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中華人民共和國文化和旅游部2018年文化和旅游發(fā)展統計公報

2019年05月30日 08:33    來(lái)源:中國文化報   

  注:2018年機構和從業(yè)人員暫未包括星級飯店和旅行社數據

  2018年,是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全國文化和旅游系統堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引,全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,增強“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護”,堅持穩中求進(jìn)的工作總基調,堅持以人民為中心的工作導向,大力推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展,藝術(shù)創(chuàng )作持續繁榮,公共服務(wù)體系不斷健全,市場(chǎng)管理規范有序,產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和中華優(yōu)秀傳統文化廣泛弘揚,國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力大幅提升。

  一、機構和人員

 注:2018年機構和從業(yè)人員暫未包括星級飯店和旅行社數據

  2018年末,納入統計范圍的全國各類(lèi)文化和旅游單位31.82萬(wàn)個(gè),從業(yè)人員375.07萬(wàn)人。其中,各級文化和旅游部門(mén)所屬單位66835個(gè),增加91個(gè);從業(yè)人員67.06萬(wàn)人,增加0.34萬(wàn)人。

  二、藝術(shù)創(chuàng )作演出

  2018年,全國藝術(shù)院團繼續開(kāi)展“深入生活、扎根人民”工作,堅持以人民為中心的創(chuàng )作導向,樹(shù)立精品意識,攀登藝術(shù)高峰。根據對全國400家重點(diǎn)統計藝術(shù)院團統計,2018年共創(chuàng )排藝術(shù)作品1150部,其中新創(chuàng )802部,復排260部,移植改編88部。國家直屬院團精心創(chuàng )作,推出京劇《紅軍故事》、話(huà)劇《船歌》、童話(huà)芭蕾舞劇《九色鹿》、交響音樂(lè )會(huì )《浦東交響》等優(yōu)秀作品,其中新創(chuàng )民族歌劇《劉三姐》以舞臺藝術(shù)的形式展現桂林的綠水青山,成為推動(dòng)文化和旅游融合的一次有益嘗試。開(kāi)展國家舞臺藝術(shù)精品創(chuàng )作扶持工程,組織專(zhuān)家對入選的25部劇目進(jìn)行打磨提升。實(shí)施西部及少數民族地區藝術(shù)創(chuàng )作提升計劃和中國民族歌劇傳承發(fā)展工程,扎實(shí)推進(jìn)戲曲振興、中國京劇像音像和劇本扶持工程以及戲曲劇本孵化計劃,啟動(dòng)“時(shí)代交響——中國交響音樂(lè )作品創(chuàng )作扶持計劃”,開(kāi)展“主題歌曲+”創(chuàng )作采風(fēng)活動(dòng),組織創(chuàng )作了《抒情新時(shí)代——慶祝改革開(kāi)放40周年新創(chuàng )歌曲音樂(lè )會(huì )》。成功組織慶祝改革開(kāi)放40周年文藝晚會(huì )《我們的四十年》,精心組織開(kāi)展2018年全國舞臺藝術(shù)優(yōu)秀劇目展演和全國優(yōu)秀民族歌劇展演、全國優(yōu)秀現實(shí)題材舞臺藝術(shù)作品展(巡)演、全國基層院團戲曲會(huì )演、國家藝術(shù)院團演出季、全國美術(shù)館館藏精品展出季等系列藝術(shù)活動(dòng),集中展示優(yōu)秀藝術(shù)成果。在元旦和春節期間,開(kāi)展“文化科技衛生三下鄉”“我們的中國夢(mèng)——文化進(jìn)萬(wàn)家”“文化迎春、藝術(shù)為民——文化和旅游部藝術(shù)家慰問(wèn)基層”等系列活動(dòng)。國家藝術(shù)基金立項一般資助項目944項,滾動(dòng)資助項目16項,資助總額約為7.6億元,有效發(fā)揮了推動(dòng)優(yōu)秀作品創(chuàng )作和優(yōu)秀人才成長(cháng)的孵化器作用。

  年末全國共有藝術(shù)表演團體17123個(gè),比上年末增加1381個(gè),從業(yè)人員41.64萬(wàn)人,比上年末增加1.34萬(wàn)人。其中各級文化和旅游部門(mén)所屬的藝術(shù)表演團體2078個(gè),占12.1%,從業(yè)人員11.44萬(wàn)人,占27.5%。

