核心要點(diǎn):
■今年是香港回歸祖國20周年,也是中國人民解放軍進(jìn)駐香港20周年。20年來(lái),駐香港部隊在黨中央、中央軍委堅強領(lǐng)導下,堅決貫徹“一國兩制”方針和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》,圓滿(mǎn)完成各項防務(wù)任務(wù)。特別是黨的十八大以來(lái),面對國際形勢和香港局勢的發(fā)展變化,駐軍官兵認真學(xué)習貫徹習主席系列重要講話(huà)精神,以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng),著(zhù)力鍛造聽(tīng)黨指揮的忠誠之師、能打勝仗的精銳之師、作風(fēng)優(yōu)良的文明之師,譜寫(xiě)“一國兩制”條件下駐軍建設的新篇章,為捍衛國家主權、維護香港繁榮穩定作出了積極貢獻,向黨和人民交出了一份合格答卷。
■中國人民解放軍在香港駐防,既是軍事駐軍,更是政治駐軍。駐軍黨委貫徹政治建軍原則,始終把聽(tīng)黨指揮作為駐軍建設之“魂”,把捍衛“一國兩制”作為履行防務(wù)之“責”,把落實(shí)黨中央、中央軍委和習主席決策指示作為駐軍治軍之“綱”,牢牢把握部隊建設的正確方向。
■駐軍是守衛香港的“定海神針”。駐軍堅決貫徹習主席練兵備戰重要指示,強化憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強軍之要,立足最困難、最復雜情況推進(jìn)軍事斗爭準備,不斷提高履行防務(wù)能力,確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝,關(guān)鍵時(shí)刻能夠一錘定音、不辱使命。
■香港駐軍是社會(huì )主義國家和人民軍隊形象的“窗口”。面對香港特殊法治和輿論環(huán)境,駐軍黨委緊緊扭住依法治軍、從嚴治軍這個(gè)強軍之基不放松,始終把依法駐軍治軍作為鐵律來(lái)抓,把嚴明作風(fēng)紀律作為紅線(xiàn)來(lái)守,嚴格部隊管理,強化官兵養成,以實(shí)際行動(dòng)展示我軍文明守法、秋毫無(wú)犯的良好形象,贏(yíng)得了香港各界和廣大市民高度贊譽(yù)。
■駐軍始終牢記人民軍隊根本宗旨,發(fā)揮特殊政治優(yōu)勢,依法開(kāi)展對外交往,努力在求同包容中擴大社會(huì )認同,在健全機制中加強協(xié)調配合,在愛(ài)港親民中增進(jìn)感情溝通,構建起特殊條件下的新型軍政軍民關(guān)系,為服務(wù)香港社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)香港人心回歸,發(fā)揮了重要作用。
今年是香港回歸祖國20周年,也是中國人民解放軍進(jìn)駐香港20周年。20年來(lái),駐香港部隊在黨中央、中央軍委堅強領(lǐng)導下,堅決貫徹“一國兩制”方針和《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》,圓滿(mǎn)完成各項防務(wù)任務(wù)。特別是黨的十八大以來(lái),面對國際形勢和香港局勢的發(fā)展變化,駐軍官兵認真學(xué)習貫徹習主席系列重要講話(huà)精神,以黨在新形勢下的強軍目標為引領(lǐng),著(zhù)力鍛造聽(tīng)黨指揮的忠誠之師、能打勝仗的精銳之師、作風(fēng)優(yōu)良的文明之師,譜寫(xiě)“一國兩制”條件下駐軍建設的新篇章,為捍衛國家主權、維護香港繁榮穩定作出了積極貢獻,向黨和人民交出了一份合格答卷。
一、堅定舉旗鑄魂,把準部隊建設方向
中國人民解放軍在香港駐防,既是軍事駐軍,更是政治駐軍。駐軍黨委貫徹政治建軍原則,始終把聽(tīng)黨指揮作為駐軍建設之“魂”,把捍衛“一國兩制”作為履行防務(wù)之“責”,把落實(shí)黨中央、中央軍委和習主席決策指示作為駐軍治軍之“綱”,牢牢把握部隊建設的正確方向。
