二十國集團(G20)杭州峰會(huì )核準的《二十國集團全球貿易增長(cháng)戰略》,已取得一定成效,但還需要進(jìn)一步加以落實(shí),從而切實(shí)促進(jìn)全球貿易增長(cháng)。主要途徑包括:降低貿易成本、挖掘新的貿易增長(cháng)點(diǎn)、促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性發(fā)展、建立全球貿易走勢的預警系統等
臨近年底,全球貿易依然持續著(zhù)低迷的態(tài)勢。如何走出迷霧?此前二十國集團(G20)杭州峰會(huì )核準的《二十國集團全球貿易增長(cháng)戰略》,是這些國家就這個(gè)問(wèn)題達成的共識,為全球貿易注入了新動(dòng)力。目前,《增長(cháng)戰略》已取得一定成效,但還需要進(jìn)一步加以落實(shí),從而切實(shí)促進(jìn)全球貿易增長(cháng)。
具體來(lái)說(shuō),落實(shí)的途徑有以下幾條。
降低貿易成本!对鲩L(cháng)戰略》提出,各國應盡快批準實(shí)施WTO的《貿易便利化協(xié)定》,承諾G20成員在2016年底前批準該協(xié)定。根據WTO規則,《貿易便利化協(xié)定》要獲得三分之二成員批準方能正式生效。目前,G20成員中已有包括中國在內的16個(gè)成員批準了該協(xié)定。截至2016年10月31日,WTO已有96個(gè)成員核準了該協(xié)定, 達到了正式生效門(mén)檻條件的87%。此外,在為發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家提供貿易便利化的能力建設和技術(shù)援助方面,《增長(cháng)戰略》也發(fā)揮了重要的引導和促進(jìn)作用。今后,G20成員將繼續率先垂范,推動(dòng)協(xié)定盡快生效,促使全球貿易成本進(jìn)一步降低。
挖掘新的貿易增長(cháng)點(diǎn)。近年來(lái),受結構性和周期性因素影響,全球貿易增速放緩。但與此同時(shí),電子商務(wù)、服務(wù)貿易等領(lǐng)域發(fā)展迅速,成為拉動(dòng)貿易經(jīng)濟增長(cháng)的新動(dòng)力。在服務(wù)貿易方面,《增長(cháng)戰略》將有助于推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)放度、透明度和競爭性的提升;在電子商務(wù)方面,將對深化電子商務(wù)合作,加強公私對話(huà)起到指導作用,鼓勵政府與工商界合作,改善電子商務(wù)領(lǐng)域政策環(huán)境、幫助中小企業(yè)參與全球價(jià)值鏈。
促進(jìn)全球價(jià)值鏈的包容性發(fā)展!对鲩L(cháng)戰略》提出倡議,采取促進(jìn)更加開(kāi)放、可持續和包容價(jià)值鏈的政策,以鼓勵發(fā)展中國家進(jìn)一步融入全球價(jià)值鏈并獲得價(jià)值增值。為此,有必要加強國內與國際層面貿易和投資政策的協(xié)調;要關(guān)注未來(lái)區域貿易協(xié)定中貿易和投資規則的制定,并保證其與多邊貿易體制相協(xié)調。此外,還要加強并完善現有的多邊、區域貿易融資項目,減小貿易融資缺口,并向發(fā)展中國家特別是低收入國家提供知識技能、貿易融資工具運用方面的支持。
建立全球貿易走勢的預警系統。WTO近日發(fā)布了首份全球貿易景氣指數,表明貿易增長(cháng)略低于趨勢水平,預示著(zhù)近期全球貿易尚不會(huì )擺脫低迷狀態(tài),相當于發(fā)出了預警信號。為使其發(fā)揮更有效的預警作用,有關(guān)國際機構需要繼續完善該指數,各國政府和企業(yè)也要利用好這一指數,更加清晰地預判經(jīng)貿合作營(yíng)商環(huán)境,并采取前瞻性的應對措施。
總之,《增長(cháng)戰略》是G20在中國主席年為全球貿易治理提供的一項意義重大的公共產(chǎn)品。為使其取得務(wù)實(shí)成效,需要加強與G20中美歐等發(fā)達成員及金磚國家等新興經(jīng)濟體之間的溝通與合作;繼續鞏固貿易投資領(lǐng)域機制化的成果;發(fā)揮國際組織的分析研究能力,為成果落實(shí)提供更加切實(shí)有效的政策選擇;加強政府與工商界合作,引導其對G20成果加以應用。同時(shí),對我國來(lái)說(shuō),《增長(cháng)戰略》也是倒逼國內改革、實(shí)現構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制目標的指導性綱領(lǐng),需要我們在已經(jīng)落實(shí)的基礎上,針對妨礙貿易增長(cháng)的關(guān)鍵問(wèn)題制定對癥的解決方案。(本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:商務(wù)部研究院 耿楠)
相關(guān)專(zhuān)題:2016年二十國集團杭州峰會(huì )
(責任編輯:劉江)