經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京5月10日訊 日前，河北省旅游發(fā)展委員會(huì )、河北省質(zhì)量技術(shù)監督局印發(fā)了《河北省旅游標準化管理辦法》。據經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，河北省旅游標準化工作要結合供給側結構性改革，以建設旅游強省為目標，建立和完善全省旅游業(yè)標準體系，組織貫徹旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準，制定實(shí)施全省旅游業(yè)地方標準，培育滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)和創(chuàng )新需求的團體標準，指導企業(yè)制定標準并組織實(shí)施，并對各項標準的實(shí)施進(jìn)行監督，為全省旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。河北省旅游委標準化工作職能部門(mén)為監督管理處，負責管理、組織和協(xié)調全省旅游標準化工作，主要職責有11項。各級旅游管理部門(mén)負責本行政區域的旅游標準化工作，應當成立相應的旅游標準化組織機構，并明確機構或人員負責日常工作，主要職責有7項。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《辦法》全文。

河北省旅游發(fā)展委員會(huì ) 河北省質(zhì)量技術(shù)監督局 關(guān)于印發(fā)《河北省旅游標準化管理辦法》的通知

冀旅規字〔2018〕1號

　　各市(含定州、辛集市)旅游委(局)、質(zhì)監局(市場(chǎng)管理部門(mén))：

　　現將河北省《河北省旅游標準化管理辦法》印發(fā)給你們，請結合工作實(shí)際，認真遵照執行。

　　河北省旅游發(fā)展委員會(huì ) 河北省技術(shù)監督監督局

　　2018年2月22日

河北省旅游標準化工作管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強全省旅游標準化工作的管理，大力推進(jìn)旅游標準化工作，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，規范旅游市場(chǎng)秩序，推動(dòng)我省旅游業(yè)轉型升級、提質(zhì)增效，根據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國標準化法實(shí)施條例》、《全國旅游標準化工作管理辦法》、《河北省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》以及《河北省旅游發(fā)展委員會(huì )主要職責內設機構和人員編制規定》等有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 河北省各級旅游行政管理部門(mén)開(kāi)展旅游行業(yè)標準化工作應遵守本辦法。

　　第三條 省旅游標準化工作要結合供給側結構性改革，以建設旅游強省為目標，建立和完善全省旅游業(yè)標準體系，組織貫徹旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準，制定實(shí)施全省旅游業(yè)地方標準，培育滿(mǎn)足旅游市場(chǎng)和創(chuàng )新需求的團體標準，指導企業(yè)制定標準并組織實(shí)施，并對各項標準的實(shí)施進(jìn)行監督，為全省旅游業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。

　　第四條 省旅游標準化工作是全省標準化工作的重要組成部分。河北省旅游發(fā)展委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省旅游委)分工管理全省旅游標準化工作，接受省標準化行政主管部門(mén)的統一管理和業(yè)務(wù)指導。

　　第五條 旅游標準化工作是旅游行業(yè)市場(chǎng)監督和質(zhì)量管理工作的重要內容。各級旅游管理部門(mén)應建立健全標準化工作機制，推動(dòng)標準化工作開(kāi)展，促進(jìn)行業(yè)管理與服務(wù)水平的提升。

　　第六條 鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體、高等院校、科研院所以及學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )等開(kāi)展或參與全省旅游標準化工作。

　　第二章 組織機構和職責

　　第七條 省旅游委標準化工作職能部門(mén)為監督管理處，負責管理、組織和協(xié)調全省旅游標準化工作，主要職責是：

　　(一)貫徹執行國家和河北省標準化法律法規、方針政策，制定本行政區域旅游標準化工作的具體實(shí)施辦法;

　　(二)研究分析旅游專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域標準化工作需求，制定全省旅游標準化發(fā)展規劃、年度計劃和工作措施，建立和完善旅游業(yè)地方標準體系;