堅定不移貫徹“一國兩制”方針!耙粐鴥芍啤笔峭瓿勺鎳y一大業(yè)的基本國策,也是駐軍建設之基。駐軍堅持把學(xué)習貫徹“一國兩制”方針作為聽(tīng)黨指揮的政治要求和戰略任務(wù),貫穿部隊理論學(xué)習和政治教育全過(guò)程,強化維護國家主權至上、維護“一國兩制”至上、維護香港繁榮穩定至上觀(guān)念,自覺(jué)服從服務(wù)于中央對港工作大局,堅決防范和遏制敵對勢力干擾破壞“一國兩制”在香港實(shí)施,全面保障和促進(jìn)“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針貫徹落實(shí),得到香港各界乃至國際社會(huì )高度評價(jià)。
不折不扣落實(shí)黨中央、中央軍委決策指示。駐軍建設的發(fā)展進(jìn)步,凝聚著(zhù)黨、國家和軍隊領(lǐng)導人的政治智慧和親切關(guān)懷。黨的十八大以來(lái),習主席從實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)戰略高度,對港澳駐軍的戰略地位、功能作用、建設方向,作出一系列重要指示。駐軍黨委自覺(jué)強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,對黨中央、中央軍委和習主席決策指示,始終站在維護權威、維護核心、維護和貫徹軍委主席負責制高度來(lái)看待,作為引領(lǐng)建設的根本遵循、謀劃工作的指導原則、激勵部隊的精神動(dòng)力來(lái)貫徹,確保政令軍令暢通,任何時(shí)候任何情況下堅決聽(tīng)從黨中央、中央軍委和習主席指揮。
注重從思想上政治上建設和掌握部隊。香港是東西方文化和價(jià)值理念交流碰撞的前沿陣地,部隊官兵長(cháng)期面臨意識形態(tài)斗爭和“酒綠燈紅”的嚴峻考驗。駐軍始終把思想政治建設擺在首位,堅持用黨的理論創(chuàng )新成果武裝官兵、用紅色傳統基因培塑官兵、用先進(jìn)軍事文化涵養官兵、用駐港精神激勵官兵,系統學(xué)習習主席系列重要講話(huà)精神特別是“軍事篇”,深入開(kāi)展“維護核心、聽(tīng)從指揮”主題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動(dòng),精心制作“鑄牢強軍之魂”24堂精品大課和“高擎精神戰旗”13部傳統教育課,大力培育“四有”新一代駐港精兵。堅決打好意識形態(tài)斗爭主動(dòng)仗,當好紅色陣地守望者,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二、聚力練兵備戰,發(fā)揮“定海神針”作用
駐軍是守衛香港的“定海神針”。駐軍堅決貫徹習主席練兵備戰重要指示,強化憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維,扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強軍之要,立足最困難、最復雜情況推進(jìn)軍事斗爭準備,不斷提高履行防務(wù)能力,確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰、戰之必勝,關(guān)鍵時(shí)刻能夠一錘定音、不辱使命。
深入開(kāi)展作戰問(wèn)題常態(tài)化研究。駐軍圍繞充分發(fā)揮“定海神針”作用,緊跟形勢任務(wù)發(fā)展要求,深入研判可能發(fā)生的安全風(fēng)險,進(jìn)一步加強工作指導。圍繞有效履行防衛職責,緊盯作戰任務(wù)、敵情對手和未來(lái)戰場(chǎng),開(kāi)展不同作戰樣式課題研討,把預定作戰區域敵情和戰場(chǎng)環(huán)境搞清楚,把能力生成機理和行動(dòng)制勝機理研究透,細化完善作戰方案計劃和戰法體系,為遂行任務(wù)提供理論指導和決策依據。圍繞在履行使命上發(fā)揮最大作用,開(kāi)展重大現實(shí)問(wèn)題研究,建立動(dòng)態(tài)更新的數據庫,組織突發(fā)情況處置復盤(pán)研討,突出專(zhuān)攻精練和應用檢驗。
