經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京6月28日訊 今天，文化和旅游部發(fā)布《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)�！墩髑笠庖�(jiàn)稿》一共9章75條，不僅明確了文化產(chǎn)業(yè)的范圍、我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針、各部門(mén)在推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職責、行業(yè)組織建設、融合發(fā)展等，還從創(chuàng )作生產(chǎn)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)、人才保障、科技支撐、金融財稅扶持、法律責任等方面進(jìn)行了規定。

　　根據意見(jiàn)稿，國家采取向社會(huì )力量購買(mǎi)服務(wù)等方式，鼓勵和引導文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)體系建設、文化遺產(chǎn)保護傳承利用等活動(dòng)。國務(wù)院文化和旅游主管部門(mén)、廣播電視主管部門(mén)和國家網(wǎng)信部門(mén)、國家新聞出版（版權）主管部門(mén)、國家電影主管部門(mén)、國務(wù)院文物主管部門(mén)負責會(huì )同國務(wù)院財政部門(mén)制定面向社會(huì )力量購買(mǎi)公共文化服務(wù)的目錄。

　　在用地支持方面，縣級以上人民政府應當根據文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，將文化產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規劃，有效保障文化產(chǎn)業(yè)設施、項目用地需求。國家鼓勵利用閑置設施、盤(pán)活存量建設用地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。國務(wù)院自然資源主管部門(mén)應當完善文化設施用地類(lèi)型，增加建設用地復合使用要求，保障文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在人才保障方面，國家鼓勵社會(huì )力量參與文化產(chǎn)業(yè)人才培養，培育社會(huì )化文化產(chǎn)業(yè)人才教育機構、培訓機構。鼓勵采取簽約、項目合作、知識產(chǎn)權入股等多種方式集聚文化產(chǎn)業(yè)人才，鼓勵多渠道引進(jìn)海外優(yōu)秀文化人才。國務(wù)院人力資源社會(huì )保障主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)應當建立健全科學(xué)的文化產(chǎn)業(yè)人才分類(lèi)評價(jià)體系，激發(fā)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　在金融財稅方面，有條件的縣級以上地方人民政府可以根據實(shí)際需要在本級政府預算中統籌安排財政資金支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵融資擔保機構依法向從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資擔保，通過(guò)銀擔合作、再擔保、保險等方式合理分散融資風(fēng)險。鼓勵金融機構為從事文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的公民、法人和非法人組織提供融資服務(wù)，依法開(kāi)展與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)的知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，在依法合規、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下，加大對文化產(chǎn)業(yè)基礎設施建設和改造的金融支持力度。

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