　　(三)負責省旅游標準化組織機構的建設，協(xié)調配合省標準化行政主管部門(mén)做好省旅游專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )的組建、換屆、專(zhuān)家推薦、監督檢查及日常管理等工作;

　　(四)組織指導全省旅游業(yè)地方標準的制修訂工作，并協(xié)調省標準化行政主管部門(mén)立項、審查、發(fā)布全省旅游業(yè)地方標準;

　　(五)負責旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準在全省范圍內的宣傳貫徹和監督實(shí)施，并規范、引導和監督全省旅游業(yè)團體標準、企業(yè)標準的制修訂和貫徹實(shí)施;

　　(六)參與、配合國家旅游局標準項目的制修訂工作;

　　(七)協(xié)助省標準化行政主管部門(mén)，組織全省旅游專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域省地方標準的復審工作，提出標準繼續有效、修訂或廢止的建議;

　　(八)指導全省旅游行政管理部門(mén)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì )、旅游企業(yè)和相關(guān)單位建立旅游標準化機構，開(kāi)展旅游標準化工作;

　　(九)組織全省旅游標準化人員的專(zhuān)業(yè)培訓、考核認證，負責全省旅游標準化工作信息交流、咨詢(xún)服務(wù)、總結推廣和表彰獎勵;

　　(十)負責向省標準化委員會(huì )、省標準化行政主管部門(mén)匯報旅游行業(yè)標準化工作;承辦省標準化委員會(huì )、省標準化行政主管部門(mén)下達的工作任務(wù);協(xié)調處理與其它領(lǐng)域的標準化事項。

　　(十一)承辦國家旅游局委托的其他旅游標準化工作;

　　第八條 省旅游委各業(yè)務(wù)處室標準化工作職責：

　　(一)提出本處室業(yè)務(wù)范圍內的標準項目及標準化工作建議;

　　(二)根據省旅游委的委托和標準項目計劃，參與組織制修訂有關(guān)標準;

　　(三)參加與本處室業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)審查及實(shí)施工作。

　　第九條 省旅游專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )按照《河北省專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )管理辦法》的規定履行職責，為旅游行業(yè)管理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)服務(wù)。

　　第十條 各級旅游管理部門(mén)負責本行政區域的旅游標準化工作，應當成立相應的旅游標準化組織機構，并明確機構或人員負責日常工作。主要職責是：

　　(一)貫徹執行標準化法律法規、方針政策、旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準 、地方標準及國家旅游局、省旅游委制定的標準化指導性文件;

　　(二)負責制定本地區旅游標準化發(fā)展規劃、年度計劃和實(shí)施辦法;

　　(三)負責本轄區范圍內旅游業(yè)國家標準、行業(yè)標準、地方標準的監督實(shí)施、經(jīng)驗交流等工作;

　　(四)組織征集本地區所需旅游標準制修訂項目，提出立項建議;

　　(五)參與配合省旅游委承擔的標準項目的制修訂和有關(guān)標準的審查工作，完成標準化行政主管部門(mén)下達的標準制修訂任務(wù);

　　(六)指導并監督旅游企業(yè)以及相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位建立旅游標準化工作機構，開(kāi)展旅游標準化工作;

　　(七)承辦省旅游委交辦的其他標準化工作。

　　第三章 標準的立項

　　第十一條 旅游業(yè)標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準和企業(yè)標準。各類(lèi)標準的適用范圍如下：

　　(一)對需要在全國范圍內統一的技術(shù)要求，可逐級上報申請國家旅游局制定國家標準;

　　(二)對沒(méi)有國家標準而又需要在全國旅游行業(yè)范圍內統一的技術(shù)要求，可逐級上報申請制定行業(yè)標準;

　　(三)對沒(méi)有國家標準和行業(yè)標準而又需要在全省范圍內統一的技術(shù)要求，向省標準化行政主管部門(mén)申請立項，按規定制定相應的地方標準;

