記者會(huì )主持人 王冬梅 各位記者朋友們,大家上午好。歡迎參加十二屆全國人大五次會(huì )議記者會(huì ),本場(chǎng)記者會(huì )的主題是“質(zhì)量提升”。今天很高興邀請到國家質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平先生,副局長(cháng)兼國家認證認可監督管理委員會(huì )主任孫大偉先生,質(zhì)檢總局黨組成員、國家標準化管理委員會(huì )主任田世宏先生,圍繞“質(zhì)量提升”這一主題回答大家的提問(wèn)。先請支樹(shù)平局長(cháng)說(shuō)幾句。[ 2017-03-14 10:08 ] 國家質(zhì)檢總局局長(cháng) 支樹(shù)平 女士們、先生們、記者朋友們,大家上午好。今天全國人大新聞中心首次以“質(zhì)量提升”為主題,組織專(zhuān)門(mén)的記者會(huì ),這么多記者踴躍參加,讓我們很感動(dòng),也非常感謝。質(zhì)量問(wèn)題確實(shí)是黨和國家非常重視的一個(gè)重大的課題,是老百姓普遍關(guān)注、國際社會(huì )也關(guān)注的問(wèn)題。這一次記者會(huì )以“質(zhì)量提升”為主題,體現了對質(zhì)量的看重,也是對我們質(zhì)檢工作的看重,應該說(shuō)有時(shí)代性和導向性。[ 2017-03-14 10:09 ] 支樹(shù)平 國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院主管質(zhì)量的部門(mén)。2001年,在國家談判加入WTO大背景下,中央決定把國家質(zhì)量技術(shù)監督局和國家出入境檢驗檢疫局整合成立國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局,實(shí)現了質(zhì)量?jì)葯z和外檢的一致。我們總局管理計量、標準、認證認可、檢驗檢測這些國家質(zhì)量技術(shù)基礎。我們專(zhuān)門(mén)設有副部長(cháng)擔任主任的國家認證認可監督管理委員會(huì )和國家標準化管理委員會(huì ),和國際組織來(lái)對接。所以,今天我們國家認監委主任,也是我們總局的副局長(cháng)孫大偉先生,還有總局黨組成員、國家標準委主任田世宏先生,他們和我今天一起和記者見(jiàn)面,一起共商質(zhì)量提升的大計。[ 2017-03-14 10:20 ] 支樹(shù)平 新聞界朋友們一貫對質(zhì)量、質(zhì)檢都十分關(guān)心支持,F在是大家關(guān)注質(zhì)量發(fā)展的黃金時(shí)期,我們更希望得到新聞界朋友們的監督、批評,也需要你們的宣傳、鼓勁。所以我愿意接受大家的提問(wèn)。謝謝。[ 2017-03-14 10:21 ] 王冬梅 現在開(kāi)始提問(wèn)。[ 2017-03-14 10:22 ] 湖北廣播電視臺記者 今年政府工作報告中提出要全面提升質(zhì)量水平。作為消費者,我們也確確實(shí)實(shí)感受到一些質(zhì)量的提升。在我們感受到質(zhì)量提升的過(guò)程中,還遇到了質(zhì)量的煩惱。請問(wèn)一下支局長(cháng),您如何評價(jià)現階段的質(zhì)量狀況?[ 2017-03-14 10:23 ] 支樹(shù)平 謝謝這位記者的提問(wèn),因為你說(shuō)出了大家普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。大家都關(guān)注質(zhì)量,也希望能有一個(gè)中肯的評價(jià)。我自己的感受,作為質(zhì)檢總局局長(cháng),我不止一次說(shuō)過(guò),對中國的質(zhì)量狀況有喜有憂(yōu)。應該說(shuō),我們的質(zhì)量有很大的進(jìn)步,但是也有不小的差距。[ 2017-03-14 10:24 ] 支樹(shù)平 首先說(shuō),我們有很大的進(jìn)步。黨和國家一直高度重視質(zhì)量,特別是黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量,各級黨委政府也對質(zhì)量抓得比過(guò)去更緊。比如各地普遍開(kāi)展了“質(zhì)量強省、強市、強區”的活動(dòng),各個(gè)部門(mén)也都重視質(zhì)量,每年9月有一個(gè)“質(zhì)量月”,現在有42個(gè)部門(mén)和我們一起作為“質(zhì)量月”的主辦單位。大家重視質(zhì)量、抓質(zhì)量的氛圍基本形成,我們國家質(zhì)量總體水平在提升。比如產(chǎn)品質(zhì)量總體水平在提升,工程質(zhì)量不斷好轉,環(huán)境質(zhì)量在改善之中,我們進(jìn)行服務(wù)業(yè)質(zhì)量測評,重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域顧客滿(mǎn)意度保持在“比較滿(mǎn)意”的水平。[ 2017-03-14 10:25 ] 支樹(shù)平 “穩”,質(zhì)量穩定在了90%的臺階以上,2013年到2016年穩定在了90%以上,2016年達到91.6%!斑M(jìn)”,現在有一些重要產(chǎn)品質(zhì)量都有明顯進(jìn)步,比如大家關(guān)心的重點(diǎn)消費品,去年抓10類(lèi)重點(diǎn)消費品質(zhì)量提升,這10類(lèi)重點(diǎn)消費品合格率提升了5.2個(gè)百分點(diǎn)。大家關(guān)心的電商產(chǎn)品質(zhì)量,去年也提升了11個(gè)百分點(diǎn)。我們這個(gè)局還管進(jìn)出口商品質(zhì)量,出口工業(yè)品這兩年因為質(zhì)量問(wèn)題被退貨的批次也在下降,去年下降了13%,金額下降了19%?傮w質(zhì)量水平在不斷發(fā)展。[ 2017-03-14 10:26 ] 支樹(shù)平 另外,現在我們還有大量的產(chǎn)品走出國外,尤其是高鐵、核電,還有一些工程建設走出國外,中國制造應該說(shuō)是行銷(xiāo)全球,說(shuō)明本身就有質(zhì)量的支撐。這是我所說(shuō)的“有喜”。[ 2017-03-14 10:27 ] 支樹(shù)平 所謂“有憂(yōu)”,就是我們還有不小的差距。據我們掌握的情況,我國質(zhì)量總體水平不夠高。首先是產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還有一定的差距,一部分產(chǎn)品檔次還比較低。特別是中高端的產(chǎn)品難以滿(mǎn)足消費者的需求,以至大家說(shuō)的“海淘”、“海購”、消費外溢。我們有一些商品走到國際先進(jìn)行列,但總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,國際競爭力有待增強。服務(wù)業(yè)穩中有進(jìn),但總體上提升還比較緩慢,在某些服務(wù)領(lǐng)域,老百姓還是有這樣、那樣的意見(jiàn)。更重要的一個(gè)問(wèn)題就是品牌,品牌建設的差距還是比較大的,現在許多產(chǎn)品是貼牌生產(chǎn),全世界馳名的大品牌我們國家還比較少。這是從產(chǎn)品的質(zhì)量狀況來(lái)分析的。[ 2017-03-14 10:30 ] 支樹(shù)平 另外,從質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境來(lái)看,一些局部地方還不盡如人意。國家整體質(zhì)量環(huán)境還是比較好的,但在一些地方還有差距。有些地方還是更多關(guān)注GDP,對質(zhì)量重視不夠,投入也不夠,在法規、投入、人才培養上還有一定差距。我們都說(shuō),質(zhì)量是企業(yè)的生命,但是有些企業(yè)質(zhì)量管理體系不夠健全,質(zhì)量控制體系也沒(méi)有完全建立起來(lái),特別是有的企業(yè)不講誠信,有時(shí)候以降低質(zhì)量為代價(jià)來(lái)參與競爭,嚴重的甚至制售假冒偽劣產(chǎn)品。所以,在局部環(huán)境上還是有差距。[ 2017-03-14 10:32 ] 支樹(shù)平 第三個(gè)差距,我國質(zhì)量技術(shù)基礎還不是很強。國家質(zhì)量技術(shù)基礎包括計量、標準、認證認可、檢驗檢測,在這些方面,我們和世界先進(jìn)水平相比還有一定差距,F在我們的出口企業(yè)每年都遭受?chē)饧夹g(shù)性貿易措施的影響,甚至受到損害,很大程度上跟我國質(zhì)量技術(shù)基礎不強有關(guān)系。所以,我剛才說(shuō)有喜有憂(yōu),我們有進(jìn)步,但是也有差距,提高質(zhì)量迫在眉睫。作為一個(gè)質(zhì)檢工作者,我們心里始終有很大的壓力。謝謝大家。[ 2017-03-14 10:37 ] 光明日報記者 剛剛支局長(cháng)提了,我國產(chǎn)品質(zhì)量總體上是在提升的,但是也存在對高端的需求不足,還有消費信心不足的問(wèn)題,所以出現一些海外搶購。