  全年全國藝術(shù)表演團體共演出312.46萬(wàn)場(chǎng),比上年增長(cháng)6.4%,其中赴農村演出178.82萬(wàn)場(chǎng),赴農村演出場(chǎng)次占總演出場(chǎng)次的57.2%;國內觀(guān)眾13.76億人次,比上年增長(cháng)10.3%,其中農村觀(guān)眾7.79億人次;總收入366.73億元,比上年增長(cháng)7.2%,其中演出收入152.27億元,增長(cháng)3.1%。

  全年全國文化和旅游部門(mén)所屬藝術(shù)表演團體共組織政府采購公益演出16.16萬(wàn)場(chǎng),觀(guān)眾1.28億人次,分別比上年增長(cháng)2.7%和0.3%。利用流動(dòng)舞臺車(chē)演出11.80萬(wàn)場(chǎng)次,觀(guān)眾0.95億人次,分別比上年增長(cháng)1.6%和0.2%。

  年末全國共有藝術(shù)表演場(chǎng)館2478個(gè),比上年末增加23個(gè)。觀(guān)眾座席數192.04萬(wàn)個(gè),比上年增長(cháng)6.9%。全年共舉行藝術(shù)演出17.89萬(wàn)場(chǎng)次,降低15.5%;藝術(shù)演出觀(guān)眾人次5862萬(wàn)人次,比上年降低8.2%;藝術(shù)演出收入37.44億元,比上年降低13.5%。其中各級文化和旅游部門(mén)所屬藝術(shù)表演場(chǎng)館1236個(gè),比上年減少17個(gè)。全年共舉行藝術(shù)演出6.02萬(wàn)場(chǎng)次,比上年降低15.2%;藝術(shù)演出觀(guān)眾人次2588萬(wàn)人次,比上年降低4.6%。

  年末全國美術(shù)館有528個(gè),比上年末增加29個(gè),從業(yè)人員4744人,增加168人。全年共舉辦展覽7021次,比上年增長(cháng)3.9%,參觀(guān)人次3721萬(wàn)人次,與上年基本持平。

  三、公共服務(wù)體系

  2018年,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國公共圖書(shū)館法》,開(kāi)展公共文化服務(wù)保障法貫徹落實(shí)情況督察,切實(shí)推動(dòng)法律和各項改革舉措落地生根。國家古籍保護工程深入推進(jìn),全球漢籍合璧工程、《中華醫藏》《中華續道藏》確認立項并啟動(dòng)實(shí)施。推動(dòng)各地在有條件的地區因地制宜開(kāi)展縣級文化館、圖書(shū)館總分館制建設和公共圖書(shū)館、文化館法人治理結構改革試點(diǎn)。開(kāi)展鄉鎮綜合文化站專(zhuān)項治理,完成第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(項目)驗收、第四批國家公共文化服務(wù)體系示范區(項目)創(chuàng )建和第六次全國縣級以上公共圖書(shū)館評估定級工作,持續提升公共文化服務(wù)效能。推進(jìn)國家公共文化云建設,完善共享直播、資源點(diǎn)播、大數據分析等功能。持續開(kāi)展全國基層文化隊伍培訓,培訓人數超50萬(wàn)人次。大力開(kāi)展戲曲進(jìn)鄉村工作,為國家級貧困地區12984個(gè)鄉鎮配送了77094場(chǎng)文藝演出。組織全國廣場(chǎng)舞展演活動(dòng),共舉辦展演活動(dòng)6225場(chǎng),參演團隊64564支,參演群眾達209.4萬(wàn)人,吸引超過(guò)4206萬(wàn)人次觀(guān)看。舉辦第七屆中國農民歌會(huì )、第九屆中國少年兒童合唱節,開(kāi)展“歌聲伴著(zhù)我成長(cháng)”第五批全國新創(chuàng )少兒歌曲征集推廣活動(dòng)。持續開(kāi)展面向革命老區、邊疆地區、民族地區、貧困地區的“春雨工程”“陽(yáng)光工程”“圓夢(mèng)工程”文化志愿服務(wù)活動(dòng)。舉辦“文化暖心”慰問(wèn)演出活動(dòng),引導帶動(dòng)各地加大對特殊群體文化權益的保障力度。務(wù)實(shí)推進(jìn)廁所革命工作,在廁所革命建設、技術(shù)應用、管理體制創(chuàng )新和文明提升行動(dòng)方面穩步推進(jìn)。

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  年末全國共有公共圖書(shū)館3176個(gè),比上年末增加10個(gè)。年末全國公共圖書(shū)館從業(yè)人員57602人,比上年末增加35人。其中具有高級職稱(chēng)的人員6632人,占11.5%;具有中級職稱(chēng)的人員18622人,占32.3%。

