中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會(huì )審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

　　 面向未來(lái)，全會(huì )及其通過(guò)的建議擘畫(huà)了中國未來(lái)5年以及15年的發(fā)展新藍圖，宣示了以習近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國各族人民同心同德、頑強奮斗，奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利的堅定決心。

　　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會(huì )議。新華社記者 殷博古 攝

　　邁向新奮斗目標 全面建設社會(huì )主義現代化國家

　　 翻開(kāi)五中全會(huì )公報，一個(gè)提法引人關(guān)注——

　　 在“十四五”戰略布局的表述中，明確提出協(xié)調推進(jìn)全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。

　　 中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生說(shuō)，黨的十九屆五中全會(huì )昭示我國即將邁入全面建設社會(huì )主義現代化國家的新發(fā)展階段，開(kāi)啟第二個(gè)百年奮斗目標的新征程，對于中華民族偉大復興具有重要意義。

　　 全會(huì )提出了到二〇三五年基本實(shí)現社會(huì )主義現代化遠景目標，描繪出一幅壯闊藍圖：

　　 “我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉居民人均收入將再邁上新的大臺階”“基本實(shí)現新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化，建成現代化經(jīng)濟體系”“基本實(shí)現國家治理體系和治理能力現代化”“人均國內生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，中等收入群體顯著(zhù)擴大”……

　　 全會(huì )提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，并提出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標。

　　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。這是習近平、李克強、栗戰書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正等在主席臺上。新華社記者 王曄 攝

　　 清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院執行副院長(cháng)董煜說(shuō)，這體現了遠景目標和5年目標相結合的發(fā)展思路。我們黨對發(fā)展的規律有了更深刻的認識，把握發(fā)展的方向也更加從容。全會(huì )對“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的擘畫(huà)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　 以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的……中國“十四五”發(fā)展指向更加清晰。

　　堅持新發(fā)展理念 勾勒發(fā)展路徑圖

　　 “堅定不移貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念”“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平”……全會(huì )公報中，“新發(fā)展理念”得到鮮明彰顯。

　　 全會(huì )提出“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位”“加快發(fā)展現代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)經(jīng)濟體系優(yōu)化升級”“形成強大國內市場(chǎng)，構建新發(fā)展格局”“全面深化改革，構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”等12個(gè)方面的部署。

　　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。這是習近平、李克強、栗戰書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè )際、韓正等在主席臺上。新華社記者 殷博古 攝

　　 “這12個(gè)方面結合新發(fā)展階段的新要求，體現堅持貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的時(shí)代內涵�！倍�煜說(shuō)。

　　 經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和民生改善比過(guò)去任何時(shí)候都更加需要增強創(chuàng )新這個(gè)第一動(dòng)力。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(cháng)王鵬說(shuō)，面對激烈的國際競爭，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，必須加快完善國家創(chuàng )新體系，建設科技強國。

　　 “推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化”“把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)”“推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合”“推動(dòng)形成工農互促、城鄉互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉關(guān)系”“促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型”……一系列重要提法標注發(fā)展新動(dòng)向。

　　堅持人民至上 共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

　　 改善人民生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步……細讀公報，“人民”二字貫穿始終，充分彰顯中國共產(chǎn)黨以人民為中心的執政理念。

　　 發(fā)展好不好，人民群眾最有發(fā)言權。針對收入、就業(yè)、教育、養老等百姓高度關(guān)注的民生課題，全會(huì )進(jìn)行了系統性部署。

　　 瞻望二〇三五年，全會(huì )提出“人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，令人振奮。

　　 在“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標中，全會(huì )明確提出，民生福祉達到新水平，實(shí)現更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，居民收入增長(cháng)和經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，分配結構明顯改善，基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，全民受教育程度不斷提升，多層次社會(huì )保障體系更加健全，衛生健康體系更加完善……

　　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 劉彬 攝

　　 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部第二研究室副主任李承健注意到，全會(huì )提出實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略�！搬槍θ丝诶淆g化積極應對，彰顯黨中央對我國人口形勢的精準研判和中長(cháng)期發(fā)展的深謀遠慮�！�

　　 脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進(jìn)；推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化；促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強人民精神力量相統一；促進(jìn)人與自然和諧共生……圍繞以人民為中心，一系列具體任務(wù)精準發(fā)力。

　　 “以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要作為發(fā)展的根本目的；堅持以人民為中心，是發(fā)展必須遵循的原則�！睆堁嗌�說(shuō)，面對我國社會(huì )主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，要堅持把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　統籌發(fā)展和安全 把握重要戰略機遇期

　　 在全會(huì )提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展指導思想和必須遵循的原則中，“統籌發(fā)展和安全”引人關(guān)注。

　　 “當前和今后一個(gè)時(shí)期，我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發(fā)展變化�！比珪�(huì )作出重要判斷。

　　 當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，同時(shí)國際環(huán)境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加。我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件，同時(shí)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。

　　 中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì )第五次全體會(huì )議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。新華社記者 劉彬 攝

　　 “在對機遇和挑戰的發(fā)展變化進(jìn)行充分認識的基礎上，全會(huì )強調我國發(fā)展仍然處于重要戰略機遇期，凸顯黨中央實(shí)現發(fā)展的底氣。我們要保持戰略定力，辦好自己的事，加快構建新發(fā)展格局�！睆堁嗌�說(shuō)。

　　 安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。全會(huì )指出，堅持總體國家安全觀(guān)，實(shí)施國家安全戰略，維護和塑造國家安全，統籌傳統安全和非傳統安全，把安全發(fā)展貫穿國家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國現代化進(jìn)程的各種風(fēng)險，筑牢國家安全屏障。

　　 “我們黨一貫強調憂(yōu)患意識，全會(huì )部署體現了黨對新發(fā)展階段的更深刻認識�！崩畛薪≌f(shuō)，要堅持底線(xiàn)思維，提高抵御各種風(fēng)險的能力，在危機中育先機、于變局中開(kāi)新局。

　　新華社評論員：為奪取全面建設社會(huì )主義現代化國家新勝利而奮斗

　　 文字記者：韓潔、安蓓、陳煒偉、張辛欣、劉紅霞、林暉

　　視頻記者：劉宇軒、湯谷涵、董千齊、何山、楊琳、姜亮、孫青、有之炘、張睿、王君璐

　　新媒體編輯：郭興