大力提高戰備訓練實(shí)戰化水平。牢固確立戰斗力這個(gè)唯一的根本的標準,堅持以使命任務(wù)牽引,聚力推進(jìn)實(shí)戰化建設。加強基礎訓練,緊盯“觀(guān)、通、動(dòng)、打、破、防、!惫餐寄,實(shí)施整建制、成體系、全員額、全過(guò)程訓練,全面推開(kāi)基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò )化訓練。狠抓使命課題訓練,突出“三實(shí)”、夜間、新裝備和高強度訓練,推開(kāi)陸海、陸空、?諏寡菥,每年組織“香江”、“盾牌”系列實(shí)兵演習。推進(jìn)訓法戰法創(chuàng )新,構建“港內港外接續訓、營(yíng)區野外交替訓、互為條件對抗訓、三軍編成聯(lián)合訓”組訓模式。按照平戰一體、常態(tài)備勤要求,加強實(shí)案化演練,弘揚真難嚴實(shí)作風(fēng),強化戰斗精神培育,全面提高部隊核心軍事能力。
積極推進(jìn)防務(wù)力量體系化建設。堅持“三軍一體、集約共享、軍民融合”原則,實(shí)現三軍信息共享、立體聯(lián)動(dòng)。開(kāi)展聯(lián)合基礎訓練、聯(lián)合專(zhuān)項訓練、聯(lián)合指揮訓練、聯(lián)合實(shí)兵演練,融入戰區體系參加重大演訓活動(dòng),形成梯次覆蓋打擊體系和防衛體系,提高整體作戰能力。針對三軍編成、兩地部署、經(jīng)費物資供應標準不一等特點(diǎn),適應和運用內地、香港“兩個(gè)市場(chǎng)”,建成一體化社會(huì )化聯(lián)勤聯(lián)保體系。裝備保障初步實(shí)現“資源共享、系統聯(lián)合、優(yōu)勢互補、整體有效”目標,較好地保障了部隊戰備訓練和履行防務(wù)需要。
三、依法從嚴治軍,展示威武文明形象
香港駐軍是社會(huì )主義國家和人民軍隊形象的“窗口”。面對香港特殊法治和輿論環(huán)境,駐軍黨委緊緊扭住依法治軍、從嚴治軍這個(gè)強軍之基不放松,始終把依法駐軍治軍作為鐵律來(lái)抓,把嚴明作風(fēng)紀律作為紅線(xiàn)來(lái)守,嚴格部隊管理,強化官兵養成,以實(shí)際行動(dòng)展示我軍文明守法、秋毫無(wú)犯的良好形象,贏(yíng)得了香港各界和廣大市民高度贊譽(yù)。
法規學(xué)習教育從嚴從緊。駐軍把法治教育訓練納入部隊總體教育訓練體系,把尊法學(xué)法守法用法與創(chuàng )建“法治軍營(yíng)”活動(dòng)結合起來(lái),組織官兵系統學(xué)習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國香港特別行政區基本法》、《中華人民共和國香港特別行政區駐軍法》、軍隊條令條例和香港有關(guān)法律法規。編印《駐軍人員法律指南》、《駐軍涉法問(wèn)題分析與應對》,堅持周有“法規課”、月有“法規日”、季有“法規考評”,使法治精神和法規制度刻進(jìn)官兵頭腦、融入具體實(shí)踐,不斷增強辦事決策依法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的意識和能力。
特殊管理模式從嚴從緊。堅持把依法從嚴管理貫穿部隊建設各領(lǐng)域和全過(guò)程。區分不同類(lèi)型單位制定依法開(kāi)展工作流程圖,嚴把人員車(chē)輛外出、進(jìn)出香港、外來(lái)人員進(jìn)出營(yíng)區、官兵對外交往“四個(gè)關(guān)口”。確立抓槍彈防大案、抓保密防間諜、抓網(wǎng)絡(luò )防炒作、抓安檢防走私、抓車(chē)輛防事故、抓形象防糾紛的思路,確保不發(fā)生重大問(wèn)題。實(shí)行重點(diǎn)目標全方位防衛、手機網(wǎng)絡(luò )全時(shí)段監控、執勤槍彈全地域跟蹤、外出人車(chē)全過(guò)程管理、進(jìn)出海關(guān)全員額檢查,構建起全覆蓋立體化安全預防體系,為部隊建設發(fā)展提供強有力安全保障。