  年末全國公共圖書(shū)館實(shí)際使用房屋建筑面積1595.98萬(wàn)平方米,比上年末增長(cháng)5.3%;圖書(shū)總藏量103716萬(wàn)冊,比上年末增長(cháng)7.0%;閱覽室座席數111.68萬(wàn)個(gè),比上年末增長(cháng)4.9%;計算機22.35萬(wàn)臺,其中供讀者使用的電子閱覽終端14.63萬(wàn)臺,均與上年基本持平。

  年末全國平均每萬(wàn)人公共圖書(shū)館建筑面積114.4平方米,比上年末增加5.4平方米;全國人均圖書(shū)藏量0.74冊,比上年末增加0.04冊;全年全國人均購書(shū)費1.77元,比上年末增加0.07元。

  全年全國公共圖書(shū)館發(fā)放借書(shū)證7263萬(wàn)個(gè),比上年增長(cháng)7.8%;總流通人次82032萬(wàn),增長(cháng)10.2%。書(shū)刊文獻外借冊次58010萬(wàn),比上年增長(cháng)5.3%;外借人次25814萬(wàn),比上年增長(cháng)1.2%。全年共為讀者舉辦各種活動(dòng)179043次,比上年增長(cháng)15.1%;參加人次10648萬(wàn),比上年增長(cháng)20.2%。

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  年末全國共有群眾文化機構44464個(gè),比上年末減少57個(gè)。其中鄉鎮綜合文化站33858個(gè),比上年末減少139個(gè)。年末全國群眾文化機構從業(yè)人員185637人,比上年末增加4726人。其中具有高級職稱(chēng)的人員6386人,占3.4%;具有中級職稱(chēng)的人員17245人,占9.3%。

  年末全國群眾文化機構實(shí)際使用房屋建筑面積4283.09萬(wàn)平方米,比上年末增長(cháng)4.3%;業(yè)務(wù)用房面積3146.17萬(wàn)平方米,比上年末增長(cháng)5.7%。年末全國平均每萬(wàn)人群眾文化設施建筑面積306.95平方米,比上年末提高11.51平方米。

  全年全國群眾文化機構共組織開(kāi)展各類(lèi)文化活動(dòng)219.48萬(wàn)場(chǎng)次,比上年增長(cháng)10.9%;服務(wù)人次70553萬(wàn),比上年增長(cháng)10.3%。

  年末全國群眾文化機構共有館辦文藝團體7990個(gè),演出16.30萬(wàn)場(chǎng),觀(guān)眾8312萬(wàn)人次。由文化館(站)指導的群眾業(yè)余文藝團體42.61萬(wàn)個(gè),館辦老年大學(xué)798個(gè)。

  四、文化和旅游市場(chǎng)管理

  2018年,進(jìn)一步實(shí)施源頭治理,支持引導文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位改進(jìn)服務(wù)、轉變形象,修訂《全國文化市場(chǎng)黑名單管理辦法》《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法(試行)》,研究制定《關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導意見(jiàn)》《在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規定》,為提升質(zhì)量、規范管理提供政策保障。旅行社、游藝娛樂(lè )場(chǎng)所等9項行政審批事項列入國務(wù)院“證照分離”改革事項并向全國推廣。出臺《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施自由貿易試驗區文化市場(chǎng)管理政策的通知》,支持自由貿易試驗區和海南等地擴大文化和旅游市場(chǎng)開(kāi)放。全面啟用全國旅游監管服務(wù)平臺,智能化監管水平進(jìn)一步提升。推動(dòng)出臺《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)等級評定》,開(kāi)展“健康娛樂(lè )全民賽”“卡拉OK夕陽(yáng)紅”等活動(dòng),不斷深化文化娛樂(lè )和上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)轉型升級,推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。旅游安全和假日工作穩步推進(jìn),圍繞“五一”“十一”和暑期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段,加大對旅行社、A級旅游景區安全檢查和安全隱患排查力度。

  年末全國文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位23.71萬(wàn)家,比上年末減少2.03萬(wàn)家;從業(yè)人員166.73萬(wàn)人,比上年末減少6.59萬(wàn)人。其中全國共有娛樂(lè )場(chǎng)所70584個(gè),從業(yè)人員52.82萬(wàn)人,全年營(yíng)業(yè)收入520.97億元,營(yíng)業(yè)利潤112.33億元;互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所124266個(gè),從業(yè)人員34.67萬(wàn)人,全年營(yíng)業(yè)收入294.63億元,營(yíng)業(yè)利潤76.76億元。

