河北作為長(cháng)城文化資源大省,現存規模大、保存程度好,擁有“天下第一關(guān)”“金山嶺”“大境門(mén)”等地段20余處,大小關(guān)隘200多處,具有很高的文物和文化價(jià)值。近年來(lái),河北一直致力于長(cháng)城的保護和宣傳工作。河北是長(cháng)城國家文化公園重點(diǎn)建設區,河北省委、省政府高度重視,省委書(shū)記王東峰、省長(cháng)許勤先后多次作出指示批示,提出明確要求。
“建設長(cháng)城國家文化公園,既是千載難逢的歷史機遇,也是責無(wú)旁貸的時(shí)代重任!3月26日,河北省文化和旅游廳召開(kāi)全省長(cháng)城國家文化公園建設視頻調度會(huì ),河北省文化和旅游廳黨組副書(shū)記、副廳長(cháng)翟玉虎表示,河北將齊心協(xié)力創(chuàng )造性、高質(zhì)量地推進(jìn)工作,為長(cháng)城國家文化公園建設提供河北樣板、貢獻河北力量。
法規先行 建立長(cháng)效保護機制
長(cháng)城在河北境內蜿蜒2000多公里,涉及秦皇島、唐山、承德、張家口、雄安新區等10個(gè)地市。今年3月31日,河北省十三屆人大常委會(huì )第二十二次會(huì )議全票通過(guò)了《河北省長(cháng)城保護條例》,率先在省級地方立法層面對長(cháng)城國家文化公園做出規范,為依法推進(jìn)長(cháng)城國家文化公園建設提供了有力法治支撐。
據了解,《河北省長(cháng)城保護條例》對長(cháng)城國家文化公園建設規劃、機構職責、建設要求以及投入機制等作出全面規定。條例堅持保護為先,兼顧利用,在傳承長(cháng)城文化、加強地域管理、長(cháng)城動(dòng)態(tài)檔案管理方面都進(jìn)行了創(chuàng )新。
近年來(lái),河北省在長(cháng)城保護的頂層規劃設計方面也進(jìn)行了積極探索。河北省文化和旅游廳率先編制《長(cháng)城國家文化公園(河北段)建設保護規劃》,編制完成規劃配套的實(shí)施方案、項目推進(jìn)方案、工作方案,形成1個(gè)規劃引領(lǐng)、3個(gè)配套方案支撐的“1+3”推進(jìn)體系。河北省正在編制《長(cháng)城國家文化公園(河北段)文化和旅游融合發(fā)展專(zhuān)項規劃》,創(chuàng )新編制了《長(cháng)城河北段周邊風(fēng)貌控制導則》,為長(cháng)城國家文化公園建設保護提供指引和遵循。
河北各地因地制宜,長(cháng)城沿線(xiàn)9市1區也編制了市級長(cháng)城國家文化公園建設保護規劃,形成“1規劃+3方案+1專(zhuān)規+1導則+10市規”的橫向縱向規劃體系。其間,各地文旅部門(mén)多次實(shí)地調研、征求各方意見(jiàn)、召開(kāi)評審會(huì )、組織專(zhuān)家論證等,確保規劃科學(xué)有效,有的放矢。
值得注意的是,在長(cháng)城保護實(shí)踐中,河北各地不斷創(chuàng )新保護體制,探索實(shí)施長(cháng)城保護的長(cháng)效機制。承德為了建立健全長(cháng)城國家文化公園(金山嶺段)管理體制,擬在現有金山嶺生態(tài)文化旅游經(jīng)濟區管理處的基礎上加掛金山嶺長(cháng)城國家文化公園管委會(huì )牌子,強化長(cháng)城國家文化公園管理運營(yíng);唐山遷安成立了長(cháng)城國家文化公園管理中心,成為全國首家縣級長(cháng)城國家文化公園管理機構。
重點(diǎn)推進(jìn) 打造長(cháng)城國家文化公園標志性工程
長(cháng)城河北段要在2021年完成秦皇島山海關(guān)段、承德金山嶺段、張家口大境門(mén)段和崇禮段4個(gè)重點(diǎn)區段建設,以及一批具有重大影響和示范意義的保護項目建設。目前,河北省級規劃的45個(gè)長(cháng)城國家文化公園重點(diǎn)項目計劃總投資285.92億元,從項目進(jìn)展來(lái)看,45個(gè)項目中已開(kāi)工項目有29個(gè),今年底將有14個(gè)項目可完工,其中4個(gè)重點(diǎn)段13個(gè)項目可完工。
“重點(diǎn)建設區的意義就在于創(chuàng )新性探索,圍繞四類(lèi)主體功能區、五大工程建設,河北要立起一批標志性、帶動(dòng)全局的支撐性項目,讓長(cháng)城國家文化公園能切實(shí)展示、體驗、觸摸到!钡杂窕⒄f(shuō)。