政府工作報告中提出要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),請問(wèn)支局長(cháng),這一行動(dòng)如何具體開(kāi)展和部署?謝謝。[ 2017-03-14 10:38 ] 支樹(shù)平 謝謝這位記者朋友的提問(wèn)。質(zhì)量提升行動(dòng)是黨和國家作出的專(zhuān)門(mén)部署,也是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題。今年兩會(huì )有一個(gè)質(zhì)量方面的熱詞,可以說(shuō)就是質(zhì)量提升。大家應該注意到,開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)不僅今年政府工作報告中明確提到,在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上也已經(jīng)明確提出來(lái)。習近平總書(shū)記對質(zhì)量提升做出重要論述,也有專(zhuān)門(mén)要求。習近平總書(shū)記強調,在當前和今后一個(gè)時(shí)期,我們國家經(jīng)濟發(fā)展面臨的問(wèn)題,供給和需求兩側都有,但矛盾的主要方面在供給側。事實(shí)證明,我們國家不是需求不足,或者沒(méi)有需求,而是需求變了,供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變,質(zhì)量和服務(wù)都跟不上。所以要提升質(zhì)量,推進(jìn)供給側結構性改革。究竟怎樣抓質(zhì)量提升,作為質(zhì)量工作主管部門(mén),我們有以下的考慮和安排。[ 2017-03-14 10:47 ] 支樹(shù)平 首先,把中央關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的大政方針貫徹好。質(zhì)量提升就是中央的部署。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央高度重視質(zhì)量,明確提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái),而且歷次經(jīng)濟工作會(huì )議都強調,要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。習近平總書(shū)記有一段著(zhù)名的話(huà),就是“三個(gè)轉變”:要推動(dòng)中國制造向中國創(chuàng )造轉變,中國速度向中國質(zhì)量轉變,中國產(chǎn)品向中國品牌轉變。中央強調,要把提高供給質(zhì)量作為供給側結構性改革的主攻方向,把全面提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量作為提升供給體系質(zhì)量的中心任務(wù)。習近平總書(shū)記還說(shuō),要樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識,下最大氣力抓全面提高質(zhì)量,要開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。李克強總理也不斷強調質(zhì)量工作,指出質(zhì)量發(fā)展是強國之基、立業(yè)之本和轉型之要。去年政府工作報告中,總理強調,加快建設質(zhì)量強國,這一次又強調質(zhì)量提升,推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。[ 2017-03-14 11:00 ] 支樹(shù)平 可以說(shuō),黨中央、國務(wù)院對質(zhì)量的重視前所未有,中央強調質(zhì)量第一、下最大氣力、主攻方向、中心任務(wù),確實(shí)是無(wú)以復加。中央的大政方針,應該變成各級黨委政府共同的思想,確實(shí)把思想、行動(dòng),包括重點(diǎn)工作統一到中央的大政方針上來(lái)。希望大家都樹(shù)立質(zhì)量第一的思想意識,抓質(zhì)量提升,把質(zhì)量提升行動(dòng)開(kāi)展起來(lái),成為全國的統一行動(dòng)。這是我特別想強調的一點(diǎn)。[ 2017-03-14 11:01 ] 支樹(shù)平 第二,要把黨和國家關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重大舉措落實(shí)好。近些年,黨中央、國務(wù)院出臺了一系列重大舉措。比如國務(wù)院先后印發(fā)了《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》《計量發(fā)展規劃(2013年-2020年)》《深化標準化工作改革方案》。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升規劃》《消費品標準和質(zhì)量提升規劃(2016-2020年) 》。而且將“質(zhì)量強國”寫(xiě)入“十三五”規劃,寫(xiě)入了政府工作報告。國務(wù)院還對各。▍^、市)實(shí)施了質(zhì)量工作的專(zhuān)門(mén)考核,中國質(zhì)量獎經(jīng)批準設立。國務(wù)院專(zhuān)門(mén)同意我們舉辦面向國際的中國質(zhì)量(北京)大會(huì )。國務(wù)院還明確要求,要建立質(zhì)量追溯體系,建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。這些舉措都非常好,如果把這些舉措落實(shí)下來(lái),我國的質(zhì)量水平肯定會(huì )提升的。[ 2017-03-14 11:04 ] 支樹(shù)平 第三,要把質(zhì)量提升的具體行動(dòng)組織好。我前兩天在“部長(cháng)通道”中,關(guān)于組織質(zhì)量提升行動(dòng)講過(guò),具體有三句話(huà):“找準著(zhù)力點(diǎn)、牽住牛鼻子、打好組合拳”!罢覝手(zhù)力點(diǎn)”是抓住各地的主打產(chǎn)業(yè)、主打產(chǎn)品提升質(zhì)量。我當時(shí)說(shuō),今年再抓10類(lèi)大家關(guān)注的消費品來(lái)提升質(zhì)量!盃孔∨1亲印本褪亲プ藴、提升標準,實(shí)施標準提檔升級!按蚝媒M合拳”,就是充分調動(dòng)社會(huì )各方力量,充分運用各種質(zhì)量方法手段提升質(zhì)量。比如,我們特別強調要抓質(zhì)量的宣傳動(dòng)員,就是要把黨和國家有關(guān)質(zhì)量的大政方針都宣傳出去,把全社會(huì )動(dòng)員起來(lái),就像習近平總書(shū)記講的讓重視質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量成為社會(huì )風(fēng)尚,像李克強總理說(shuō)的讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會(huì )、全民族的價(jià)值導向和時(shí)代精神。我們有責任把這個(gè)宣傳動(dòng)員搞起來(lái)。[ 2017-03-14 11:08 ] 支樹(shù)平 二是要抓質(zhì)量的攻關(guān)和整治。對質(zhì)量的短板,我們要組織各方面的力量,進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)、提出技術(shù)的改進(jìn)提升方案。對一些產(chǎn)品生產(chǎn)集中、假冒偽劣又多的重點(diǎn)地區實(shí)行區域整治,甚至搞集中整治、掛牌督辦。比如某個(gè)地方生產(chǎn)的某類(lèi)產(chǎn)品比較多,但假冒偽劣的多或者質(zhì)量不高,我們就要掛牌整治。必要的時(shí)候,甚至可以約談當地的負責人,必要的時(shí)候亮黃牌、曝光。對于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為,更是堅決打擊,毫不留情,抓好質(zhì)量整治和專(zhuān)門(mén)治理。[ 2017-03-14 11:10 ] 支樹(shù)平 三是抓全面質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)不僅要有國際國內先進(jìn)質(zhì)量管理辦法,還要把質(zhì)量管理體系都建立起來(lái)。我們也要樹(shù)立一批質(zhì)量標桿,培養一批“隱形冠軍”。最后,我們要抓品牌建設。要培育一批真正叫得響、消費者歡迎,甚至國外消費者都歡迎的中國品牌,打出我們的“金字招牌”,把老百姓質(zhì)量獲得感搞得滿(mǎn)滿(mǎn)的,把我們國貨形象樹(shù)得高高的。謝謝。[ 2017-03-14 11:11 ] 中國國際廣播電臺記者 剛才支局長(cháng)提到一個(gè)詞,“質(zhì)量提升”是今年兩會(huì )的一個(gè)熱詞,我們也注意到,李克強總理在政府工作報告中提出推動(dòng)中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。請問(wèn),您怎么看待這個(gè)質(zhì)量時(shí)代?