  綜合執法業(yè)務(wù)能力不斷提升,舉辦第二屆全國文化市場(chǎng)綜合執法崗位練兵技能競賽,加大各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓力度,舉辦各類(lèi)培訓13期,在線(xiàn)培訓人員近3萬(wàn)人次,舉辦線(xiàn)上考試600余場(chǎng)。全國文化市場(chǎng)技術(shù)監管與服務(wù)平臺投入運行,全國97%以上的省市縣執法機構正式應用,2018年通過(guò)平臺出動(dòng)檢查570.83萬(wàn)人次,辦結案件3.64萬(wàn)件。進(jìn)一步擴大移動(dòng)執法系統應用范圍,全國已有143個(gè)地市上線(xiàn)應用,通過(guò)移動(dòng)執法系統檢查4.2萬(wàn)人次,檢查經(jīng)營(yíng)單位6880次。加大市場(chǎng)執法檢查和整治力度,持續開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項整治行動(dòng),對營(yíng)業(yè)性演出、網(wǎng)絡(luò )表演、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )、網(wǎng)絡(luò )動(dòng)漫等領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。加大旅游市場(chǎng)重點(diǎn)案件督辦力度,督促處理涉旅投訴案件2000多起。全國共檢查旅行社及其分支機構6.76萬(wàn)次,立案3282件,罰款及沒(méi)收違法所得3481萬(wàn)元,吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證108家。積極引導和推動(dòng)“1+3”旅游市場(chǎng)綜合監管機制建設,目前各地已設立旅游警察機構437家,工商旅游分局344家,旅游巡回法庭554家。

  五、旅游資源利用

  按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于全域旅游工作的安排部署,切實(shí)抓好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導意見(jiàn)》貫徹落實(shí),依據《全域旅游示范區創(chuàng )建工作導則》,扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作,啟動(dòng)制定《國家全域旅游示范區驗收、認定和管理實(shí)施辦法(試行)》《國家全域旅游示范區驗收標準(試行)》等文件,不斷推進(jìn)全域旅游向縱深發(fā)展,加快旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效。

  印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)鄉村旅游可持續發(fā)展的指導意見(jiàn)》《促進(jìn)鄉村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案(2018年—2020年)》,推進(jìn)鄉村旅游持續健康發(fā)展。加強貧困地區旅游人才培訓,全年共舉辦9期旅游扶貧培訓班,培訓2000人次,努力提高鄉村旅游重點(diǎn)村干部、旅游帶頭人的知識水平和專(zhuān)業(yè)技能。

  大力推進(jìn)休閑度假旅游發(fā)展,為適應我國居民休閑度假旅游需求快速發(fā)展需要,積極營(yíng)造有效的休閑度假空間,組織開(kāi)展了國家級旅游度假區評定工作。持續推進(jìn)中醫藥健康旅游發(fā)展,聯(lián)合國家中醫藥管理局公布了第一批72家國家中醫藥健康旅游示范基地創(chuàng )建單位。大力發(fā)展自駕車(chē)旅居車(chē)旅游,加快推進(jìn)自駕車(chē)游相關(guān)行業(yè)標準編制工作。加快發(fā)展溫泉旅游、冰雪旅游等旅游新業(yè)態(tài)。

  大力推進(jìn)紅色旅游工作,召開(kāi)全國紅色旅游五好講解員建設行動(dòng)推進(jìn)會(huì ),在部分省份開(kāi)展試點(diǎn)工作。與中宣部聯(lián)合舉辦全國紅色故事講解員大賽,開(kāi)展“金牌講解員講紅色故事”集中展示活動(dòng),制作百部紅色經(jīng)典故事短視頻進(jìn)行集中展播。開(kāi)展6期紅色旅游示范性培訓,培訓紅色旅游行政人員、景區和旅行社負責人、骨干講解員、導游員1300余人。

  統籌指導國內旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與宣傳推廣工作,2018年11月啟動(dòng)“全國冬季旅游推廣季”活動(dòng),印發(fā)《關(guān)于做好冬季旅游產(chǎn)品供給工作的通知》。組織召開(kāi)冬季旅游推廣工作座談會(huì ),舉辦“冬季旅游推廣季啟動(dòng)儀式暨北國冰雪主題推介會(huì )”。圍繞長(cháng)江國際黃金旅游帶發(fā)展推介會(huì )、全國新晉5A級旅游景區授牌儀式、中國旅游產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )等活動(dòng),組織新聞媒體進(jìn)行集中報道,擴大活動(dòng)社會(huì )影響力。

