產(chǎn)業(yè)園區是湖南省發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟的重要平臺，是產(chǎn)業(yè)項目建設的主陣地，是創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新創(chuàng )造的主戰場(chǎng)，在推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。

　　興產(chǎn)業(yè)，以全產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手，壯大產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)是建設現代化經(jīng)濟體系的基石，首先應立足園區產(chǎn)業(yè)定位和資源優(yōu)勢，避免“同質(zhì)化”競爭，在園區形成多點(diǎn)支撐、協(xié)同發(fā)展格局，使單打獨斗的企業(yè)轉變成以產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群，以提升經(jīng)濟抗風(fēng)險能力；其次要以智能制造為方向加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新轉型，通過(guò)科技創(chuàng )新、戰略重組、工業(yè)自動(dòng)化改造等有效途徑，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向高端化、智能化、服務(wù)化、綠色化、融合化發(fā)展；其三，培育發(fā)展新動(dòng)能。要探索園區由行政機構向泛投資機構轉變，成立產(chǎn)業(yè)基金，以股權投資形式與新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目進(jìn)行深度合作，把園區資源轉化為企業(yè)股權，積累更大發(fā)展動(dòng)能，形成良性循環(huán)。

　　聚人才，以創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )業(yè)為重點(diǎn)，打造人才新高地。湖南要實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展必須把創(chuàng )新作為第一動(dòng)力、把人才作為戰略資源。一是發(fā)揮政府力量與市場(chǎng)力量“雙驅動(dòng)”。實(shí)施更加有效的人才政策，創(chuàng )新人才服務(wù)，促進(jìn)人才、科技、資本高度融合，推動(dòng)人才工作產(chǎn)業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化；二是推進(jìn)人才結構與產(chǎn)業(yè)結構“雙提升”。要以產(chǎn)業(yè)結構為導向優(yōu)化人才結構，把引才、引資、引技有機結合，實(shí)現產(chǎn)業(yè)集聚人才和人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)；三是加快人才鏈條與創(chuàng )新鏈條“雙發(fā)力”。積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng )新，讓“人才鏈”跟上“創(chuàng )新鏈”。同時(shí)，鼓勵支持人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)，讓大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者、科技人員創(chuàng )業(yè)者、留學(xué)歸國創(chuàng )業(yè)者等系列人才，與創(chuàng )新項目、創(chuàng )業(yè)孵化、金融資本等要素相結合，提高人才創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成功率；四是推進(jìn)創(chuàng )業(yè)環(huán)境與生活環(huán)境“雙優(yōu)化”，增強人才對湖南的認同感、歸屬感。

　　優(yōu)環(huán)境，以改善營(yíng)商環(huán)境為保障，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。營(yíng)商環(huán)境也是生產(chǎn)力、競爭力。一是抓實(shí)營(yíng)商環(huán)境保障。園區要以“便利化”“可預期”為目標，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，努力實(shí)現“最多跑一次、一次就辦好”，健全領(lǐng)導干部聯(lián)系重大項目、重點(diǎn)企業(yè)幫扶制度，將服務(wù)項目的能力作為園區的核心競爭力進(jìn)行培養；二是抓實(shí)要素保障。要強化土地要素保障，鼓勵支持企業(yè)采取提高容積率和提高建筑高度辦法集約利用土地，提升畝產(chǎn)效益。要強化金融服務(wù)保障，做實(shí)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、為民營(yíng)企業(yè)抒困大文章，開(kāi)展知識產(chǎn)權、收益權、股權等質(zhì)押融資，探索眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等科技金融新模式，破解中小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；三要加快產(chǎn)城、城鄉融合。要圍繞產(chǎn)業(yè)園區公共服務(wù)均等化，在防范化解債務(wù)風(fēng)險的前提下，逐步完善園區供水、供電、污水處理等基礎設施，補齊園區社保、教育、醫療、健康養老、文化、污染治理等公共服務(wù)短板，讓園區成為聞?wù)呦蛲�、�?lái)者留戀、居者自豪的宜居宜業(yè)的優(yōu)質(zhì)生活圈。

　�。ㄗ髡呦祰�家級瀏陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )副主任、湖南省中國特色社會(huì )主義理論體系研究中心研究員）