2016年11月17日至23日，國家主席習近平對厄瓜多爾、秘魯、智利三國進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)，并出席在秘魯利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導人非正式會(huì )議。這是習主席的第三次拉美之行，訪(fǎng)問(wèn)期間，中方與拉美三國在經(jīng)濟、貿易、文化等諸多領(lǐng)域上簽訂了數項新的雙邊合作協(xié)定，全面提升了中拉各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平，開(kāi)啟了中拉全面合作伙伴關(guān)系的新篇章。

　　早在2014年7月習主席訪(fǎng)問(wèn)拉美四國期間，中方就提出10年內中拉貿易規模達到5000億美元，中國對拉直接投資存量達到2500億美元“兩大目標”，并提出“1+3+6”中拉務(wù)實(shí)合作新框架。其中包括能源資源、基礎設施建設、農業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng )新、信息技術(shù)在內的6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，全部都是驅動(dòng)中拉經(jīng)濟發(fā)展、惠及民生的行業(yè)。

　　現已在拉美多個(gè)國家啟動(dòng)的基礎設施建設項目本身就是惠民工程，將極大地促進(jìn)拉美地區貿易、交通和物流的發(fā)展，使人民出行更便捷，生活更舒適。同時(shí)，中方在基礎設施項目建設中還特別強調綠色發(fā)展的理念，要求企業(yè)在項目開(kāi)展前期做好環(huán)境評估，嚴格履行項目所在國法律要求的環(huán)境保護義務(wù)，最大限度地保護好生態(tài)環(huán)境和社區生活，最大程度地讓人民享有中拉合作建設發(fā)展的成果。此外，中拉基礎設施建設合作還注重回饋社會(huì )，厄瓜多爾發(fā)生地震后，在厄承建基礎設施工程的中國企業(yè)第一時(shí)間派出人員和機械設備進(jìn)入災區協(xié)助救援，由中國企業(yè)建成的ECU911安全綜合指揮中心，以扎實(shí)的質(zhì)量經(jīng)受了考驗，在統籌協(xié)調、應急處理、安置人員方面發(fā)揮了重要作用。這些都充分踐行了以質(zhì)取勝、重義輕利、回饋社會(huì )的合作觀(guān)。

　　農業(yè)是中拉另一個(gè)最具合作潛力的領(lǐng)域。雙方具有良好的資源互補優(yōu)勢。近年來(lái)中拉在農業(yè)發(fā)展及生物技術(shù)領(lǐng)域的合作互動(dòng)不斷，中國在拉美地區成立了中國—巴西農業(yè)科學(xué)聯(lián)合實(shí)驗室、中國—智利示范農場(chǎng)、中國—古巴農業(yè)示范園區、中拉食品科學(xué)與技術(shù)研發(fā)中心以及中秘農業(yè)科技研發(fā)中心等。中拉農業(yè)合作為拉美糧農市場(chǎng)帶來(lái)了更多的發(fā)展機會(huì )，目前拉美糧農已經(jīng)開(kāi)始品嘗到合作成果，分享農產(chǎn)品銷(xiāo)售和出口的利潤。

　　信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作已成為中拉合作新的增長(cháng)點(diǎn)。中國作為后起發(fā)展中國家，在技術(shù)創(chuàng )新及信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方面的經(jīng)驗，對拉美國家具有重要的借鑒意義。寬帶移動(dòng)通信、下一代網(wǎng)絡(luò )等新技術(shù)已成為中拉在信息產(chǎn)業(yè)方面擴大合作的新動(dòng)力和新機制，為真正實(shí)現中拉互聯(lián)互通奠定堅實(shí)基礎。

　　此次習主席訪(fǎng)問(wèn)拉美是在全球經(jīng)濟整體增長(cháng)依舊乏力，貿易保護主義抬頭的大背景下進(jìn)行的，習主席為拉美人民帶去的一個(gè)個(gè)切實(shí)可行的合作項目，更注重彼此長(cháng)遠發(fā)展需要的合作模式，以及對開(kāi)放包容、互聯(lián)互通的莊嚴承諾，不僅為南南合作的進(jìn)一步發(fā)展提供了新動(dòng)力，創(chuàng )造新的機遇，同時(shí)也必將造福中拉人民，使人民真正成為中拉合作的推動(dòng)者、實(shí)踐者和受益者。(作者崔戈系大連理工大學(xué)亞太與全球戰略研究中心副主任)