  2018年國內旅游市場(chǎng)持續平穩增長(cháng),入境旅游市場(chǎng)穩步進(jìn)入緩慢回升通道,出境旅游市場(chǎng)快速發(fā)展。全年國內旅游人數55.39億人次,比上年同期增長(cháng)10.8%;入境旅游人數14120萬(wàn)人次,比上年同期增長(cháng)1.2%;出境旅游人數14972萬(wàn)人次,比上年同期增長(cháng)14.7%;全年實(shí)現旅游總收入5.97萬(wàn)億元,同比增長(cháng)10.5%。

  年末全國共有A級景區11924個(gè),全年接待總人數60.24億人次,比上年末增長(cháng)10.5%,實(shí)現旅游收入4707.54億元,比上年末增長(cháng)7.8%。

  六、產(chǎn)業(yè)與科技

  2018年,印發(fā)《關(guān)于文化領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作模式的指導意見(jiàn)》,進(jìn)一步推動(dòng)政府職能轉變,創(chuàng )新文化供給機制,引導社會(huì )資本積極投資文化領(lǐng)域。起草《關(guān)于完善促進(jìn)消費體制機制進(jìn)一步激發(fā)居民消費潛力的若干意見(jiàn)》和《完善促進(jìn)消費體制機制實(shí)施方案(2018—2020年)》,實(shí)施國家文化消費試點(diǎn)城市獎勵計劃,統籌推進(jìn)文化和旅游消費工作。

  組織中國文化藝術(shù)政府獎第三屆動(dòng)漫獎評獎,評選出20個(gè)獎項,引領(lǐng)動(dòng)漫創(chuàng )作導向,激勵原創(chuàng )動(dòng)漫發(fā)展。組織制定“數字化藝術(shù)品圖像顯示系統的應用場(chǎng)景、框架和元數據”“文物/藝術(shù)品AR需求及應用框架”等兩項數字藝術(shù)標準,成功地在國際電信聯(lián)盟立項,為我國數字藝術(shù)產(chǎn)業(yè)走出去開(kāi)辟道路。年末經(jīng)文化和旅游部、財政部、國家稅務(wù)總局三部門(mén)聯(lián)合認定的動(dòng)漫企業(yè)共有809個(gè),重點(diǎn)動(dòng)漫企業(yè)43個(gè)。

  引導社會(huì )資本積極投資文化和旅游領(lǐng)域,聯(lián)合財政部先后印發(fā)在文化、旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì )資本合作的政策文件,會(huì )同財政部評選的文化和旅游PPP(政府和社會(huì )資本合作)示范項目累計達到66個(gè),獲得“以獎代補”支持3.64億元。

  實(shí)施“文化產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng )扶持計劃”,遴選扶持40家文化產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng )空間、雙創(chuàng )服務(wù)平臺,為民營(yíng)文化企業(yè)、中小文化企業(yè)發(fā)展構建雙創(chuàng )服務(wù)體系。印發(fā)《國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區創(chuàng )建驗收標準(試行)》,明確創(chuàng )建驗收工作的指標及具體內容,進(jìn)一步加強創(chuàng )建工作的規范性。組織實(shí)施“國家級文化產(chǎn)業(yè)園區服務(wù)能力提升計劃”,支持15個(gè)國家級文化產(chǎn)業(yè)園區的服務(wù)能力提升項目。

  深化文化產(chǎn)業(yè)國際合作,推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放。開(kāi)展2018年“一帶一路”文化貿易與投資重點(diǎn)項目征集與扶持工作,首批支持40個(gè)重點(diǎn)項目,涉及投資總額約42億元,已陸續在沿線(xiàn)近10個(gè)國家落地實(shí)施。舉辦中加、中越、中日韓文化產(chǎn)業(yè)論壇和政策對話(huà)。支持文化企業(yè)“抱團出!,全年共組織200余家文化企業(yè)以“中國展區”形式參加美國國際授權博覽會(huì )等9個(gè)重點(diǎn)國際文化展會(huì )。協(xié)調組織首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )文化和旅游領(lǐng)域招商招展、旅行保障等系列工作,支持舉辦“合生共振”文化+科技高峰論壇配套活動(dòng),搭建企業(yè)對外交流合作新平臺。加強文化產(chǎn)業(yè)國際人才培養與交往,通過(guò)舉辦中國文化產(chǎn)品國際營(yíng)銷(xiāo)年會(huì )系列論壇,培訓涉外文化經(jīng)營(yíng)管理人員近2000人次。

