原標題：多地發(fā)布“五一”旅游提示瞄準借機斂財行為業(yè) 內專(zhuān)家剖析

　　旅游市場(chǎng)非法經(jīng)營(yíng)頑疾如何根除

　　近日，北京市旅游委官網(wǎng)發(fā)布提示稱(chēng)，“五一”小長(cháng)假將至，北京旅游市場(chǎng)又將迎來(lái)一輪出游高峰，一些旅游非法經(jīng)營(yíng)者也會(huì )“借機斂財”，侵害游客權益，擾亂旅游市場(chǎng)秩序。北京市旅游委針對這些問(wèn)題發(fā)布溫馨提醒，包括選擇正規旅游渠道、自覺(jué)增強防范意識、謹防誤入非法陷阱、避免合法權益受到侵害等。

　　與此同時(shí)，黑龍江省、福建省廈門(mén)市等地也相繼發(fā)出“五一”旅游提示，提醒內容相似。

　　盡管監管部門(mén)一直在大力整治“黑導游”“低價(jià)團”及強制購物等旅游亂象，但總有一些非法經(jīng)營(yíng)者頂風(fēng)作案。因此，每逢假期，監管部門(mén)發(fā)布提醒、加強執法成為一種常態(tài)。

　　問(wèn)題是，在旅游成為人們生活一部分的今天，游客遇到侵害權益行為，應如何維權?對旅游行業(yè)出現的問(wèn)題，該怎么有效治理?

　　為此，《法制日報》記者采訪(fǎng)了業(yè)內專(zhuān)家。

　　北京第二外國語(yǔ)學(xué)院國際法學(xué)院副教授、法學(xué)博士王天星認為，游客如果遇到了“黑導游”，可以向當地旅游行政管理部門(mén)舉報、投訴，要求旅游行政管理部門(mén)對其進(jìn)行查處；對于用言語(yǔ)、暴力或其他方式威脅游客人身、財產(chǎn)安全的“黑導游”，游客應當立即向當地公安機關(guān)報警，請求當地公安機關(guān)對“黑導游”的違法行為進(jìn)行查處。對于“黑商販”，游客比較理性的方式是不予理睬、不購物、不接受服務(wù)。如果“黑商販”存在尾隨兜售、強買(mǎi)強賣(mài)情形，游客可以向當地工商行政管理部門(mén)投訴；情節嚴重的，可以向當地公安機關(guān)報警，以保護自身的人身安全、人身自由。

　　“一般來(lái)說(shuō)，游客可以采取四種方式維權�！敝袊鴤髅酱髮W(xué)文法學(xué)部法律系副主任鄭寧一一列舉說(shuō)，雙方協(xié)商；向消費者協(xié)會(huì )、旅游投訴受理機構或者有關(guān)調解組織申請調解；根據與旅游經(jīng)營(yíng)者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提起訴訟。

　　“現在導游都采取了電子導游證，可以很便捷的查詢(xún)。正規景區的導游一般不會(huì )是‘黑導游’，所以旅游者要先從規范自身做起，不要在非正規的場(chǎng)所聘請導游。交納導游服務(wù)費最好通過(guò)銀行轉賬、微信、支付寶等實(shí)名認證的方式進(jìn)行，不要通過(guò)現金方式。如果遇到了‘黑導游’，要及時(shí)記錄其姓名、電話(huà)、旅行社的名稱(chēng)，可以馬上告知景區、當地旅游行政管理部門(mén)或者報警，以保留相關(guān)的證據�！北本┦新糜挝�質(zhì)監所顧問(wèn)律師張思說(shuō)。

　　對于旅游行業(yè)頻頻出現的問(wèn)題，應如何有效治理?

　　王天星認為，治理旅游亂象，需要旅游目的地政府統籌協(xié)調旅游、市場(chǎng)監管等部門(mén)進(jìn)行綜合治理。對于嚴重侵害游客利益的行為，旅游行政管理部門(mén)應當及時(shí)將案件移送公安機關(guān)，對其進(jìn)行刑事偵查，追究其刑事責任，打擊其囂張氣焰。

　　“目前需要建立健全信用監管機制、建立統一規范的旅游信息平臺，同時(shí)提高旅行社和旅游從業(yè)人員的準入門(mén)檻。另外，還要加強旅游從業(yè)人員及游客的法律教育，普及相關(guān)法律知識�！编崒幷f(shuō)。

　　“從游客的角度出發(fā)，如果采取跟團游，請選擇正規的旅行社簽署書(shū)面的旅游合同，向旅行社的公賬交納團款，以保證自己的權益。如果是采取自由行的方式出行，請選擇正規的景區、公共交通、商鋪等。游客要提高旅游安全風(fēng)險意識，遵守景區的規定，一旦發(fā)現違法違規行為，可第一時(shí)間向當地旅游行政管理部門(mén)投訴。另外，據我所知，12301的旅游平臺也可以提供相關(guān)的投訴、咨詢(xún)服務(wù)，游客應事先多做了解，遇事冷靜處理�！睆埶颊f(shuō)，“從管理部門(mén)的角度出發(fā)，應建立旅游從業(yè)人員的失信名單。另外，無(wú)論是‘黑導游’‘黑商販’‘黑司機’，一經(jīng)發(fā)現，應根據情節嚴重性采取行政處罰、行業(yè)處罰，如構成犯罪的，則追究刑事責任。只有提高處罰，增加違法違規成本，才能避免出現違法違規行為�！