另外,我們該如何推動(dòng)它進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?我們還注意到,政府工作報告提出,要擴大內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”實(shí)施范圍,請問(wèn)這個(gè)工作目前進(jìn)展如何?老百姓什么時(shí)候能夠在國內也真正購買(mǎi)到跟輸出到國際市場(chǎng)相同質(zhì)量標準的產(chǎn)品呢?謝謝。[ 2017-03-14 11:13 ] 支樹(shù)平 這位記者的問(wèn)題提得好!百|(zhì)量時(shí)代”的提出確實(shí)讓人心頭一振、眼睛一亮。在李克強總理作政府工作報告的時(shí)候,大家都有這個(gè)感覺(jué),今天再一次提出來(lái),我覺(jué)得確實(shí)值得關(guān)注。我也希望能把“質(zhì)量時(shí)代”這個(gè)詞在全社會(huì )喊響。就像今天人大新聞中心專(zhuān)門(mén)舉辦“質(zhì)量提升”記者會(huì ),你又專(zhuān)門(mén)提出這樣的問(wèn)題,我覺(jué)得這本身就帶有質(zhì)量時(shí)代的氣息,我也感受到了質(zhì)量時(shí)代的氣息!百|(zhì)量提升”記者會(huì )在過(guò)去沒(méi)有過(guò),今年是第一次。[ 2017-03-14 11:14 ] 支樹(shù)平 究竟怎樣看待質(zhì)量時(shí)代,或者怎么描繪質(zhì)量時(shí)代呢?因為這是一個(gè)新課題,我自己也認真思考過(guò)。我想,就像我剛才已經(jīng)給大家介紹的,黨和國家高度重視質(zhì)量,十八大提出把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉到提高質(zhì)量和效益上來(lái),歷次中央經(jīng)濟工作會(huì )都強調要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心。我自己感覺(jué),如果立足點(diǎn)轉過(guò)來(lái)了,質(zhì)量中心地位確立了,可以說(shuō)就是質(zhì)量時(shí)代的到來(lái),我們也非常向往。如果說(shuō)把它再具體化一些,就是我前面說(shuō)的質(zhì)量環(huán)境的改善。如果各級黨委政府再不簡(jiǎn)單地以GDP來(lái)論英雄了,而是更多關(guān)注到質(zhì)量提升,特別是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展質(zhì)量提升;如果各行各業(yè)都把質(zhì)量放到突出位置,比如農業(yè)講質(zhì)量、工業(yè)制造講制造質(zhì)量、服務(wù)業(yè)講質(zhì)量,方方面面都把質(zhì)量放到第一的位置上;如果老百姓關(guān)心的醫療、衛生、教育、養老方面都重視質(zhì)量,甚至我們國家機關(guān)辦文辦會(huì ),給老百姓辦事都講究質(zhì)量。各行各業(yè)都讓重視質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量成為一個(gè)社會(huì )風(fēng)尚,那質(zhì)量時(shí)代就到來(lái)了,F在大家都關(guān)注國貨的情況,國貨因質(zhì)量而強盛,國家因質(zhì)量而強盛,那就是質(zhì)量時(shí)代的到來(lái)。[ 2017-03-14 11:23 ] 支樹(shù)平 至于說(shuō)如何進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?質(zhì)量時(shí)代不是說(shuō)進(jìn)入就能馬上進(jìn)入的,不是一蹴而“進(jìn)”的,要砥礪前行,像習近平總書(shū)記要求的那樣,踏石留印、抓鐵有痕,一步一個(gè)腳印去往前進(jìn),一錘一錘釘釘子去抓,才能進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代。如果要進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代,我想至少要抓幾個(gè)方面:首先是抓戰略。真正把質(zhì)量擺到戰略的位置上,像中央要求的那樣,放到立足點(diǎn)的位置,放到供給側結構性改革的主攻方向和中心任務(wù)上。我剛才講了幾個(gè)詞,希望記者們幫著(zhù)傳播一下,“質(zhì)量第一、下最大力氣、主攻方向、中心任務(wù)”。這都是中央對質(zhì)量無(wú)以復加的強調,確實(shí)要成為一個(gè)戰略,把質(zhì)量強國喊響。[ 2017-03-14 11:27 ] 支樹(shù)平 第二,抓升級。光坐而論道說(shuō)質(zhì)量不行,還得落在實(shí)際上,就是要全面開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓,一個(gè)一個(gè)產(chǎn)品抓,抓產(chǎn)品質(zhì)量提升,抓服務(wù)質(zhì)量提升,抓工程質(zhì)量提升,抓環(huán)境質(zhì)量提升,進(jìn)而把經(jīng)濟發(fā)展水平都提升上來(lái),這是要抓升級。[ 2017-03-14 11:28 ] 支樹(shù)平 第三,抓基礎。質(zhì)量提升必須有堅實(shí)的基礎,就是計量、標準、認證認可、檢驗檢測這些國際公認的國家質(zhì)量技術(shù)基礎。要把質(zhì)量搞上去,必須先把這些基礎搞上去。[ 2017-03-14 11:30 ] 支樹(shù)平 第四,抓共治。就是把全社會(huì )動(dòng)員起來(lái),實(shí)行質(zhì)量共治。質(zhì)量的主體責任還是在企業(yè),首先把企業(yè)調動(dòng)起來(lái),讓它發(fā)揮主體作用,發(fā)揮它的主體責任,激發(fā)市場(chǎng)活力。也要強化政府監管、政府服務(wù),建立起質(zhì)量追溯體系、激勵機制。要讓全社會(huì )都動(dòng)員起來(lái),讓追求質(zhì)量、重視質(zhì)量、創(chuàng )造質(zhì)量成為社會(huì )風(fēng)尚,形成質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境,形成一個(gè)人人重視質(zhì)量、人人創(chuàng )造質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的嶄新時(shí)代。[ 2017-03-14 11:32 ] 支樹(shù)平 關(guān)于質(zhì)量時(shí)代,談了我的一番體會(huì )和感慨。剛才你提到的“三同”,內外銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”,這是我們孫大偉局長(cháng)一直在抓的工作,而且是認監委率先探索的。請大偉局長(cháng)回答一下。[ 2017-03-14 11:34 ] 國家質(zhì)檢總局副局長(cháng)兼國家認證認可監督管理委員會(huì )主任 孫大偉 感謝這位記者朋友關(guān)注“三同”工作。為了滿(mǎn)足消費需求升級的需要,我們在2015年就開(kāi)始在出口食品企業(yè)開(kāi)展了“同線(xiàn)同標同質(zhì)”的探索。我們所說(shuō)的“三同”,是指企業(yè)在生產(chǎn)內外銷(xiāo)產(chǎn)品時(shí),是在一條生產(chǎn)線(xiàn)上按照相同的標準進(jìn)行生產(chǎn),從而使產(chǎn)品達到同樣的質(zhì)量水平。如果中國標準與進(jìn)口國的標準有差異,我們按照“就高不就低”的原則執行,也就是生產(chǎn)出高品質(zhì)的產(chǎn)品。為了能夠保證產(chǎn)品符合這些要求,生產(chǎn)企業(yè)還必須具備三個(gè)條件:一是生產(chǎn)企業(yè)一定要具備出口備案注冊資格,而且有實(shí)際的出口業(yè)績(jì)。二是出口企業(yè)一定要進(jìn)行自我承諾,按照“三同”要求生產(chǎn)。三是生產(chǎn)企業(yè)要獲得國際通行認證,保證持續生產(chǎn)符合“三同”要求的產(chǎn)品。[ 2017-03-14 11:43 ] 孫大偉 2016年5月,我們已經(jīng)建立起了“同線(xiàn)同標同質(zhì)”產(chǎn)品的信息服務(wù)平臺。大家可以通過(guò)搜索引擎直接登錄,查詢(xún)到“三同”產(chǎn)品和企業(yè)的信息,以及在實(shí)體店和網(wǎng)店的銷(xiāo)售渠道信息。目前,全國已經(jīng)有1180家企業(yè),大概約5000種商品,達到了“三同”的要求,都已經(jīng)在公共服務(wù)平臺上上線(xiàn)。下一步,我們還將會(huì )同有關(guān)部門(mén),進(jìn)一步擴大“三同”實(shí)施范圍,同時(shí)完善公共服務(wù)平臺,特別是著(zhù)力加強對“三同”產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)企業(yè)的監管。