  根據國家統計局統計,2018年全國6.0萬(wàn)家規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入89257億元,比上年增長(cháng)8.2%,持續保持較快增長(cháng)。

  2018年,組織實(shí)施文化創(chuàng )新工程,繼續開(kāi)展文化和旅游部重點(diǎn)實(shí)驗室資助項目評審工作。開(kāi)展2018年度全國藝術(shù)科學(xué)規劃項目評審立項工作,堅持以文化和旅游建設重大理論和現實(shí)問(wèn)題為主攻方向,進(jìn)一步發(fā)揮項目示范引導作用。著(zhù)力推動(dòng)文化和旅游智庫體系建設,以《文化和旅游智庫要報》為主渠道,加強研究成果轉化應用,發(fā)揮研究成果的決策咨詢(xún)作用。成功舉辦第三屆全國“梨花杯”青少年戲曲教育教學(xué)成果展示活動(dòng),高質(zhì)量高規格地集中展示近年來(lái)我國戲曲教育水平和最新教學(xué)成果。

  七、文化遺產(chǎn)保護利用

  2018年,國家文物局認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于文物工作的重要指示精神,深入落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強文物工作的指導意見(jiàn)》《關(guān)于加強文物保護利用改革的若干意見(jiàn)》,扎實(shí)推進(jìn)文物保護各項重點(diǎn)工作。完成《長(cháng)城保護總體規劃》《長(cháng)征文化線(xiàn)路保護總體規劃》和《大運河文化帶建設總體規劃綱要》。啟動(dòng)第八批全國重點(diǎn)文物保護單位申報遴選,開(kāi)展全國重點(diǎn)文物保護本體構成核定、省級文物保護單位名錄整理工作。開(kāi)展縣級國家歷史文化名城文物保護評估,推進(jìn)館藏文物預防性保護和數字化保護。經(jīng)遠艦、“上海長(cháng)江口二號”沉船遺址水下考古項目取得重要進(jìn)展,西藏舊石器遺址,陜西石峁、蘆山峁遺址,新疆石城子遺址獲重大發(fā)現。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”行動(dòng)計劃,推動(dòng)與騰訊、百度、網(wǎng)易、中國移動(dòng)等戰略合作深度拓展。對全國博物館和文物建筑消防安全進(jìn)行督促檢查,共檢查博物館和文物建筑3.1萬(wàn)家,整改火災隱患6.1萬(wàn)余處。持續推進(jìn)文物法人違法案件專(zhuān)項整治行動(dòng),查處673起文物法人違法案件,行政處罰349起,責令改正408起,行政追責314人次,刑事追責74人次,督辦一批涉及革命文物、世界文化遺產(chǎn)等違法案件。截至2018年末,全國共有可移動(dòng)文物1.08億件/套,不可移動(dòng)文物76.7萬(wàn)處。

  年末全國共有各類(lèi)文物機構10160個(gè),比上年末增加229個(gè)。其中,文物保護管理機構3550個(gè),占34.9%;博物館4918個(gè),占48.4%。年末全國文物機構從業(yè)人員16.26萬(wàn)人,比上年末增加0.11萬(wàn)人。其中高級職稱(chēng)9682人,占6.0%,中級職稱(chēng)20679人,占12.7%。

  年末全國文物機構擁有文物藏品4960.61萬(wàn)件,比上年末增加109.95萬(wàn)件/套,增長(cháng)2.3%。其中,博物館文物藏品3754.25萬(wàn)件/套,占文物藏品總量的75.7%;文物商店文物藏品751.40萬(wàn)件/套,占文物藏品總量的15.2%。

  2018年全國各類(lèi)文物機構共舉辦陳列展覽27919個(gè),比上年增加1874個(gè)。其中,基本陳列13676個(gè),比上年增加651個(gè);臨時(shí)展覽14243個(gè),比上年增加1223個(gè)。接待觀(guān)眾122387萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)6.6%,其中未成年人29665萬(wàn)人次,增長(cháng)2.6%,占參觀(guān)總人數的24.2%。博物館接待觀(guān)眾104436萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)7.5%,占文物機構接待觀(guān)眾總數的85.3%。

  2018年,加大非遺代表性項目和代表性傳承人保護力度!安蒯t藥浴法”成功列入聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。截至2018年末,我國共有40個(gè)項目被列入聯(lián)合國教科文組織人類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄。對涉及中華文明發(fā)源地、文化發(fā)祥地的國家級非遺代表性項目開(kāi)展研究,全面記錄103名國家級非遺代表性傳承人,評估驗收2016年支持的253個(gè)記錄項目。

