中國兩會(huì )歷時(shí)11天,代表、委員們帶來(lái)的各種提案、議案話(huà)題紛呈。但在一些西方媒體的眼里,兩會(huì )最大的“干貨”恐怕還是《政府工作報告》。外媒尤為關(guān)注的是中國政府設定的GDP增長(cháng)目標,以及中國能否改變經(jīng)濟增長(cháng)方式,以落實(shí)去年11月中共十八屆三中全會(huì )所勾畫(huà)的改革藍圖。
外媒的關(guān)切不難理解。中國是世界第二大經(jīng)濟體和最大的貨物貿易國,同時(shí)也是世界經(jīng)濟的主要增長(cháng)引擎。在2008年美國金融海嘯爆發(fā)之后,中國充當了新興經(jīng)濟體的“火車(chē)頭”,為世界經(jīng)濟的復蘇作出了重要貢獻。正如《土耳其周刊》刊文指出的那樣——許多學(xué)者強調,中國能否實(shí)現其GDP指標,不僅對中國而言非常重要,對那些依賴(lài)對中國出口的國家和地區也非常重要。中國經(jīng)濟的表現對于世界經(jīng)濟的運行也至關(guān)重要。
3月5日,外界關(guān)注的那幾個(gè)數字最終出爐。國務(wù)院總理李克強在《政府工作報告》中提出的2014年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標是:國內生產(chǎn)總值增長(cháng)7.5%左右,居民消費價(jià)格漲幅控制在3.5%左右,城鎮新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上。
美國《華爾街日報》載文認為:“7.5%的目標略低2013年中國GDP的實(shí)際增長(cháng)率7.7%。大部分經(jīng)濟學(xué)家認為,隨著(zhù)中國經(jīng)濟日趨成熟,要達到7.5%的目標將變得更難!
對于中國2014年的這一經(jīng)濟增長(cháng)目標,英國《衛報》引述了兩方不同的觀(guān)點(diǎn)。道明證券(TD Securities)駐新加坡的一位分析師安妮特·比徹認為:“中國將GDP增速設定在7.5%,我們認為這個(gè)目標對于亞洲地區的貿易和商品貨幣(出口嚴重依賴(lài)自然資源之經(jīng)濟體貨幣,常特指加拿大、新西蘭、澳大利亞和俄羅斯貨幣)都將起到支持作用!绷硪恍┤藙t不太樂(lè )觀(guān)。一些分析師認為,這可能預示著(zhù),中國將不會(huì )如想象中一般進(jìn)行激進(jìn)的徹底的改革。英國經(jīng)濟研究機構凱投宏觀(guān)(CapitalEconomics)駐新加坡的經(jīng)濟學(xué)家艾望-布里查說(shuō):“這也許意味著(zhù),中國不會(huì )如我們預期之中那樣迅速地解決信貸快速增長(cháng)的問(wèn)題!
上述兩方觀(guān)點(diǎn),正好印證了外媒普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題——正如新加坡《聯(lián)合早報》在刊文中所提出的——中國在保增長(cháng)和促改革這對“對立”的任務(wù)之下,魚(yú)和熊掌是否可以兼得?
美國商業(yè)雜志《彭博商業(yè)周刊》曾撰文認為:“如果中國的GDP增長(cháng)目標被重新設置為‘約7.5%’,這對于去年11月的十八屆三中全會(huì )公布的全面經(jīng)濟改革方案而言將不會(huì )是好消息。因為改革步伐勢必在短期內抑制經(jīng)濟增長(cháng),而將目標設定為7.5%,表明中國政府對于經(jīng)濟降溫將導致社會(huì )不穩定的擔憂(yōu)大于進(jìn)行改革的決心!
但是,美國《時(shí)代》周刊在一篇文章中也指出:中國保持慢速的改革步伐也是可以找到好理由的,步伐向前推進(jìn)得過(guò)快也有其風(fēng)險。如果讓毫無(wú)準備的金融部門(mén)太快向全世界開(kāi)放的話(huà),會(huì )出現潛在的不穩定情況。中國改革進(jìn)程的歷史表明,中國改革通常都是在小規模的實(shí)驗之后才隨著(zhù)時(shí)間的推移大規模地推廣開(kāi)來(lái)的。再者,中國必須達成的目標也并不容易,將世界第二大經(jīng)濟體的增長(cháng)模式從“國家控制、投資拉動(dòng)”轉型為“私人主導、以消費為重”的模式,這種轉型不可能一夜之間完成。
3月6日,中國財政部長(cháng)樓繼偉對2014年經(jīng)濟增長(cháng)目標作出的進(jìn)一步解釋?zhuān)谝欢ǔ潭壬辖o外界的疑慮作出了一些解答。樓繼偉表示:“GDP增長(cháng)目標是靈活的。所有2014年目標都用了‘左右’的提法,GDP增長(cháng)是在7.5%左邊還是右邊,左邊多少、右邊多少,并不是特別重要,重要的是就業(yè)。就業(yè)是最重要的目標!
這表明,中國政府并不是死守著(zhù)“7.5%”這一底線(xiàn)的!斑@種靈活性讓商界得到鼓舞”,東方匯理駐香港資深經(jīng)濟家科瓦爾奇克對彭博社說(shuō)。世界銀行經(jīng)濟學(xué)家司克禮(Karlis Smits)也對《華爾街日報》表示,所有人都要進(jìn)行調整,不僅要有經(jīng)濟結構的調整,還要有思想觀(guān)念的調整。他說(shuō):“增長(cháng)放緩是新的常態(tài),這是件好事!
本報北京3月12日電
(責任編輯:林秀敏)