進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代、提高全面質(zhì)量需要大家共同努力。謝謝。[ 2017-03-14 11:43 ] 環(huán)球時(shí)報記者 中國的輸非產(chǎn)品中有一些假冒偽劣產(chǎn)品,影響到并損害到了中國制造的國際形象。請問(wèn)支局長(cháng),質(zhì)檢總局對于提升輸非產(chǎn)品的質(zhì)量方面,已經(jīng)采取或者準備采取哪些措施?謝謝。[ 2017-03-14 11:44 ] 支樹(shù)平 謝謝這位記者關(guān)心輸非商品。大家都知道,非洲人民是我們的好兄弟、好朋友,我們非常愿意讓非洲的兄弟姐妹們能夠享受到或者用到中國的好產(chǎn)品。應該說(shuō),輸非商品總體還是可以的,但也確實(shí)出現一些假冒偽劣商品。我們每次聽(tīng)到這樣的消息,都非常痛心,甚至可以說(shuō)非常憤怒。原因應該說(shuō)是多方面的,有國外進(jìn)口商的原因,也有我們生產(chǎn)商的原因。[ 2017-03-14 11:51 ] 支樹(shù)平 我們對輸非產(chǎn)品質(zhì)量一直高度關(guān)注。2013年以來(lái),我們口岸監管有很大的改革,就是大大減少出口商品法檢目錄,F在一般工業(yè)制成品的出口法檢都取消了。在這樣的背景下,我們把輸非產(chǎn)品作為重點(diǎn),安排了專(zhuān)門(mén)人力和物力專(zhuān)門(mén)盯著(zhù),就是為了維護中國制造的形象,維護中國和非洲人民的傳統友誼。我們覺(jué)得應該要算“政治賬”。[ 2017-03-14 11:52 ] 支樹(shù)平 剛才你問(wèn)這些年我們采取了什么措施?我覺(jué)得一個(gè)是抓源頭監管,先從我們自己生產(chǎn)廠(chǎng)家做起。另一個(gè)是加強口岸的把關(guān)。第三個(gè)是加強與非洲國家合作,在海外組織打假。這些年我們做的比較突出的,我們一直在加嚴查驗,2013年以來(lái),在口岸上查驗了輸非商品26萬(wàn)多件,其中查出假冒偽劣和不合格產(chǎn)品有13000多批次。[ 2017-03-14 11:53 ] 支樹(shù)平 第二個(gè)是開(kāi)展“清風(fēng)行動(dòng)”,這是加強口岸打假的專(zhuān)項行動(dòng),打擊輸非假冒偽劣產(chǎn)品。僅2016年,就查辦了204起涉及非洲產(chǎn)品的假冒偽劣案件,查獲66萬(wàn)多件產(chǎn)品。第三個(gè)是我們和非洲國家建立聯(lián)系,建立海外打假維權網(wǎng),F在合作的非洲國家已經(jīng)達到14個(gè),一起搞海外打假。另外,因為非洲國家的檢驗檢疫能力有待提高。我們幫助非洲培養質(zhì)量監督官員或者檢驗檢疫人員,這么多年來(lái)為50多個(gè)非洲國家培育了1000多人。[ 2017-03-14 12:04 ] 支樹(shù)平 可喜的是,現在輸非產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)在提升,不合格率在下降。從近三年來(lái)掌握的情況來(lái)說(shuō),輸非不合格產(chǎn)品檢出率2014年為7.52%,到2015年降到了4.6%,到去年已經(jīng)降到了3.2%。由此應該看出我們工作的效果,也看得出中國人民對非洲人民的感情和負責任的態(tài)度。下一步,我們要盯住不放,切實(shí)維護輸非產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護中國制造的形象,維護中國和非洲人民的傳統友誼,爭取讓非洲人民更加喜愛(ài)、更加信賴(lài)中國產(chǎn)品。謝謝。[ 2017-03-14 12:06 ] 新華社記者 我有一個(gè)問(wèn)題請問(wèn)支局長(cháng)。質(zhì)檢總局是非常重要的涉外部門(mén),在服務(wù)“一帶一路”的建設中做了許多工作。比如中歐班列的全線(xiàn)貫通和標準的互聯(lián)互通等等。請問(wèn),2017年質(zhì)檢總局還有哪些措施?謝謝。[ 2017-03-14 12:08 ] 支樹(shù)平 你問(wèn)了一個(gè)應該說(shuō)是很大的問(wèn)題,F在全黨、全國人民都在關(guān)注、支持“一帶一路”的建設。就像你剛才說(shuō)的,質(zhì)檢總局是一個(gè)涉外部門(mén)。我開(kāi)始就講,質(zhì)檢總局當年成立的時(shí)候,在加入WTO背景下,把國內產(chǎn)品的質(zhì)量監督和進(jìn)出口商品的檢驗檢疫整合在一起了,所以我們這個(gè)局的名字后半截叫檢驗檢疫。這樣的話(huà),有些產(chǎn)品進(jìn)入、貿易便利、國際產(chǎn)能合作等,都跟我們這個(gè)局職能密切相關(guān)。[ 2017-03-14 12:18 ] 支樹(shù)平 習近平總書(shū)記倡導,“一帶一路”要實(shí)現與沿線(xiàn)各國的政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通。落實(shí)這些“通”,可以說(shuō)質(zhì)檢總局都有用武之地。因為我們有檢驗檢疫,還有標準、計量、認證認可、檢驗檢測,是一個(gè)技術(shù)性部門(mén),確實(shí)把為“一帶一路”服務(wù)作為工作重點(diǎn)。剛才進(jìn)場(chǎng)前,主持人跟我們說(shuō),我們說(shuō)到底是技術(shù)管理執法部門(mén)。我們要發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(cháng),就是要打“技術(shù)牌”、念“服務(wù)經(jīng)”,為“一帶一路”服務(wù)。[ 2017-03-14 12:22 ] 支樹(shù)平 簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),首先是全面謀劃推進(jìn),先從國內做起,出臺了支持沿邊地區開(kāi)發(fā)開(kāi)放意見(jiàn),圍繞中歐班列,建立檢驗檢疫監管信息化系統,為中歐班列的開(kāi)通提供檢驗檢疫便利,也加強監管。圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶,推進(jìn)檢驗檢疫通關(guān)一體化,凡是位于絲綢之路經(jīng)濟帶上的檢驗檢疫局,對報檢、檢驗、放行都實(shí)行了一體化。也出臺了服務(wù)“21世紀海上絲綢之路”建設檢驗檢疫工作方案,進(jìn)行了全面謀劃。[ 2017-03-14 12:25 ] 支樹(shù)平 第二,突出技術(shù)合作。我們和沿線(xiàn)27個(gè)國家簽了62個(gè)合作文件,大量是技術(shù)性的文件。其中標準,我們制定了標準聯(lián)通“一帶一路”的規劃,認證認可制定了認證認可服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計劃,計量也制定了服務(wù)“一帶一路”的愿景和行動(dòng)計劃。在技術(shù)上來(lái)重點(diǎn)加以突破,確實(shí)做了很多工作。[ 2017-03-14 12:26 ] 支樹(shù)平 因為我們管檢驗檢疫,也有質(zhì)量、標準在我們手里,我們用這個(gè)為貿易、為國外工程建設、為企業(yè)“走出去”提供支撐。比如標準,很多企業(yè)要“走出去”,計量、標準與國外不一樣,需要互認互換。比如,有一個(gè)重大的油氣項目在國外開(kāi)發(fā),就遇到了標準問(wèn)題,有83項中國標準在土庫曼斯坦注冊并授權使用,帶來(lái)了很大的便利,而且節約了很多費用。[ 2017-03-14 12:26 ] 支樹(shù)平 另外,在“一帶一路”建設中,有許多出境班列遇到了檢驗檢疫的問(wèn)題。因為每個(gè)國家有每個(gè)國家的檢驗檢疫制度,尤其是食品、農產(chǎn)品,每個(gè)國家都把得很?chē),有一些?dòng)植物產(chǎn)品別說(shuō)進(jìn)入,路過(guò)都不允許。所以,我們就研究檢驗檢疫政策,為他們提供方便。比如像中歐班列,歐洲一些國家要到中國,必然經(jīng)過(guò)俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦等國家,中間的檢驗檢疫怎么辦。我們就和這些兄弟?chē)疑塘,最后解決了過(guò)境檢疫問(wèn)題。像德國豬肉從德國一路通行,到了四川成都,這中間國家之間的檢驗檢疫問(wèn)題,都是我們通過(guò)談判打通的。另外還有一些國家要借道中國,把貨物運到我們周邊國家去,這也有一個(gè)過(guò)境檢驗檢疫的問(wèn)題,F在有些國家的產(chǎn)品從中國進(jìn)入,從新疆一直到連云港,然后出海到東南亞有關(guān)國家,我們也都在幫助他們打通關(guān)節。我們做了很多類(lèi)似的工作,提供了大量的技術(shù)支持。[ 2017-03-14 12:33 ] 支樹(shù)平 第三,就是風(fēng)險監控。