  貫徹落實(shí)傳統工藝振興計劃,推動(dòng)傳統工藝在現代生活中得到新的廣泛應用。制定第一批國家傳統工藝振興目錄,共有14個(gè)門(mén)類(lèi)的383個(gè)項目入選。指導各地制定本地區傳統工藝振興計劃,共有24個(gè)。▍^、市)出臺本地區傳統工藝振興計劃或相關(guān)文件。支持傳統工藝工作站駐站單位舉辦12場(chǎng)傳承人對話(huà)活動(dòng),促成傳承人與設計企業(yè)、高校等機構的多項跨界合作。

  完善研培工作機制,拓展覆蓋范圍,深入實(shí)施中國非遺傳承人群研修研習培訓計劃。印發(fā)《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習培訓計劃實(shí)施方案(2018—2020)》,確定112所院校參與2018年研培計劃,全國累計舉辦各類(lèi)研修、研習、培訓班628期,培訓學(xué)員2.65萬(wàn)人次,加上各地延伸培訓,共計培訓9.5萬(wàn)人次。繼續探索新門(mén)類(lèi)非遺項目的研培試點(diǎn),支持中央民族大學(xué)在湖北舉辦民間文學(xué)類(lèi)非遺傳承人群研修交流活動(dòng)。

  認定并公布1082名第五批國家級非遺代表性傳承人。截至2018年末,共有國家級非遺代表性傳承人3068人,國家級非遺代表性項目1372項。進(jìn)一步加強國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施建設,安排中央預算內投資2.01億元支持建設26個(gè)國家級非遺保護利用設施,有效推動(dòng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的有機結合。

  創(chuàng )新傳播方式,提升非遺傳播專(zhuān)業(yè)水平,推動(dòng)形成全社會(huì )傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統文化的良好局面。組織開(kāi)展2018年“文化和自然遺產(chǎn)日”活動(dòng),全國共舉辦大中型非遺宣傳展示活動(dòng)3700多項。舉辦全國曲藝周,第一次在全國范圍內將127個(gè)曲藝類(lèi)國家級非遺代表性項目進(jìn)行集中展演。制作播出《非遺公開(kāi)課》,宣傳非遺保護理念,普及非遺知識,社會(huì )反響熱烈。開(kāi)展非遺影像展、非遺服飾秀、非遺講座月等品牌傳播活動(dòng),線(xiàn)上線(xiàn)下共2.6億人次參與。以“活態(tài)傳承、活力再現”為主題,舉辦第五屆中國非遺博覽會(huì ),展示近年來(lái)全國非遺保護工作取得的進(jìn)展,82萬(wàn)人次到場(chǎng)參觀(guān),近6000萬(wàn)人次通過(guò)網(wǎng)絡(luò )觀(guān)看。支持和指導各地做好非遺活動(dòng)進(jìn)校園、非遺項目進(jìn)課堂、非遺知識進(jìn)教材,發(fā)揮非遺在青少年健康成長(cháng)中的積極作用。

  截至2018年末,全國共有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構2467個(gè),從業(yè)人員17308人。全年全國各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構舉辦演出65495場(chǎng),比上年增長(cháng)20.6%,觀(guān)眾4960萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)16.6%;舉辦民俗活動(dòng)16844次,比上年增長(cháng)24.0%,觀(guān)眾4850萬(wàn)人次,比上年增長(cháng)0.7%。

  八、文化和旅游對外及對港澳臺交流

  2018年,以文化和旅游雙多邊交流機制及高級別人文交流機制為抓手,與岡比亞、巴拿馬、西班牙、尼日利亞等18國簽署文化協(xié)定或執行計劃,推動(dòng)深化與世界各國的文化和旅游交流與合作。舉辦上海合作組織、中日韓、中美、中國—東盟等有關(guān)活動(dòng),參加中加、中意、中俄蒙和亞歐、亞太以及金磚國家等相關(guān)會(huì )議。

  建立“一帶一路”文化和旅游交流機制,成立絲綢之路國際博物館聯(lián)盟、國際圖書(shū)館聯(lián)盟、美術(shù)館聯(lián)盟。舉辦第五屆絲綢之路國際藝術(shù)節、第三屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會(huì )、絲綢之路國家美術(shù)館作品展。在“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區打造“絲綢之路文化之旅”和“絲綢之路文化使者”等重點(diǎn)交流品牌,助力“一帶一路”沿線(xiàn)國家民心相通。

