新華社北京6月9日電 日前，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著(zhù)力解決群眾急難愁盼的意見(jiàn)》，推動(dòng)民生建設更加公平、均衡、普惠、可及。

意見(jiàn)強調，要增強社會(huì )保障公平性。強化社會(huì )保險在社會(huì )保障體系中的主體作用，穩妥有序提高城鎮就業(yè)人員參加職工基本養老保險和醫療保險比例。對符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等予以社會(huì )保險補貼。制定低收入人口認定辦法、低收入家庭經(jīng)濟狀況核對辦法，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認定。合理確定調整最低生活保障標準，完善最低工資標準調整機制。實(shí)施農村低收入人口開(kāi)發(fā)式幫扶提能增收行動(dòng)。

意見(jiàn)明確，要提高基本公共服務(wù)均衡性。適時(shí)將涉及群眾切身利益的增量服務(wù)事項納入國家基本公共服務(wù)標準。以縣域為基本單元，全面推進(jìn)公共服務(wù)規劃布局、設施建設、資源配置、人才調配城鄉一體化。逐步將基本公共服務(wù)調整為常住地提供。推動(dòng)人口集中流入地城市“一城一策”制定常住地提供基本公共服務(wù)實(shí)施辦法。

意見(jiàn)強調，要擴大基礎民生服務(wù)普惠性。實(shí)施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計劃，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現義務(wù)教育學(xué)校標準化建設全覆蓋。新建改擴建1000所以上優(yōu)質(zhì)普通高中，重點(diǎn)改善縣域普通高中基本辦學(xué)條件。推動(dòng)高等教育提質(zhì)擴容，新增高等教育資源適度向中西部人口大省傾斜，逐步提高優(yōu)質(zhì)高校本科招生規模。實(shí)施醫療衛生強基工程。完善基本醫療保險藥品目錄調整機制，制定出臺商業(yè)健康保險創(chuàng )新藥品目錄。以失能老年人照護為重點(diǎn)，提高養老服務(wù)機構醫養結合服務(wù)能力，增加護理型床位供給。多渠道增加公建托位供給，推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。

意見(jiàn)提出，要提升多樣化社會(huì )服務(wù)可及性。以社區為主場(chǎng)景主陣地，加強各類(lèi)便民服務(wù)資源統籌整合，推進(jìn)服務(wù)設施復合利用。支持社會(huì )體育場(chǎng)地建設，發(fā)展功能復合的多用途運動(dòng)場(chǎng)地，穩步增加體育場(chǎng)地供給。支持有條件的博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館等文化場(chǎng)館夜間開(kāi)放。在公共政策制定、公共設施建設、公共服務(wù)供給中落實(shí)兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念。完善社會(huì )保險、社會(huì )福利、稅收等方面支持家庭發(fā)展政策。

意見(jiàn)要求，要把黨的領(lǐng)導貫徹到民生工作的各領(lǐng)域全過(guò)程。各地要強化責任落實(shí)，優(yōu)化財政支出結構，強化基本民生財力保障，切實(shí)兜住兜牢民生底線(xiàn)。加強重大民生政策跨部門(mén)統籌協(xié)調?？茖W(xué)評價(jià)民生政策實(shí)施效果。