大量的貨物交流和人員往來(lái),都有一個(gè)質(zhì)量安全和風(fēng)險監控的問(wèn)題。我們和有關(guān)國家建立了聯(lián)合工作組,加強疫病疫情檢疫,防止傳進(jìn)來(lái)。我們還加強了沿線(xiàn)國家質(zhì)量安全風(fēng)險監測。[ 2017-03-14 12:33 ] 支樹(shù)平 下一步,在“一帶一路”建設上,我們還有很多打算。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),一是今年要舉行“一帶一路”國際合作高峰論壇,我們有保障任務(wù)。大量人員進(jìn)出,還有一些外賓帶的食品用品要進(jìn)出,這都是要檢疫的。我們要在這方面做好工作,保障會(huì )議成功。另外,也要把我們的檢疫合作成果爭取在會(huì )上展示出來(lái)。[ 2017-03-14 12:36 ] 支樹(shù)平 二是我們落實(shí)相關(guān)合作文件。目前已經(jīng)有62個(gè)合作文件,中國人說(shuō)了要算數,要讓它落地,每一個(gè)合作文件都能夠落實(shí),這樣貿易可以更暢通地進(jìn)出,貨物可以更便利地流通。三是加強質(zhì)量監管。做好標準協(xié)調、認證,加強執法互助,讓“一帶一路”成為友誼之路,也成為安全之路、和諧之路。謝謝。[ 2017-03-14 12:37 ] 廣西人民廣播電臺記者 作為“一帶一路”有機銜接的重要門(mén)戶(hù),廣西和東盟國家貿易往來(lái)非;钴S。我們注意到,今年政府工作報告中提出,今年年內將會(huì )推動(dòng)實(shí)現全國通關(guān)一體化。請問(wèn),檢驗檢疫一體化之后,出入境商品的質(zhì)量如何保障?另外,總局還會(huì )出臺什么樣的便利措施,促進(jìn)與東盟國家的貿易往來(lái)。謝謝。[ 2017-03-14 12:39 ] 支樹(shù)平 謝謝你提了一個(gè)宏觀(guān)的問(wèn)題,也提了一個(gè)具體的問(wèn)題,等于是兩個(gè)方面的問(wèn)題。首先,您說(shuō)政府工作報告中提到,今年要實(shí)行全國通關(guān)的一體化,問(wèn)我們在這方面有什么打算。質(zhì)檢總局在口岸上是一個(gè)重要的把關(guān)部門(mén),為了保證全國通關(guān)一體化,我們和海關(guān)、邊檢、海事、交通等部門(mén)一起在探索一體化建設。質(zhì)檢總局在一體化建設上最突出的成果,就是去年12月,中國檢驗檢疫電子主干系統全面上線(xiàn)運行。這個(gè)系統我們叫E-CIQ,全面上線(xiàn)標志著(zhù)全國檢驗檢疫通關(guān)一體化全面實(shí)現了。[ 2017-03-14 12:40 ] 支樹(shù)平 簡(jiǎn)單介紹一下,檢驗檢疫通關(guān)一體化就是以全國統一的信息化系統為支撐,以“通報、通檢、通放”為主要內容開(kāi)展的工作。舉一個(gè)簡(jiǎn)單例子,任何一個(gè)進(jìn)出口企業(yè),想要報檢或者檢驗,可以在全國任何一個(gè)地方報檢并通關(guān),實(shí)現進(jìn)出口貨物的進(jìn)口直通和出口直放,確實(shí)便利了。真正做到讓信息多跑路,讓企業(yè)少跑腿,為企業(yè)提供了服務(wù),效率也提高了。[ 2017-03-14 12:44 ] 支樹(shù)平 剛才你說(shuō)了一個(gè)很重要的問(wèn)題,我知道你的重心在后半截,就是便利化了,質(zhì)量怎么監管?這就說(shuō)到我們部門(mén)的責任,就是把關(guān)服務(wù)。大家都說(shuō)我們是國門(mén)衛士,要在口岸上為中國老百姓把關(guān),不能讓有毒有害的物質(zhì)、疫情疫病和不合格產(chǎn)品侵犯群眾利益。當然我們作為政府部門(mén),我們也要加強服務(wù)。我們講服務(wù),促進(jìn)便利化,但是質(zhì)量安全這個(gè)底線(xiàn)始終沒(méi)有放松。我們的工作方針就是12個(gè)字:抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢。保安全始終是我們的底線(xiàn),現在雖然檢驗檢疫一體化了,但安全這根弦始終沒(méi)有松。某種意義上說(shuō),因為一體化了,保安全更便利、更有效率了,也可以說(shuō)更加精準了。因為全國檢驗檢疫系統聯(lián)通成為了一個(gè)大的溯源和執法互助的體系。我們現在更好地運用風(fēng)險管理,把全國進(jìn)出口商品進(jìn)行分類(lèi),風(fēng)險低的、信譽(yù)好的,我們可以減少一些抽檢頻次,給他們很大的便利。對風(fēng)險高的、不講誠信的、有不良記錄的,我們就要加嚴檢驗,甚至停止報檢。再加上我們和兄弟部門(mén)一起建立聯(lián)合懲戒機制,實(shí)現一處失信,處處受限。[ 2017-03-14 12:51 ] 支樹(shù)平 關(guān)于你的第二個(gè)問(wèn)題。中國-東盟關(guān)系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話(huà)伙伴關(guān)系。我們一直把加強與東盟質(zhì)檢合作作為我們的優(yōu)先方向。首先,我們建立了中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議機制,從宏觀(guān)上、戰略層面上進(jìn)行合作。去年9月份,在南寧召開(kāi)了第5屆中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議,發(fā)布了部長(cháng)聲明,通過(guò)2017-2018行動(dòng)計劃,開(kāi)啟了動(dòng)植物大數據平臺和電子證書(shū)等重大合作項目。其次,我們還開(kāi)展了檢驗檢疫務(wù)實(shí)合作。過(guò)去3年,我們和東盟國家簽署農產(chǎn)品食品檢驗檢疫協(xié)議超過(guò)20項。我們也實(shí)行了很多實(shí)際措施。比如在廣西憑祥建成了國檢監管試驗區,把很多從越南等國進(jìn)來(lái)的水果、蔬菜,在那兒集中監管。試驗區運行短短5個(gè)月,區域一體化貨物檢驗檢疫通關(guān)速度就提高了60%。[ 2017-03-14 12:53 ] 支樹(shù)平 第三,我們加強了質(zhì)量技術(shù)基礎合作。我們在廣西南寧建立了中國-東盟質(zhì)量、標準化、計量、檢測認證等6大合作中心,支持一些東盟國家建立了水稻、芥藍、葡萄等農業(yè)標準化示范區,為東盟國家提供了相關(guān)培訓。中國和東盟的發(fā)展是非常好的,1991年雙邊貿易才79億多美元,到2016年的4500多億美元,增長(cháng)了近57倍,應該說(shuō)檢驗檢疫做出了積極貢獻。下一步,我們將認真踐行“親誠惠容”的周邊外交理念,進(jìn)一步加大與東盟質(zhì)檢的合作力度。特別是廣西、云南毗鄰東盟,我們要更好地發(fā)揮他們的作用,就像去年9月份中國-東盟質(zhì)檢部長(cháng)會(huì )議主題一樣,推進(jìn)中國-東盟技術(shù)、信息互聯(lián)互通,打造質(zhì)量安全命運共同體。謝謝。[ 2017-03-14 12:57 ] 科技日報記者 我們注意到,您在多個(gè)場(chǎng)合,包括剛才在回答記者提問(wèn)的時(shí)候提到了,國家質(zhì)量基礎設施類(lèi)似于水利設施、交通設施,請您介紹一下我國質(zhì)量基礎設施狀況如何,怎樣加強這方面的建設?謝謝。[ 2017-03-14 13:44 ] 支樹(shù)平 我今天用的詞比較多的是“質(zhì)量技術(shù)基礎”,這個(gè)概念希望記者朋友們記住和加以宣傳,這確實(shí)是關(guān)系到中國質(zhì)量發(fā)展非常重要的工作,而且是具有國際視野的工作,時(shí)間關(guān)系我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。[ 2017-03-14 13:44 ] 支樹(shù)平 第一,國家質(zhì)量技術(shù)基礎是國際通行的概念。質(zhì)量技術(shù)基礎就是我說(shuō)的計量、標準、認證認可、檢驗檢測,這些是國際上提出的概念。聯(lián)合國貿易發(fā)展組織、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織、世界貿易組織(WTO)和國際標準化組織(ISO)先后提出這個(gè)概念,而且不斷強化這個(gè)概念。他們認為計量、標準、認證認可、檢驗檢測是一個(gè)完整的技術(shù)鏈條,不僅給質(zhì)量提供支撐,更是保障國民經(jīng)濟有序運行、社會(huì )可持續發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng )新的基礎。世界銀行連續兩年發(fā)布報告說(shuō)質(zhì)量技術(shù)基礎工作。甚至國際上有的專(zhuān)家提出全球質(zhì)量技術(shù)基礎概念,我們應該很好地研究、關(guān)注。[ 2017-03-14 13:45 ] 支樹(shù)平 第二,我國國家質(zhì)量技術(shù)基礎工作是一個(gè)什么狀況?傮w上還是比較好的,因為我國重視這個(gè)建設。