　　(四)對沒(méi)有國家標準、行業(yè)標準、省地方標準，而又需要在各市(含定州、辛集市)范圍內統一的技術(shù)要求，由各市旅游行政管理部門(mén)報省旅游委審核同意后，向當地標準化行政主管部門(mén)申請制定市級地方標準;

　　(五)鼓勵學(xué)會(huì )、協(xié)會(huì )、商會(huì )、聯(lián)合會(huì )、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì )團體協(xié)調相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿(mǎn)足市場(chǎng)和創(chuàng )新需要的團體標準，由本團體成員約定采用或者按照本團體的規定供市場(chǎng)自愿選用。

　　(六)鼓勵企業(yè)制定高于國家標準、行業(yè)標準、地方標準，具有競爭力的企業(yè)標準，并落實(shí)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度。

　　(七)推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準、企業(yè)標準的技術(shù)要求不得低于強制性國家標準的相關(guān)技術(shù)要求。

　　第十二條 省旅游委根據全省旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，以全省旅游標準化發(fā)展規劃、全省旅游業(yè)標準體系表為主要依據，采取自上而下與自下而上相結合的方式，提出全省旅游業(yè)地方標準和標準化指導性文件的制修訂項目計劃。

　　第十三條 標準項目申請單位提出的標準立項建議，應當以書(shū)面形式報省旅游委，經(jīng)省旅游委審議后，上報省標準化行政主管部門(mén)。

　　第十四條 全省旅游業(yè)地方標準計劃項目報省標準化行政主管部門(mén)批準立項并下達年度計劃。

　　第四章 標準的制定和審查發(fā)布

　　第十五條 根據標準項目年度計劃的安排，省旅游委有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、市級旅游行政管理部門(mén)、旅游行業(yè)協(xié)會(huì )、旅游研究機構應當配合標準化行政主管部門(mén)組織旅游業(yè)地方標準制修訂工作，對涉及的有關(guān)技術(shù)與業(yè)務(wù)問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

　　第十六條 旅游業(yè)地方標準的制修訂遵循下列基本要求和程序：

　　(一)標準制修訂計劃項目承擔單位負責編制標準制修訂計劃和實(shí)施方案，起草標準征求意見(jiàn)稿，向旅游領(lǐng)域的生產(chǎn)、科研、教育、企事業(yè)和管理部門(mén)等有關(guān)單位廣泛征求意見(jiàn)。

　　(二)標準制修訂計劃項目承擔單位對各方面的反饋意見(jiàn)進(jìn)行認真分析研究，修改補充征求意見(jiàn)稿，提出標準送審稿，連同《編制說(shuō)明》、《意見(jiàn)匯總處理表》及有關(guān)附件，報送省旅游委進(jìn)行形式審查，審查合格后提交省標準化行政主管部門(mén)申請技術(shù)審查。經(jīng)省標準化行政主管部門(mén)初審符合規定的，由省標準化行政主管部門(mén)會(huì )同省旅游委組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)審查。

　　(三)標準制修訂計劃項目承擔單位應根據專(zhuān)家技術(shù)審查的意見(jiàn)，對標準送審稿進(jìn)行認真修改，完成標準報批稿及其他報批材料，報送省旅游委復核;省旅游委復核通過(guò)后向省標準化行政主管部門(mén)報批。

　　第十七條 旅游標準的編寫(xiě)應符合《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫(xiě)》(GB/T 1.1)的相關(guān)要求。

　　第十八條 標準起草過(guò)程中征求意見(jiàn)一般由項目承擔單位負責實(shí)施。必要時(shí)也可由省旅游委通過(guò)官方網(wǎng)站向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　第十九條 全省旅游業(yè)地方標準由省標準化行政主管部門(mén)批準、編號、發(fā)布。

　　第二十條 地方標準發(fā)布后三十日內，省旅游委應向國家旅游局備案。備案材料包括：地方標準批文、地方標準文本、標準編制說(shuō)明及相關(guān)材料各一份。