據了解,秦皇島將重點(diǎn)推進(jìn)山海關(guān)中國長(cháng)城文化博物館(暫定名)、山海關(guān)長(cháng)城風(fēng)景道、山海關(guān)古城遺址保護提升項目3個(gè)國家層面重點(diǎn)項目;承德市金山嶺長(cháng)城景區作為5A景區,將進(jìn)一步整合周邊文旅資源,重點(diǎn)推進(jìn)金山嶺長(cháng)城自然博物館項目、金山嶺大型長(cháng)城文化演出項目;張家口將圍繞京張體育文化旅游休閑帶建設規劃加快推進(jìn)長(cháng)城國家文化公園建設,把長(cháng)城國家文化公園支撐項目納入京張體育文化旅游休閑帶建設規劃,推進(jìn)大境門(mén)長(cháng)城保護展示項目、崇禮長(cháng)城景觀(guān)展示及太子城遺址保護利用項目和崇禮示范區重點(diǎn)項目,打造成為京張體育文化旅游帶的亮點(diǎn)。
河北省文物局黨組書(shū)記、局長(cháng)張立方表示,長(cháng)城國家文化公園建設核心項目在保證質(zhì)量的同時(shí),堅持最小干預原則,確保文物的安全,嚴格按照規劃要求、方案編制等持續推進(jìn)。同時(shí),各地一定要結合當地的文化特色,深度展示長(cháng)城的文化和價(jià)值。
文旅融合 推出長(cháng)城國家文化公園精品旅游線(xiàn)路
長(cháng)城國家文化公園是一個(gè)線(xiàn)性公園,要真切地感受文化公園,必須要用風(fēng)景道把長(cháng)城兩側文化遺產(chǎn)、自然景觀(guān)和特色村落資源融合進(jìn)來(lái),通過(guò)點(diǎn)、線(xiàn)、面的串聯(lián),長(cháng)城國家文化公園才能形成整體,才能讓游客真正體驗到長(cháng)城國家文化公園的魅力。
承德以現存明長(cháng)城為重點(diǎn),以長(cháng)城為紐帶,整合周邊世界遺產(chǎn)、自然生態(tài)、非遺文化、長(cháng)城人家等優(yōu)質(zhì)文旅資源,規劃形成金山嶺山鄉文旅融合區、寬城長(cháng)城民俗文旅融合區和興隆生態(tài)文化旅游區3個(gè)文旅融合區,并通過(guò)國家一號風(fēng)景大道串起來(lái),做大做強長(cháng)城國家文化公園旅游品牌。張家口以太子城考古遺址公園、太子城冰雪小鎮等一批高品質(zhì)的文旅融合示范項目為核心,初步打造集冰雪運動(dòng)、休閑度假、文化體驗于一體的長(cháng)城冬奧文旅融合區。唐山市共謀劃了五大類(lèi)55個(gè)重點(diǎn)項目,其中9個(gè)項目列入省級重點(diǎn)項目,除了實(shí)施長(cháng)城維修保護系列工程外,遷西、遷安風(fēng)景道等建設不斷提檔升級,持續豐富長(cháng)城旅游業(yè)態(tài)。
喜峰口抗戰是河北省寶貴的紅色資源,在全國有著(zhù)極其重要的歷史文化價(jià)值。喜峰口長(cháng)城保護利用項目是長(cháng)城國家文化公園形象標志的重要項目,唐山遷西縣在做好長(cháng)城資源保護修繕、研究發(fā)掘、環(huán)境配套的同時(shí),重點(diǎn)建設長(cháng)城抗戰遺址公園展示區、長(cháng)城抗戰博物館、歷史事件場(chǎng)景及數字再現等11個(gè)配套項目。
邯鄲涉縣以響堂鋪長(cháng)城紅色文化核心展示園為代表,形成長(cháng)城紅色旅游融合片區。片區包括4A級旅游景區八路軍一二九師司令部舊址,5A級旅游景區媧皇宮,晉冀魯豫邊區政府舊址、將軍嶺、晉冀魯豫抗日殉國公墓等愛(ài)國主義教育基地。涉縣將利用這些歷史文化資源,突出弘揚紅色革命文化主題,并通過(guò)謀劃涉縣長(cháng)城風(fēng)光廊道,打造長(cháng)城國家文化公園精品旅游線(xiàn)路。
據了解,為了突出長(cháng)城國家文化公園旅游主題,河北將對過(guò)去的長(cháng)城線(xiàn)路進(jìn)行梳理,把線(xiàn)路當做產(chǎn)品去研發(fā),推出一批再現長(cháng)城文化主題、能讓游客切身感受長(cháng)城國家文化公園建設變化的精品線(xiàn)路。(記者 李秋云 通訊員 張潔敏 苑瀟卜 譚華威)