大家都知道,我們的政府機構歷史上有計量局、標準局。而且要再往老的說(shuō),秦始皇就是第一任“計量局長(cháng)”,他統一了度量衡,老祖宗就重視計量。首先我國現在形成了比較完備的法律法規體系,我們有《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國認證認可條例》,和相關(guān)部門(mén)規章、地方法規、規范性文件構成了法律法規體系。[ 2017-03-14 13:48 ] 支樹(shù)平 其次,我們有統一集中的行政管理體系。質(zhì)檢總局和所屬?lài)艺J監委、國家標準委統一管理全國計量、標準、認證認可和檢驗檢測工作,各行業(yè)部門(mén)和地方政府分別管理本行業(yè)、本地區的質(zhì)量技術(shù)基礎工作。[ 2017-03-14 13:54 ] 支樹(shù)平 三是形成了比較完備的技術(shù)體系。國家設有中國計量科學(xué)研究院、中國標準化研究院、中國檢驗檢疫科學(xué)研究院和中國特種設備檢測研究院,全國還有900多個(gè)國家級質(zhì)檢中心和國家重點(diǎn)檢測實(shí)驗室,5000多個(gè)技術(shù)機構,形成了覆蓋全國的技術(shù)體系。[ 2017-03-14 13:56 ] 支樹(shù)平 第三,和國際先進(jìn)水平比,我們的差距還比較明顯。比如計量,我國被承認的校準測量能力在國際上雖然排到第四位,僅為排名第一位美國的53%。大家都關(guān)心標準,國際標準這么多,中國主導制定的國際標準才剛剛接近1%。認證認可剛實(shí)現新的突破,發(fā)光二極管(LED)認證是首個(gè)由我國引領(lǐng)制定的國際認證制度。這個(gè)差距是很大的。[ 2017-03-14 13:58 ] 支樹(shù)平 回到你說(shuō)的問(wèn)題,就是怎么樣加強建設。從國家來(lái)說(shuō)很重視,科技部很重視,我國有一個(gè)質(zhì)量技術(shù)基礎專(zhuān)項研發(fā),這個(gè)批給我們了,我們要抓緊做。更重要的是各級黨委和政府一定要把國家質(zhì)量技術(shù)基礎概念研究透,要加強建設。我們一再講,大家都關(guān)注質(zhì)量的差距和煩惱。實(shí)際上,質(zhì)量的差距和煩惱很大程度上是質(zhì)量技術(shù)基礎的差距和煩惱,F代生產(chǎn)條件下,抓質(zhì)量不是說(shuō)管?chē)傈c(diǎn)、管細點(diǎn)就能把質(zhì)量搞上去。這是不行的,必須從質(zhì)量技術(shù)基礎抓起。所以,你剛才說(shuō)得很準確,國家質(zhì)量技術(shù)基礎在國外也翻譯為國家質(zhì)量基礎設施,就和交通、通訊、水利、醫療衛生等基礎設施一樣,甚至是基礎的基礎,要統一規劃、整體推進(jìn)、加快建設?梢哉f(shuō),哪一天中國質(zhì)量技術(shù)基礎上去了,中國的質(zhì)量就上去了。謝謝。[ 2017-03-14 14:00 ] 中國食品安全報記者 在本月初,國家質(zhì)檢總局公布了今年首輪未予入境的食品和化妝品的名單,共有403批次的產(chǎn)品是被拒絕入境的。我國目前進(jìn)口的農產(chǎn)品和進(jìn)口食品,無(wú)論是種類(lèi)還是數量都日益增多,其安全問(wèn)題也是國內消費者普遍關(guān)注的。剛才支局長(cháng)在表述中也提到了進(jìn)口食品的質(zhì)量問(wèn)題,請您具體講講質(zhì)檢總局會(huì )采取哪些措施來(lái)保障我國進(jìn)口農產(chǎn)品和進(jìn)口食品的質(zhì)量安全?謝謝。[ 2017-03-14 14:02 ] 支樹(shù)平 非常感謝你關(guān)注食品安全。我們是主管進(jìn)出口食品安全監管的部門(mén)。食品安全非常重要,大家都說(shuō)那一句話(huà)“民以食為天,食以安為先”,說(shuō)保障“舌尖上的安全”,所以食品安全是須臾不可放松的。習近平總書(shū)記曾經(jīng)用“四個(gè)最嚴”對食品安全提出要求。我們國家也出臺了食品安全法, 而且又進(jìn)行了修訂,F在我們在食品安全上講“三個(gè)嚴”,就是“源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控”。我們質(zhì)檢總局現在建立了符合國際慣例、覆蓋“進(jìn)口前、進(jìn)口時(shí)、進(jìn)口后”三個(gè)環(huán)節的全過(guò)程監管的進(jìn)出口食品安全監管體系。大家記住這三個(gè)環(huán)節,就對進(jìn)出口食品安全有了一個(gè)基本的了解。[ 2017-03-14 14:05 ] 支樹(shù)平 第一,進(jìn)口前的源頭監管。境外地區要把食品進(jìn)到中國,我們要對他們的食品管理體系進(jìn)行評估,就是是否能夠保證進(jìn)到我們國家的食品安全。國際上不管大國、小國也都是這樣做的。我們對境外要進(jìn)到中國的企業(yè)實(shí)行注冊,對進(jìn)出口商進(jìn)行備案,還要求附出口國家(地區)的官方證書(shū)。這樣的話(huà),就把監管的源頭伸到境外去了,F在已經(jīng)有178個(gè)國家和地區,8大類(lèi)2000多種進(jìn)口食品獲得準入。對89個(gè)國家和地區共16000多家食品企業(yè)實(shí)行注冊。進(jìn)出口商就更多了,對12萬(wàn)多家境外出口商和3萬(wàn)多家境內進(jìn)口商實(shí)施了備案。[ 2017-03-14 14:06 ] 支樹(shù)平 第二,嚴格進(jìn)口時(shí)檢驗檢疫。進(jìn)口食品到了口岸要進(jìn)行現場(chǎng)查驗,要抽檢送實(shí)驗室檢驗。發(fā)現問(wèn)題,進(jìn)行風(fēng)險監測預警。這樣就筑起了風(fēng)險防控的“防波堤”。對不合格的食品,該銷(xiāo)毀的銷(xiāo)毀,該退運的退運。[ 2017-03-14 14:07 ] 支樹(shù)平 第三,嚴格進(jìn)口后監管。食品進(jìn)來(lái)以后還要跟蹤監管,把“最后一公里”把住,F在建立了食品進(jìn)口銷(xiāo)售記錄平臺,僅2016年就已經(jīng)錄入了55.9萬(wàn)多條信息,其中對352家境內外企業(yè)列入不良記錄企業(yè)名單。這樣對進(jìn)出口食品可以做到“源頭可追溯、去向可追蹤、產(chǎn)品可召回”。下一步,我們還要加嚴進(jìn)出口食品安全監管,保證老百姓“舌尖上的安全”,在口岸上筑起一道堅強的防線(xiàn)。謝謝。[ 2017-03-14 14:08 ] 臺灣聯(lián)合報記者 請問(wèn)支局長(cháng),我們注意到最近有大量臺灣商品列入質(zhì)檢總局不合格名單中,包括今年首輪發(fā)布的未予準入的名單中,臺灣的商品就高達4成以上,有不少都是臺灣的知名品牌,而且最后銷(xiāo)毀處理的比例相當高。請問(wèn),這是不是意味著(zhù)質(zhì)檢總局對臺灣商品進(jìn)口的審核和執法更為嚴格,原因是什么??jì)砂兑呀?jīng)簽署食品安全協(xié)議,農產(chǎn)品檢驗檢疫以及標準計量的檢驗協(xié)議,請問(wèn)這些協(xié)議目前的機制運作情況如何,今年是否會(huì )進(jìn)一步加強落實(shí)及合作?謝謝。[ 2017-03-14 14:09 ] 支樹(shù)平 血濃于水,我看到臺灣同胞很親切。前兩天在兩會(huì )的會(huì )場(chǎng)上就有臺灣地區的記者,曾經(jīng)問(wèn)過(guò)我這個(gè)問(wèn)題。我當時(shí)說(shuō),有一些數據要查一下;貋(lái)以后很負責地讓人把詳細數據查出來(lái)。雖然我和他沒(méi)有再見(jiàn)面,但是我負責地查了數據。今年公布的一月份未予準入食品、化妝品的信息中,總共公布了403批次,其中有175批次來(lái)自臺灣地區,包括167批食品和8批化妝品。就是你說(shuō)的403批中,175批是臺灣地區的,不合格率確實(shí)較高,不予準入占到43%以上,我覺(jué)得你說(shuō)得非常準確。我也關(guān)注到去年的數據。2016年有722批來(lái)自臺灣地區的食品和化妝品未予準入,大概占全年總數的23.7%。這樣得出一個(gè)結論,臺灣的食品和化妝品不合格率或者未予準入比例確實(shí)比較高。所以你剛才的擔憂(yōu)也是可以理解的。我和我的同事們也在查找原因。從技術(shù)角度來(lái)說(shuō)可能有三個(gè)原因:[ 2017-03-14 14:12 ] 支樹(shù)平 第一,臺灣地區進(jìn)入到大陸的食品、化妝品,特別是食品批次多、品種也多。因為離得近,每批次數額不是很大,但是總批次數量很多。去年輸往大陸的食品中,臺灣地區的食品總額只占到1.3%,但是批次占到5.3%。去年總共從臺灣地區進(jìn)口8萬(wàn)多批,檢出了700多批,檢出率不到1%。應該說(shuō),99%以上是合格的。因為批次多,數量上也顯得多一些。第二,大陸和臺灣地區有一些企業(yè)標準執行上有一定差異。我們發(fā)現,未準予入境的臺灣食品中,在食品標準上有差異,大概有30%的食品添加劑或者新食品原料的使用和大陸的標準不太一樣。