惡意反復侵權將被重點(diǎn)整治

　　制圖：沈亦伶

　　最高人民檢察院25日召開(kāi)“尊重知識產(chǎn)權、強化司法保護”新聞發(fā)布會(huì )，通報全國檢察機關(guān)2017年保護知識產(chǎn)權工作情況。

　　最高檢新聞發(fā)言人肖瑋介紹，去年一年，檢察機關(guān)依法打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪，共批準逮捕涉知識產(chǎn)權犯罪2510件4272人，提起公訴涉知識產(chǎn)權犯罪3674件6809人，為知識產(chǎn)權提供了強有力的司法保護。

　　假冒注冊商標等犯罪占比超九成，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)侵權多發(fā)

　　近年來(lái)，隨著(zhù)保護知識產(chǎn)權法律制度的逐步完善，執法力量、執法力度逐步提升，涉知識產(chǎn)權刑事案件呈現明顯增加趨勢。過(guò)去5年，全國檢察機關(guān)共起訴制售偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權犯罪12萬(wàn)余人，是前5年的2.1倍。

　　最高檢公訴廳二級高級檢察官王文利介紹，在侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件中，假冒注冊商標罪，銷(xiāo)售假冒注冊商標的商品罪，非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊商標標識罪仍然是司法機關(guān)打擊的重點(diǎn)。2017年，檢察機關(guān)共批捕涉及這3類(lèi)犯罪的犯罪嫌疑人3975人，提起公訴6468人，分別占侵犯知識產(chǎn)權犯罪的93.1%和95.0%。

　　利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施侵權犯罪也日益凸顯。該類(lèi)案件技術(shù)含量高，隱蔽性強，鏈條化、網(wǎng)絡(luò )化和跨區域化更為突出。

　　“此外，侵犯知識產(chǎn)權犯罪呈現出明顯的地域特點(diǎn)�！蓖跷睦�說(shuō)，這類(lèi)案件往往集中在經(jīng)濟發(fā)達地區，2017年，全國檢察機關(guān)起訴涉知識產(chǎn)權案件數量居于前5位的分別是廣東、江蘇、浙江、福建、上海，5省市占同期全國起訴件數的六成，“一方面反映出這些地區查辦案件工作力度大，另一方面也說(shuō)明這些地區侵犯知識產(chǎn)權犯罪活動(dòng)較為活躍�！�

　　整合知識產(chǎn)權檢察監督職能，發(fā)揮公益訴訟作用

　　知識產(chǎn)權保護涉及行政執法、民事、刑事等領(lǐng)域。在加大打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪力度的同時(shí)，檢察機關(guān)也注重充分發(fā)揮刑事立案監督、民事行政抗訴、執行監督等法律監督職能，及時(shí)糾正商標侵權假冒領(lǐng)域的有案不移、有案不立、以罰代刑、裁判不公、執行不力等問(wèn)題，以打擊侵犯知識產(chǎn)權犯罪為重點(diǎn)，深入開(kāi)展對行政執法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件和公安機關(guān)刑事立案活動(dòng)的監督。

　　來(lái)自最高檢的數據顯示，2017年，全國檢察機關(guān)共監督公安機關(guān)立案侵犯知識產(chǎn)權犯罪180件211人；向公安機關(guān)提出書(shū)面糾正涉知識產(chǎn)權犯罪案件偵查活動(dòng)中的違法行為86件次，公安機關(guān)已糾正68件次；對知識產(chǎn)權糾紛類(lèi)民事行政檢察案件支持當事人起訴38件。

　　最高檢民事行政檢察廳副廳長(cháng)賈小剛介紹，檢察機關(guān)通過(guò)成立知識產(chǎn)權檢察專(zhuān)門(mén)機構或者組建專(zhuān)業(yè)化辦案團隊，探索知識產(chǎn)權檢察監督職能整合，并在辦理知識產(chǎn)權檢察監督案件特別是重大疑難復雜案件過(guò)程中，注重加強民事、行政、刑事辦案思路融合，全面準確追究法律責任。

　　2017年，修改后的民事訴訟法和行政訴訟法賦予了檢察機關(guān)提起公益訴訟的職能。賈小剛說(shuō)，知識產(chǎn)權作為產(chǎn)權重要類(lèi)型，當其屬于國有財產(chǎn)時(shí)，其所有權行使后果與國家利益和社會(huì )公共利益密切相關(guān)，檢察公益訴訟能夠依法發(fā)揮保護作用。

　　注重行政執法和刑事司法銜接，提升侵犯知識產(chǎn)權成本

　　在司法實(shí)踐中，侵犯知識產(chǎn)權違法成本低，一直是制約知識產(chǎn)權司法保護的關(guān)鍵問(wèn)題。如何把違法成本顯著(zhù)提上去，把法律震懾作用充分發(fā)揮出來(lái)？最高檢法律政策研究室副主任缐杰介紹，檢察機關(guān)將刑事打擊作為突出重點(diǎn)，不斷對侵犯知識產(chǎn)權犯罪形成高壓態(tài)勢。2016年，最高檢下發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng )新的意見(jiàn)》，強調檢察機關(guān)要加大對網(wǎng)絡(luò )侵權盜版犯罪的打擊力度，加大對涉及國家重大戰略需求、重大科研項目和工程、關(guān)鍵核心技術(shù)以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的假冒專(zhuān)利犯罪的打擊力度，提出對于涉及高新技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)，事關(guān)國家和社會(huì )利益，直接關(guān)系人民群眾生命安全和健康，以及嚴重侵權假冒的犯罪開(kāi)展重點(diǎn)打擊和專(zhuān)項整治。

　　行政執法與刑事司法的良好銜接是提升侵犯知識產(chǎn)權違法成本的重要環(huán)節。最高檢積極推動(dòng)各地加強“兩法銜接”信息共享平臺的高效利用，廣東、四川、寧夏等30個(gè)省區市都建成了打擊侵權假冒執法司法信息共享平臺。各地檢察機關(guān)會(huì )同相關(guān)行政執法機關(guān)、公安機關(guān)，完善線(xiàn)索通報、信息共享、證據移交、案件協(xié)調等協(xié)作機制，著(zhù)力打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識產(chǎn)權犯罪，形成刑事處罰和行政處罰的合力。

　　肖瑋說(shuō)，下一步最高檢將嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權，特別是惡意侵權、反復侵權犯罪，重點(diǎn)查辦情節嚴重、影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件。對侵犯前瞻性基礎研究、引領(lǐng)性原創(chuàng )成果、顛覆性技術(shù)創(chuàng )新等領(lǐng)域知識產(chǎn)權構成犯罪的，以及其他在全國范圍內有重大影響的侵犯知識產(chǎn)權犯罪案件，將予以?huà)炫贫睫k。同時(shí)，加強對知識產(chǎn)權糾紛案件的法律監督，通過(guò)抗訴、檢察建議、支持起訴、督促履行職責等多種監督方式對知識產(chǎn)權糾紛類(lèi)案件加強法律監督。結合“大數據”應用和“智慧檢務(wù)”建設，利用現有“兩法銜接”信息平臺，提高辦理知識產(chǎn)權案件質(zhì)量效率，促進(jìn)行政執法機關(guān)依法行政，針對辦案中發(fā)現的相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )工作中存在的薄弱環(huán)節、管理漏洞等，及時(shí)發(fā)出檢察建議，積極開(kāi)展個(gè)案預防和行業(yè)預防，完善知識產(chǎn)權保護社會(huì )保障體系。