　　第二十一條 旅游業(yè)地方標準、團體標準、企業(yè)標準發(fā)布實(shí)施后，應根據技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展適時(shí)進(jìn)行復審。復審周期一般不超過(guò)5年，以確定現行標準繼續有效或者予以修改、修訂、廢止。

　　第五章 標準的實(shí)施與監督

　　第二十二條 旅游全行業(yè)應執行已發(fā)布的標準，接受旅游標準化工作的管理和監督。各級旅游行政管理部門(mén)、標準化行政主管部門(mén)依據法定職責負責旅游標準的組織實(shí)施和監督檢查。

　　第二十三條 強制性標準必須執行。推薦性標準如被旅游行政管理部門(mén)有關(guān)規定強制執行的，或者被列作合同依據時(shí)，則推薦性標準在其有效范圍內也應強制執行。

　　第二十四條 從事提供旅游產(chǎn)品、設施及服務(wù)的企事業(yè)單位和人員，必須嚴格執行強制性旅游標準。不符合強制性標準或者強制性條款的旅游產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

　　第二十五條 鼓勵從事提供旅游產(chǎn)品、設施及服務(wù)的單位和人員，執行推薦性旅游標準。企業(yè)執行自行制定的企業(yè)標準的，應當公開(kāi)產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標和產(chǎn)品的性能指標。

　　第二十六條 支持開(kāi)展旅游標準化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標準化理念，推廣標準化經(jīng)驗，推動(dòng)旅游行業(yè)運用標準化方式組織生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)和管理，發(fā)揮標準對促進(jìn)轉型升級、引領(lǐng)創(chuàng )新驅動(dòng)的支撐作用。

　　第二十七條 省旅游委應對旅游標準化質(zhì)量、服務(wù)等認證工作實(shí)施指導和監督。

　　第二十八條 各級旅游管理部門(mén)應根據省旅游委的統一部署，結合當地實(shí)際情況制定實(shí)施辦法，建立健全標準化工作管理制度、開(kāi)展標準的宣傳、貫徹和培訓工作，加強對標準貫徹實(shí)施的監督檢查。對重要標準的實(shí)施情況，及時(shí)向省旅游委報告。

　　第二十九條 旅游企事業(yè)單位在貫徹實(shí)施標準過(guò)程中需要具備的物質(zhì)、技術(shù)條件，應納入本單位的建設、培訓、技術(shù)改造計劃。

　　第三十條 旅游業(yè)各類(lèi)標準均屬于科技成果，對技術(shù)水平高并取得顯著(zhù)成效的標準，省旅游委將向有關(guān)部門(mén)推薦、申報科技成果獎勵。

　　第三十一條 全省各級旅游行政管理部門(mén)和旅游企事業(yè)單位對在標準化工作中做出突出貢獻的單位和個(gè)人，應予以表彰和獎勵。

　　第三十二條 對標準化違法行為，依據《中華人民共和國標準化法》等法律法規予以處罰。

　　第六章 工作經(jīng)費

　　第三十三條 省旅游委開(kāi)展標準化工作所需經(jīng)費，從省旅游委專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費中列支。

　　第三十四條 各市(含定州、辛集市)旅游標準化工作所需經(jīng)費，由本單位專(zhuān)項經(jīng)費列支。

　　第三十五條 團體標準、企業(yè)標準的制修訂費用所需經(jīng)費，由制修訂單位自籌，可計入經(jīng)營(yíng)管理成本。

　　第三十六條 鼓勵地區和企業(yè)開(kāi)展旅游標準化工作：

　　(一)對主導制定旅游業(yè)國際標準、國家標準、行業(yè)標準的企業(yè)，按照《河北省標準化資助辦法》的規定予以資助;

　　(二)成功創(chuàng )建旅游標準化試點(diǎn)單位，應給予適當獎勵。

　　第七章 附則

　　第三十七條 本辦法由省旅游委、省質(zhì)監局負責解釋。

　　第三十八條 本辦法自2018年4月1日起施行。