  以講好中國故事為主線(xiàn),提升“歡樂(lè )春節”文化交流品牌形象,2018年“歡樂(lè )春節”在全球130個(gè)國家和地區的400多座城市舉辦近2000場(chǎng)活動(dòng)。加強“超乎想象的中國”旅游推廣,打造“美麗中國”旅游品牌。在阿維尼翁戲劇節、愛(ài)丁堡藝穗節等節展框架下舉辦“聚焦中國”系列活動(dòng)。在美國、加拿大、俄羅斯、尼泊爾等國舉辦文化年(節)活動(dòng),進(jìn)一步塑造“中國年節”形象品牌。

  制定《文化和旅游部與地方合作共建海外中國文化中心工作指南》,加強駐外文化和旅游機構相關(guān)制度建設,在拉脫維亞、摩洛哥開(kāi)設中國文化中心,使全球中國文化中心總數達到37個(gè)。與約旦、烏拉圭、阿聯(lián)酋、科特迪瓦、阿爾及利亞、西班牙6國簽署設立文化中心的政府文件。繼續開(kāi)展部省共建中心工作,與廣西壯族自治區、江西省簽署合作共建河內中國文化中心、里斯本中國文化中心的協(xié)議。指導海外中國文化中心聯(lián)動(dòng)舉辦“中國文化周”統一品牌活動(dòng)和“天涯共此時(shí)”中秋品牌活動(dòng)。

  積極開(kāi)展對港澳臺文化和旅游工作,推動(dòng)粵港澳大灣區文化和旅游工作協(xié)調機制建設。舉辦第九屆海峽兩岸文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)展、第十四屆海峽旅游博覽會(huì )和第十一屆海峽兩岸文博會(huì )。創(chuàng )新春節、中秋等節慶交流平臺,提升“香江明月夜”“海峽兩岸民俗廟會(huì )”等主題文化活動(dòng)影響力。持續打造“藝海流金”、情系錢(qián)塘——兩岸文化聯(lián)誼行等文化交流品牌,組織“如意甘肅行”等旅游推廣活動(dòng),舉辦臺北夏季旅展等。持續開(kāi)展港澳臺青少年文化旅游實(shí)習研學(xué)等活動(dòng),培育港澳臺青少年中華文化認同。

  全年經(jīng)文化系統審批的對外文化交流項目3383起,66734人次參加;對港澳文化交流項目490項,11411人次參加;對臺文化交流項目311項,3642人次參加。

  九、資金投入

  2018年,中央財政通過(guò)繼續實(shí)施“三館一站”免費開(kāi)放、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、公共數字文化建設等文化項目,共落實(shí)中央補助地方文化專(zhuān)項資金50.51億元,比上年增長(cháng)0.6%。

  另外,中央財政安排旅游發(fā)展基金14.85億元,對地方旅游廁所建設、全域旅游示范區創(chuàng )建及旅游公共服務(wù)體系和旅游業(yè)轉型升級融合發(fā)展項目進(jìn)行了重點(diǎn)支持。

  全年全國文化事業(yè)費928.33億元,比上年增加72.53億元,增長(cháng)8.5%;全國人均文化事業(yè)費66.53元,比上年增加4.96元,增長(cháng)8.1%。

  文化事業(yè)費占財政總支出的比重為0.42%,比重和上年持平。

  全國文化事業(yè)費中,縣以上文化單位424.96億元,占45.8%,比重比上年降低了0.7個(gè)百分點(diǎn);縣及縣以下文化單位文化事業(yè)費503.37億元,占54.2%,比重比上年提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)。東部地區文化單位文化事業(yè)費416.24億元,占44.8%,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn);中部地區文化單位文化事業(yè)費232.71億元,占25.1%,比重提高了0.2個(gè)百分點(diǎn);西部地區文化單位文化事業(yè)費242.93億元,占26.2%,比重下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。

  全年全國文物事業(yè)費378.79億元,比上年增加29.57億元,增長(cháng)8.3%;文物事業(yè)費占財政總支出的比重為0.17%,比重和上年持平。

  據財政部統計,2018年全國財政支出中,文化體育傳媒經(jīng)費3522億元,比上年增長(cháng)3.7%,占財政支出的1.59%,比重比上年下降0.07個(gè)百分點(diǎn)。

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(責任編輯: 邵希煒 )

中華人民共和國文化和旅游部2018年文化和旅游發(fā)展統計公報

2019-05-30 08:33 來(lái)源:中國文化報
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