[ 2017-03-14 14:13 ] 支樹(shù)平 說(shuō)到這里,我就多說(shuō)兩句,F在大家都知道的原因,“5.20”以后,現在的臺灣當局不承認“九二共識”,我們原來(lái)有很多合作,現在確實(shí)受到了阻礙,有些信息就無(wú)法像過(guò)去那樣暢通了,我們的標準可能臺灣地區企業(yè)、同胞無(wú)法了解。所以標準等信息不互通,就出現了這個(gè)問(wèn)題。[ 2017-03-14 14:22 ] 支樹(shù)平 第三,現在臺灣食品監管上還有薄弱和漏洞之處。每次發(fā)現一批不合格的,我們都給反饋回去了,但是看來(lái)有些整改還是不夠到位。這些大概是產(chǎn)品不合格的主要原因。[ 2017-03-14 14:23 ] 支樹(shù)平 至于你說(shuō)到是不是我們對臺灣加嚴了,我今天坦率告訴你,事實(shí)并不是這樣。今天的直播,相信也有臺灣同胞在看,特別是臺灣的進(jìn)口商和農民也在看。大陸對臺灣地區生產(chǎn)的食品、農產(chǎn)品,都給予了很多優(yōu)惠措施,包括通關(guān)便利化措施。因為時(shí)間關(guān)系就不展開(kāi)說(shuō)了。但是在食品安全這個(gè)問(wèn)題上,我們是一視同仁的,與來(lái)自其他地區的產(chǎn)品一樣,不符合大陸食品安全標準的,一律不得入境。兄弟是兄弟,原則是原則,不能因為是兄弟,就放棄原則,安全該守住的還是要守住的。這一點(diǎn)相信都能夠理解。[ 2017-03-14 14:24 ] 支樹(shù)平 至于你剛才說(shuō)到,我們和臺灣地區簽了很多協(xié)議執行的情況。兩岸以“兩會(huì )”的名義簽署了23個(gè)協(xié)議,里面有7個(gè)協(xié)議和質(zhì)檢相關(guān),特別是你說(shuō)的食品、農產(chǎn)品,包括計量標準協(xié)議等,我們當年都積極參與了。我們當時(shí)組了8個(gè)工作組和臺灣有關(guān)方面開(kāi)展這些協(xié)議的落實(shí),現在我們還是認真地在做?上,由于我前面說(shuō)的原因,現在兩岸關(guān)系還是受到一定的影響。所以,我們也希望大家統一到“九二共識”上來(lái),溝通聯(lián)系就會(huì )比過(guò)去更暢通。[ 2017-03-14 14:27 ] 支樹(shù)平 臺灣當局拒不承認“九二共識”,對兩岸和平關(guān)系發(fā)展帶來(lái)嚴重沖擊,嚴重影響了兩岸質(zhì)檢協(xié)議、機制的正常運行。不管臺灣政局如何變化,兩岸同屬一中,兩岸同胞血濃于水的親情、感情不會(huì )變,我們?yōu)閮砂锻\福祉的理念不會(huì )變,為臺灣同胞辦好事、辦實(shí)事的政策也不會(huì )變。謝謝。[ 2017-03-14 14:27 ] 消費日報記者 剛才我一直聽(tīng)到標準這個(gè)話(huà)題,近年來(lái),“塑膠跑道”、“酒店白床單”和“快遞三輪車(chē)”等熱點(diǎn)背后,常常引發(fā)對“標準缺失”和“標準滯后”的議論。同時(shí),我們也注意到,國家正在推進(jìn)標準化工作改革,力圖解決這些問(wèn)題。請問(wèn),進(jìn)展怎么樣?效果如何?謝謝。[ 2017-03-14 14:28 ] 支樹(shù)平 這個(gè)問(wèn)題請標準委主任回答。[ 2017-03-14 14:28 ] 國家標準化管理委員會(huì )主任 田世宏 謝謝您的提問(wèn),也感謝您對標準化工作的關(guān)注。我們經(jīng)常說(shuō)標準來(lái)源于生產(chǎn)生活,也服務(wù)于生產(chǎn)生活?梢哉f(shuō),我們在經(jīng)濟社會(huì )各個(gè)方面處處都有標準,處處都講標準,處處都用標準。剛才您談到這些問(wèn)題確實(shí)存在,在生活中或者遇到您剛才點(diǎn)的這些典型事件中,往往就會(huì )問(wèn),有沒(méi)有標準?很多也反映出標準缺失,甚至標準制定滯后問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題也是我們中國標準化“成長(cháng)中的煩惱”,更是我們標準化改革必須解決的問(wèn)題。[ 2017-03-14 14:29 ] 田世宏 黨的十八大以來(lái),黨中央、國務(wù)院對標準化工作作出了深化改革的部署,改革的重點(diǎn)就是要重構中國標準體系,重建標準化管理機制,提高標準化科學(xué)管理水平。您剛才談到,現在改革進(jìn)展情況和效果怎么樣,我想有幾個(gè)方面可以告訴記者朋友們。[ 2017-03-14 14:31 ] 田世宏 第一,整合精簡(jiǎn)強制性標準。把過(guò)去強制性國家標準、強制性行業(yè)標準和強制性地方標準整合為統一的強制性國家標準。目前,已經(jīng)完成了對13200多項強制性標準的清理評估,其中有超過(guò)50%的強制性標準需要廢止或者轉化為推薦性標準。[ 2017-03-14 14:31 ] 田世宏 第二,優(yōu)化完善推薦性標準。目前,對大約10萬(wàn)多項推薦性國家標準、行業(yè)標準、地方標準進(jìn)行了集中復審,從復審結果來(lái)看,近30%的推薦性標準需要更新修訂。[ 2017-03-14 14:32 ] 田世宏 第三,大力培育發(fā)展團體標準。在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng )新活躍的領(lǐng)域,特別是針對國內空白、國際上領(lǐng)先的一些重點(diǎn)項目,我們鼓勵社會(huì )團體來(lái)制定團體標準。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn),目前有466家社會(huì )團體制定了737項團體標準。[ 2017-03-14 14:32 ] 田世宏 第四,放開(kāi)搞活企業(yè)標準。全面推動(dòng)實(shí)施企業(yè)標準的自我聲明公開(kāi)和監督制度,在全國范圍內取消了過(guò)去的企業(yè)標準備案管理,原來(lái)企業(yè)備案1項標準平均需要14天,現在企業(yè)標準自我公開(kāi),只需要不到10分鐘就完成了。應該說(shuō),簡(jiǎn)政、減負的效果十分明顯。近一年多時(shí)間里,大約有7萬(wàn)多家企業(yè)公開(kāi)了28萬(wàn)項標準,覆蓋的產(chǎn)品達到了46萬(wàn)種,企業(yè)創(chuàng )新的活力得到了極大釋放。[ 2017-03-14 14:33 ] 田世宏 第五,改進(jìn)和完善標準的制定方式。加快標準的立項頻次,縮短標準的立項周期。從去年開(kāi)始,國家標準立項頻次由過(guò)去一年2批增加到現在的一年4批,立項周期由8個(gè)月縮短到3-4個(gè)月。[ 2017-03-14 14:34 ] 田世宏 第六,不斷提升標準國際化水平。從2016年統計數據來(lái)看,中國向國際標準化組織(ISO)和國際電工委員會(huì )(IEC)提交的國際標準提案達到160項,同比增長(cháng)了113%。中國在國際標準化組織注冊的專(zhuān)家數已經(jīng)接近5000名,同時(shí)中國參與制定的國際標準數量首次突破了國際標準新增量的50%。再有,我們在很多領(lǐng)域處于國際領(lǐng)跑,比如中國標準在高鐵、網(wǎng)絡(luò )通信、民用核電等高技術(shù)領(lǐng)域,還有家用電器、中醫藥等傳統優(yōu)勢領(lǐng)域,中國標準都處于國際領(lǐng)跑水平。[ 2017-03-14 14:35 ] 田世宏 針對您剛才談到的標準缺失滯后問(wèn)題,我們將在深化改革的基礎上,從三個(gè)方面發(fā)力。一是要優(yōu)化標準的供給結構。打破政府單一供給標準的格局,構建新型標準體系,使政府標準、市場(chǎng)標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調配套。二是要提升標準的供給水平。大力實(shí)施企業(yè)標準領(lǐng)跑者制度,鼓勵標準化專(zhuān)業(yè)機構發(fā)布一批企業(yè)標準排行榜,培育企業(yè)標準領(lǐng)跑者。大力實(shí)施標準提檔升級工程,用先進(jìn)的標準來(lái)支撐產(chǎn)業(yè)的轉型升級。大力實(shí)施新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標準領(lǐng)航工程,用標準助力新經(jīng)濟的發(fā)展。同時(shí)我們還特別注意實(shí)施國內標準和國際標準的“接軌”工程,進(jìn)一步提升中國標準和國際標準的一致性水平。[ 2017-03-14 14:36 ] 田世宏 三是要提高標準的科學(xué)管理水平。我們主要是以“三同步”推動(dòng)科技成果的轉化,就是推動(dòng)科技研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),在新產(chǎn)品、新材料等方面,做科技研發(fā)的同時(shí)就研制標準,確保產(chǎn)品在投入生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的時(shí)候就有標準可依。