原標題:實(shí)施鄉村振興戰略的重大現實(shí)意義
實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化強國的重大歷史任務(wù),是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。習近平總書(shū)記強調:“各地區各部門(mén)要充分認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大意義,把實(shí)施鄉村振興戰略擺在優(yōu)先位置,堅持五級書(shū)記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會(huì )的共同行動(dòng)!闭J識是行動(dòng)的先導,只有深刻認識實(shí)施鄉村振興戰略的重大現實(shí)意義,才能真正提升貫徹落實(shí)的自覺(jué)性。
為決勝全面建成小康社會(huì )補齊短板。農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。只有實(shí)施鄉村振興戰略,把“三農”問(wèn)題徹底解決好,才能為全面建成小康社會(huì )補齊短板。全面建成小康社會(huì ),廣大農村地區尤其是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展比較滯后的中西部地區農村是重中之重、難中之難。正如習近平總書(shū)記所言:“全面建成小康社會(huì ),最艱巨最繁重的任務(wù)在農村、特別是在貧困地區。沒(méi)有農村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )!敝挥凶尠◤V大農村地區特別是貧苦落后地區農村的所有人共享經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的繁榮成果,實(shí)現城鄉協(xié)同發(fā)展,才是真正意義上的實(shí)現小康。鄉村振興戰略適應我國發(fā)展的階段性特征和中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位要求,推動(dòng)建立以城帶鄉、整體推進(jìn)、城鄉一體、均衡發(fā)展的義務(wù)教育發(fā)展機制,健全覆蓋城鄉的公共就業(yè)服務(wù)體系,推動(dòng)城鄉基礎設施互聯(lián)互通,完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度等,不斷提高城鄉基本公共服務(wù)均等化水平,不斷增強鄉村居民的幸福感和獲得感!吨泄仓醒雵鴦(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》提出,“到2020年,鄉村振興取得重要進(jìn)展,制度框架和政策體系基本形成”,這為補齊發(fā)展短板、全面建成小康社會(huì )提供了重要保證。
為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供保障。當前,我們正處在“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史交匯期,我們既要全面建成小康社會(huì )、實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標,又要乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍。黨的十九大在科學(xué)審視國內外形勢尤其是國內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況的基礎上,提出分兩步走在本世紀中葉建成社會(huì )主義現代化強國的戰略安排,即“第一個(gè)階段,從二○二○年到二○三五年,在全面建成小康社會(huì )的基礎上,再奮斗十五年,基本實(shí)現社會(huì )主義現代化”,“第二個(gè)階段,從二○三五年到本世紀中葉,在基本實(shí)現現代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會(huì )主義現代化強國”。實(shí)現社會(huì )主義現代化,是全國各族人民期盼已久的美好愿望,而農業(yè)農村現代化作為現代化的有機組成部分,在整個(gè)社會(huì )主義現代化中具有至關(guān)重要的作用。我國要實(shí)現農業(yè)農村現代化,不僅基礎較為薄弱,而且涉及人口多,實(shí)現難度大?梢哉f(shuō),農業(yè)農村現代化能否如期實(shí)現,直接關(guān)系到社會(huì )主義現代化的整體實(shí)現。在這個(gè)意義上,鄉村振興戰略關(guān)乎農業(yè)農村現代化和整個(gè)社會(huì )主義現代化建設大局。實(shí)施鄉村振興戰略,推進(jìn)鄉村經(jīng)濟快速發(fā)展,推動(dòng)鄉村社會(huì )治理和生態(tài)環(huán)境全面進(jìn)步,提升廣大農民綜合素質(zhì),不僅能夠為農業(yè)農村現代化的順利實(shí)現提供堅實(shí)物質(zhì)基礎,而且為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供保障。
為解決新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾提供路徑選擇。黨的十八大以來(lái),我國經(jīng)濟社會(huì )不斷發(fā)展、各項事業(yè)不斷進(jìn)步,中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九大報告指出:“中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾!痹诖吮尘跋,人民對美好生活的需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了較高要求,而且在民主、法治、公正、安全、生態(tài)等方面有更高期盼,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題更加凸顯。值得注意的是,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在“三農”領(lǐng)域表現突出,既突出表現為城市和鄉村之間發(fā)展的不平衡,又明顯體現在不同地區之間農村發(fā)展的不平衡。一方面,同城市相比,廣大農村地區的發(fā)展差距較為明顯,除了經(jīng)濟發(fā)展滯后、農民收入偏低、農業(yè)基礎不牢固之外,社會(huì )事業(yè)發(fā)展同城市的差距也較為突出,一些優(yōu)質(zhì)的教育、醫療資源尤其是公共服務(wù)設施,集中分布在城市,很多農村地區尤其是西部地區農村幾乎體驗不到。另一方面,在東部、中部和西部的鄉村之間,也存在著(zhù)很大差距。為此,《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》將“堅持城鄉融合發(fā)展”作為新時(shí)代實(shí)施鄉村振興戰略的基本原則之一,明確提出:“堅決破除體制機制弊端,使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動(dòng)城鄉要素自由流動(dòng)、平等交換,推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化同步發(fā)展,加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系!庇纱丝梢(jiàn),實(shí)施鄉村振興戰略,為破解發(fā)展不平衡不充分難題,進(jìn)而化解新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾提供了路徑選擇。
。ㄗ髡撸汗t軍,系貴州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)、教授,本文系教育部人文社會(huì )科學(xué)重點(diǎn)研究基地重大項目[項目號:15JJD770033]的階段性研究成果)
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