)權保護工作新局面。