我們還要以“三化”來(lái)提高標準的制修訂效率,標準制修訂工作做到無(wú)紙化、專(zhuān)家投票電子化、標準編審一體化。同時(shí),加強對標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì )管理,我們共有1278個(gè)全國專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )和分技術(shù)委員會(huì ),這些都是中國標準的“生產(chǎn)車(chē)間”,只有讓技術(shù)委員會(huì )的工作更加公開(kāi)、公正、透明,才能為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供更多更好的標準。[ 2017-03-14 14:38 ] 揚子晚報記者 不知道支局長(cháng)有沒(méi)有網(wǎng)購的經(jīng)歷,我想代表廣大的網(wǎng)民問(wèn)您一個(gè)問(wèn)題,隨著(zhù)越來(lái)越多的人在網(wǎng)絡(luò )上購買(mǎi)東西,如何保證網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量,是大家比較關(guān)注的問(wèn)題,質(zhì)檢總局如何維護和提高網(wǎng)上產(chǎn)品的質(zhì)量水平?近幾年來(lái),中國網(wǎng)民越來(lái)越不滿(mǎn)足購買(mǎi)國內的產(chǎn)品,隨著(zhù)跨境電子商務(wù)的發(fā)展,很多人會(huì )“海淘”或者“代購”,對于這部分的進(jìn)口消費品的質(zhì)量安全又如何保障呢?謝謝。[ 2017-03-14 14:38 ] 支樹(shù)平 非常感謝,你也提到了一個(gè)大家都非常關(guān)注的話(huà)題。我也有過(guò)網(wǎng)購經(jīng)歷,比如看中某一種產(chǎn)品,也會(huì )網(wǎng)購。家里人也網(wǎng)購過(guò)!熬W(wǎng)購”、“網(wǎng)淘”,電子商務(wù)現在確實(shí)成為一個(gè)新興業(yè)態(tài),鋪天蓋地過(guò)來(lái)了。電子商務(wù)是一個(gè)特殊形態(tài),因為具有流動(dòng)性、跨界性、虛擬性的特點(diǎn),對老百姓來(lái)說(shuō),對消費者來(lái)說(shuō)確實(shí)很便利,但是有些不法分子也利用這些特點(diǎn),有欺詐消費者或者“謀取不義之財”的現象,所以網(wǎng)購產(chǎn)品質(zhì)量成了大家高度關(guān)注的問(wèn)題。應該說(shuō)許多部門(mén)都在抓。質(zhì)檢總局是管質(zhì)量的,我們始終把電商、網(wǎng)購作為一個(gè)重點(diǎn),進(jìn)行監管和服務(wù)兩手抓,既抓監管,又抓服務(wù),讓它健康地發(fā)展。[ 2017-03-14 14:39 ] 支樹(shù)平 質(zhì)檢總局主要的工作有四個(gè)方面:一是定標準。我們專(zhuān)門(mén)成立了全國電子商務(wù)質(zhì)量管理標準化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì ),專(zhuān)門(mén)研究電子商務(wù)標準,現在立項了一批標準,形成電商體系的標準“過(guò)濾系統”。二是搞認證。我們專(zhuān)門(mén)為“3C”認證開(kāi)通一個(gè)“云橋”系統,支持阿里巴巴、京東等7家主要電商平臺,與我們的強制性產(chǎn)品認證證書(shū)數據庫進(jìn)行對接。一年多來(lái),我們交互的證書(shū)信息就有102萬(wàn)項。三是抓管理。電子商務(wù)是新事物,我們幫助他們建立質(zhì)量管理體系、品質(zhì)控制體系,提高他們的自檢能力。四是嚴監管。質(zhì)檢總局專(zhuān)門(mén)成立了電子商務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險監測中心,跨境電商也成立了風(fēng)險監測中心,實(shí)施“風(fēng)險監測、網(wǎng)上抽查,源頭追溯、屬地查處、信用管理”。我們也組織了“神秘買(mǎi)家”,在網(wǎng)上買(mǎi)一些樣品進(jìn)行檢測,不合格的就公布、下架。僅去年一年,大概抽了6891批網(wǎng)上樣品,不合格的有2122批,合格率69.2%。確實(shí),線(xiàn)上的質(zhì)量水平和線(xiàn)下還是有一定差距,我們找到這些不合格企業(yè),就實(shí)行整治,不合格產(chǎn)品必須下架。新的一年,我們也繼續加大監督抽查力度,從源頭抓,從電商平臺抓,從標準抓,從監管抓,著(zhù)力培育“品質(zhì)電商”。[ 2017-03-14 14:41 ] 支樹(shù)平 說(shuō)到“海淘”,現在“海淘”比較多,老百姓愿意購買(mǎi)一些海外的產(chǎn)品,我們也尊重這樣的選擇。它有多種原因,其中質(zhì)量和品質(zhì)可能也是一個(gè)重要原因,所以我們壓力也很大。對跨境電商的監管現在有一個(gè)情況,今天借助媒體說(shuō)一下。因為跨境電商的監管,首先要看屬性,現在是作為個(gè)人自用物品進(jìn)行監管,主要是實(shí)施檢疫,重點(diǎn)看有沒(méi)有疫情疫病、有害生物傳入風(fēng)險。產(chǎn)品質(zhì)量由購買(mǎi)的個(gè)人自己負責。[ 2017-03-14 14:42 ] 支樹(shù)平 如果說(shuō)下一步納入貨物管理,那就要跟前面介紹的,從市場(chǎng)準入到生產(chǎn)注冊許可、進(jìn)口檢驗等,按貨物來(lái)監管。在國務(wù)院批準的過(guò)渡期內,還是按個(gè)人自用物品管。下一步怎么管,還在研究。質(zhì)檢總局從沒(méi)有放松監管,從職能出發(fā),著(zhù)重加強風(fēng)險監測。剛才說(shuō)到,我們在杭州建立了一個(gè)風(fēng)險監測中心,對跨境電商的風(fēng)險進(jìn)行監測,實(shí)時(shí)發(fā)布預警,給消費者以提示。去年跨境電商零售進(jìn)口食品、化妝品監測的不合格率為4.6%,我們及時(shí)作了提示?偠灾,黨和國家十分關(guān)注電商質(zhì)量安全。質(zhì)量是電子商務(wù)健康發(fā)展的生命線(xiàn)。絕不能讓假冒偽劣在網(wǎng)絡(luò )上大行其道。這是我們的心聲和職責。謝謝。[ 2017-03-14 14:56 ] 香港大公報文匯報記者 今年是香港回歸20周年,內地在供港食品安全方面取得哪些進(jìn)步?在未來(lái)還會(huì )有哪些舉措?謝謝。[ 2017-03-14 14:57 ] 支樹(shù)平 謝謝香港記者。港澳臺同胞都是我們的同胞,看到你們也都一樣親切。剛才你談到了供港食品安全問(wèn)題。因為地域的關(guān)系,現在香港相當數量的食品是由內地來(lái)供應的。測算下來(lái),至少90%以上的活豬、活牛、蔬菜、河鮮產(chǎn)品,以及30%以上的活雞都是內地供應的。所以,保證香港居民的食品安全,黨和國家高度重視,周總理當年就抓了供港的三趟列車(chē),全國人民都關(guān)心支持香港居民的食品供應和食品安全,一直延續到現在。我們確實(shí)把保障供港澳食品安全工作作為政治任務(wù)來(lái)看待,放在重要位置抓實(shí)抓好。多年來(lái)的工作經(jīng)驗可以概況為以下幾個(gè)方面:[ 2017-03-14 15:01 ] 支樹(shù)平 一是完善監管機制,F在供港、供澳的食品農產(chǎn)品,對種養殖場(chǎng)都實(shí)行備案制度,生產(chǎn)加工企業(yè)都要備案,開(kāi)展抽樣檢驗、監裝出證等一系列措施,實(shí)現了從源頭到供港澳的全過(guò)程監管。二是加強監管合作。香港特區政府也有食品安全監管部門(mén)和食品衛生監管部門(mén),我們和他們一直密切合作,形成了一系列比較成熟的溝通聯(lián)絡(luò )機制,F在,食品農產(chǎn)品方面發(fā)生敏感問(wèn)題,我們能夠及時(shí)溝通信息,妥善解決,共同保障香港居民的食品安全。[ 2017-03-14 15:02 ] 支樹(shù)平 三是壓實(shí)企業(yè)責任。就是對供港食品農產(chǎn)品的企業(yè),壓實(shí)他們的責任。一方面,幫助他們了解香港對食品農產(chǎn)品有什么要求和標準。另一方面,就是嚴格監管。發(fā)現供港食品出現問(wèn)題的,我們都認真調查,對存在故意違規行為的,暫停相關(guān)企業(yè)出口或取消其備案,這是非常嚴格的。正因為這樣,這么多年供港的食品沒(méi)有發(fā)生大的、區域性的風(fēng)險,也保障了供港食品的穩定。下一步,我們要一如既往抓好供港澳食品安全,和兄弟部門(mén)一起筑起這道防線(xiàn)。還是那句話(huà),源頭嚴管、過(guò)程嚴控、風(fēng)險嚴防,共同為香港地區的繁榮穩定作出貢獻。謝謝。[ 2017-03-14 15:03 ] 王冬梅 由于時(shí)間關(guān)系,今天記者會(huì )只能到此結束。謝謝質(zhì)檢總局的同志,也謝謝各位記者,預祝大家的采訪(fǎng)報道順利。謝謝。再見(jiàn)。[ 2017-03-14 15:03 ] |