8月17日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財經(jīng)委員會(huì )第十次會(huì )議，研究了扎實(shí)促進(jìn)共同富裕問(wèn)題。
全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程已經(jīng)開(kāi)啟，中央召開(kāi)這次會(huì )議，對促進(jìn)共同富裕的方向、路徑和重要任務(wù)等，作出更為明確的闡釋和部署。
一條時(shí)間線(xiàn)凸顯堅持不懈的追求
共同富裕，習近平總書(shū)記始終念茲在茲，視為“國之大者”。黨的十八大以來(lái)，黨中央把逐步實(shí)現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。
2021年5月2日，空中俯瞰浙江省杭州市余杭區徑山鎮的千畝繽紛花海（無(wú)人機照片）。新華社記者 徐昱 攝
2012年11月15日，在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)，習近平總書(shū)記強調，“堅定不移走共同富裕的道路”；
2017年10月，黨的十九大對實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標作出了兩個(gè)15年的戰略安排，兩個(gè)階段都對推進(jìn)共同富裕提出了具體的要求；
2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì )明確提出，到2035年，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”；
2021年全國人代會(huì )審議通過(guò)的“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要中，把“全體人民共同富裕邁出堅實(shí)步伐”列入“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標；
2021年6月，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的意見(jiàn)》正式發(fā)布，選取浙江省先行先試，為全國其他地方促進(jìn)共同富裕探索路徑、積累經(jīng)驗、提供示范；
2021年7月1日，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì )上，習近平總書(shū)記莊嚴宣告“全面建成了小康社會(huì )”，強調新的征程上，“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”
……
一條時(shí)間線(xiàn)，凸顯堅持不懈的追求。實(shí)現共同富裕，一代代人為之努力的理想和遠景，正成為我們這一代人“看得到、摸得著(zhù)”的目標，激勵我們更加積極有為地為之奮斗。
兩個(gè)表述凸顯特征和路徑
習近平總書(shū)記的重要講話(huà)中，兩個(gè)表述格外引人注目——
共同富裕是“中國式現代化的重要特征”；“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富�！�。
這兩個(gè)表述，凸顯了促進(jìn)共同富裕的時(shí)代特征和必然路徑。
從時(shí)代特征看，我國社會(huì )主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。促進(jìn)共同富裕，就是要解決“不平衡不充分的發(fā)展”的問(wèn)題，二者內在高度統一。我們要建設的現代化，就是以實(shí)現共同富裕為目標和特征的現代化。
從發(fā)展路徑看，我國仍處于并將長(cháng)期處于社會(huì )主義初級階段，發(fā)展仍然是我們黨執政興國的第一要務(wù)�！霸诟哔|(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富�！�，強調了實(shí)現共同富裕的前提基礎和必然路徑：我們不但要持續做大蛋糕，而且要做“優(yōu)”、做“好”蛋糕，讓全體人民在社會(huì )全面進(jìn)步、人民幸福安康的高質(zhì)量發(fā)展中共享發(fā)展成果。
四個(gè)層面理解豐富內涵
如何理解“共同富�！�？
此次會(huì )議有一段明晰論述——共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，不是少數人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進(jìn)共同富裕。
2021年8月10日，幾名游客在浙江湖州南山村特色度假小鎮的向日葵花田旁自拍留影。新華社記者 徐昱 攝
兩個(gè)“是”、兩個(gè)“不是”、一個(gè)“要”，彰顯共同富裕豐富內涵。
從共同富裕的覆蓋面看，不是一部分人和一部分地區的富裕，而是全體人民的富裕，使全體人民共享改革發(fā)展成果。
從共同富裕的含義看，不是簡(jiǎn)單的物質(zhì)生活富裕，而是兼顧物質(zhì)生活和精神生活的富裕，實(shí)現人的全面發(fā)展。
從共同富裕的實(shí)現途徑看，不是犧牲效率的平均主義，更不能養懶漢，而要鼓勵勤勞創(chuàng )新致富。讓每個(gè)人能夠公平享有發(fā)展的機會(huì )，暢通向上流動(dòng)的通道。
從共同富裕的階段性看，不是一蹴而就，而是逐步共富。要腳踏實(shí)地，久久為功，在實(shí)現現代化過(guò)程中逐步解決好這個(gè)問(wèn)題。
立足國情，明確方法論
會(huì )議立足當前國情，明確了促進(jìn)共同富裕的重要方法論。
——促進(jìn)共同富裕，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”絕不能變。要堅持基本經(jīng)濟制度，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，讓各種所有制的經(jīng)營(yíng)者吃下“定心丸”，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng )業(yè)成為致富帶頭人，先富帶后富、幫后富。
——促進(jìn)共同富裕，盡力而為量力而行，建立科學(xué)的公共政策體系，形成人人享有的合理分配格局。把保障和改善民生建立在經(jīng)濟發(fā)展和財力可持續的基礎之上，重點(diǎn)加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設。
——促進(jìn)共同富裕，堅持循序漸進(jìn)，對長(cháng)期性、艱巨性、復雜性要有充分估計，鼓勵各地因地制宜探索有效路徑。
正確處理效率和公平的關(guān)系
扎實(shí)促進(jìn)共同富裕，是以人民為中心的發(fā)展思想的充分體現。我國將在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，促進(jìn)社會(huì )公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全體人民朝著(zhù)共同富裕目標扎實(shí)邁進(jìn)。
效率與公平，是實(shí)現共同富裕必須處理好的一對關(guān)系。
會(huì )議提出構建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調配套的基礎性制度安排。
這三種分配各有功能，互為補充。初次分配主要由市場(chǎng)機制形成，要堅持多勞多得，也要健全生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評價(jià)貢獻、按貢獻決定報酬的機制；再分配主要由政府調節機制起作用；三次分配則鼓勵社會(huì )力量自愿投入民間捐贈、慈善事業(yè)等。
擴大中等收入群體比重，增加低收入群體收入，合理調節高收入，取締非法收入，形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。
會(huì )議明確了當下扎實(shí)促進(jìn)共同富裕的幾方面重點(diǎn)任務(wù)——
提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調性、包容性，著(zhù)力擴大中等收入群體規模，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加強對高收入的規范和調節，清理規范不合理收入，保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權，促進(jìn)人民精神生活共同富裕，加強促進(jìn)共同富裕輿論引導，促進(jìn)農民農村共同富�！�
云南省尋甸縣金所街道草海子村的農婦在采摘蠶桑葉（2020年5月16日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 楊宗友 攝
值得注意的是，這次中央財經(jīng)委會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源和社會(huì )保障部、中央農辦關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)共同富裕問(wèn)題的匯報。
從幾個(gè)部門(mén)的職能看，分別涉及總體規劃、財力安排、基本保障以及農民農村這個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，從中也可以看出促進(jìn)共同富裕的著(zhù)力點(diǎn)。
從美好愿景到逐漸清晰的“施工圖”，印證著(zhù)促進(jìn)全體人民共同富裕邁出的堅實(shí)步伐。
監制：趙承
策劃：霍小光
主筆：安蓓、黃玥
統籌：張為民、王絢
視覺(jué) | 編輯：楊文榮、郝曉靜
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