經(jīng)濟日報原標題：【東北振興再出發(fā)】遼寧補齊民營(yíng)“短板”
“十三五”期間，沈陽(yáng)聯(lián)立銅業(yè)公司準備投資152億元，沿著(zhù)“一帶一路”建設四大工業(yè)園，形成60萬(wàn)噸銅的年產(chǎn)量，在東北銅業(yè)第一的規�；A上沖擊千億元產(chǎn)值。公司的底氣從何而來(lái)？
該公司董事長(cháng)李連利說(shuō)，新增產(chǎn)能如高純銅屬于新材料的高端產(chǎn)品，廣泛應用于航空航天、機器人等領(lǐng)域，國際市場(chǎng)上一直供不應求，采購商排隊等候提貨。企業(yè)擬建的再生金屬開(kāi)發(fā)工業(yè)園又屬于循環(huán)經(jīng)濟，正是國家大力倡導的發(fā)展方向。前不久，國務(wù)院批復同意《東北振興“十三五”規劃》，更讓企業(yè)有底了。李連利認為，下一步關(guān)鍵是用好政策紅利，讓企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)掙脫資金瓶頸，獲得公平、解渴的融資支持。
振興補齊民營(yíng)短板，是遼寧“十三五”規劃的一個(gè)重要內容。去年以來(lái)，遼寧省投資特別是民間投資增速大幅下滑，凸顯發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、激活民間資本的緊迫性。遼寧省社科院副院長(cháng)梁?jiǎn)|說(shuō)，代表遼寧振興未來(lái)的戰略性新興產(chǎn)業(yè)基本都是民營(yíng)經(jīng)濟唱主角，比如沈陽(yáng)的機器人、數字醫療、生物醫藥等。民間投資都是在市場(chǎng)指揮棒下主動(dòng)尋求轉型升級。而民營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)一步做大做強僅靠自發(fā)生長(cháng)顯然動(dòng)力不足。
“有苗自己長(cháng)”的狀況正在改變。遼寧已將推廣政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式作為促進(jìn)民間投資的重要手段。遼寧省發(fā)改委增設了投融資協(xié)調處，選擇10個(gè)重點(diǎn)PPP項目，由開(kāi)發(fā)銀行等幫助設計合理的投融資方案，鼓勵引導民間資本參與重大項目建設。
遼寧省沈陽(yáng)市相關(guān)負責人認為，除了融資支持，激活民間投資還要看營(yíng)商環(huán)境如何破除體制機制障礙。目前，沈陽(yáng)正在對影響營(yíng)商環(huán)境的問(wèn)題全面梳理，逐一解決。沈陽(yáng)瞄準國際一流城市標桿，細化營(yíng)商環(huán)境指標體系，出臺具有操作性的政策措施。如聘請智庫為企業(yè)把脈，設立專(zhuān)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)投資資金，對“走出去”的企業(yè)給予適當補貼等。繼去年底大規模精簡(jiǎn)108項行政審批事項之后，沈陽(yáng)市最近再減免55個(gè)行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費項目，取消行政審批中介服務(wù)事項50項，保留的中介服務(wù)事項全部進(jìn)入“中介服務(wù)網(wǎng)上平臺”。
保證企業(yè)和項目無(wú)門(mén)檻進(jìn)入、無(wú)顧慮投資、無(wú)干擾建設、無(wú)障礙發(fā)展，以打造國際化營(yíng)商環(huán)境為主要切入點(diǎn)，沈陽(yáng)市正在構筑振興新常態(tài)。
中德裝備園是《東北振興“十三五”規劃》中擴大對外開(kāi)放合作的重要“抓手”之一。近日，沈陽(yáng)德匠智能設備公司剛申請入駐中德（沈陽(yáng)）裝備園，就體驗了一把早上提交注冊材料、下午就拿到營(yíng)業(yè)執照的“沈陽(yáng)速度”。在園區全程跟蹤服務(wù)下，順利完成戰略重組的大族激光和沈陽(yáng)賽特維公司，也在園區幫忙對接下，拿到了首個(gè)500萬(wàn)元的訂單。企業(yè)切實(shí)感受到行政服務(wù)從簡(jiǎn)化手續向定制服務(wù)的轉變。（經(jīng)濟日報記者 孫潛彤）
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