依法處理事務(wù)從嚴從緊。香港現行條例法規,有近百部直接涉及駐軍。駐軍黨委堅持依法決策、依法辦事、依法處理與特區政府和香港社會(huì )的關(guān)系,做到重大決策源于法、部隊行動(dòng)循于法、維護權益基于法。每次決定重大事項、營(yíng)區外籌劃組織活動(dòng),都事先把法律法規吃透,把準界線(xiàn)要求,確保于法有據。每次實(shí)彈射擊都刊登《憲報》通告,每次飛機升空、艦艇出海和實(shí)兵演習都主動(dòng)通報特區政府,嚴格在規定區域和時(shí)限內組織實(shí)施。20年來(lái),駐軍沒(méi)有發(fā)生重大事故案件和軍地糾紛,威武文明之師名片越擦越亮。
四、發(fā)揮特殊優(yōu)勢,促進(jìn)香港民心凝聚
駐軍始終牢記人民軍隊根本宗旨,發(fā)揮特殊政治優(yōu)勢,依法開(kāi)展對外交往,努力在求同包容中擴大社會(huì )認同,在健全機制中加強協(xié)調配合,在愛(ài)港親民中增進(jìn)感情溝通,構建起特殊條件下的新型軍政軍民關(guān)系,為服務(wù)香港社會(huì )發(fā)展、促進(jìn)香港人心回歸,發(fā)揮了重要作用。
立起國家主權“宣示窗”。在香港駐軍,是國家主權的象征。駐軍始終將宣示主權作為基本職責和第一位任務(wù),深入開(kāi)展職能使命教育,引導官兵強化宣示主權、捍衛主權的使命感責任感。適應新的形勢任務(wù)要求,及時(shí)調整工作重心,實(shí)現由宣示存在向展示能力轉變,由塑好形象向能打勝仗轉變,由有所作為向主動(dòng)作為轉變。堅持在中央港澳工作大局下行動(dòng),積極開(kāi)展軍事對外交流,先后組織37次?昭策、4次盛大閱兵、28次軍營(yíng)開(kāi)放,彰顯了國家主權和軍事存在。公開(kāi)組織“香江衛士”系列聯(lián)合軍演,展示保衛香港的強大實(shí)力。
聚起愛(ài)國愛(ài)港“向心力”。駐軍積極當好愛(ài)國愛(ài)港力量的“黏合劑”,嚴格執行“不干預香港特區地方事務(wù)”的原則,建立與特區政府、愛(ài)國愛(ài)港社團聯(lián)系協(xié)調機制,實(shí)現軍政軍民關(guān)系的良性互動(dòng)。每年舉辦香港青少年軍事夏令營(yíng)、大學(xué)生軍事生活體驗營(yíng)和創(chuàng )排表演《情滿(mǎn)香港》、《香江衛士》等大型文藝晚會(huì ),推動(dòng)愛(ài)祖國、愛(ài)香港、愛(ài)駐軍成為香港主旋律、社會(huì )最強音。無(wú)論香港局勢如何變化,駐軍始終旗幟鮮明支持特區行政長(cháng)官和特區政府依法處置,匯聚了堅決捍衛“一國兩制”方針、維護香港繁榮穩定的強大正能量。
架起親民愛(ài)民“連心橋”。駐軍扎實(shí)開(kāi)展我黨我軍根本宗旨教育,引導官兵樹(shù)牢群眾觀(guān)點(diǎn)、站穩群眾立場(chǎng)、走好群眾路線(xiàn),使愛(ài)港親民理念內化于心、外化于行。積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)、無(wú)償獻血、慰老愛(ài)幼、捐資援建希望學(xué)校等公益活動(dòng),派出儀仗隊、軍樂(lè )隊、文工隊參加香港儀式慶典,邀請周邊居民走進(jìn)營(yíng)區參觀(guān)聯(lián)誼,組織官兵走進(jìn)社區、學(xué);ピL(fǎng)聯(lián)歡,進(jìn)一步密切軍地關(guān)系、增進(jìn)軍民情誼。2016年春節,駐軍官兵冒著(zhù)生命危險,將被困在大帽山頂的20余名香港市民救出,贏(yíng)得港人高度贊賞。
20年軍旗耀香江,20年風(fēng)雨鑄忠誠,F在,駐軍建設站在新的歷史起點(diǎn)上,戰區黨委將認真學(xué)習貫徹習主席系列重要講話(huà)精神特別是國防和軍隊建設重要論述,指導駐軍積極推進(jìn)“一國兩制”條件下的部隊建設新實(shí)踐,帶著(zhù)守衛香港使命再出發(fā),在新的征程中不斷取得新業(yè)績(jì)、創(chuàng )造新輝煌,為香港長(cháng)期繁榮穩定作出新的更大貢獻!
。ㄗ髡撸涸u(yù)柏,南部戰區司令員;魏亮,南部戰區政治委員)