近日,習近平在土耳其G20峰會(huì )上發(fā)表了《創(chuàng )新增長(cháng)路徑,共享發(fā)展成果》的重要講話(huà),并在金磚國家領(lǐng)導人非正式會(huì )晤時(shí)提出“穿云破霧”,開(kāi)拓機遇,共同應對全球挑戰。習近平提“穿云破霧”彰顯中國非凡膽識和底氣,寓意高遠,體現了開(kāi)闊的國際視野,對促進(jìn)世界經(jīng)濟復蘇具有極其重大意義。
“穿云破霧”來(lái)自于精確把脈世界經(jīng)濟形勢。2008年爆發(fā)的全球經(jīng)濟危機至今已7個(gè)年頭,全球經(jīng)濟仍處于復蘇軌道,但復蘇依舊十分疲弱低迷,分化勢頭明顯,風(fēng)險威脅緊迫。安塔利亞峰會(huì )召開(kāi)前夕,IMF發(fā)出最新報告警告“過(guò)去五年里,全球經(jīng)濟前景一再被下調,世界經(jīng)濟面臨非常具體的風(fēng)險---長(cháng)期低增長(cháng)伴隨著(zhù)不可接受的貧困和高失業(yè)率”,其最新預測下調2015年全球增長(cháng)率僅為3.1%,是2009年以來(lái)的最低點(diǎn)。正如習近平對世界經(jīng)濟首先得出“一個(gè)最基本判斷是:國際金融危機深層次影響還在繼續,世界經(jīng)濟仍然處在深度調整期”。
“穿云破霧”來(lái)自于找準了“病因”。根據以往歷史規律,每次大的經(jīng)濟危機必然會(huì )引發(fā)新的科技產(chǎn)業(yè)革命,從而引領(lǐng)全球經(jīng)濟走出復蘇并進(jìn)入新一輪快速增長(cháng)。但目前,新科技產(chǎn)業(yè)革命正在孕育之中,重大技術(shù)創(chuàng )新大規模產(chǎn)業(yè)化浪潮及新主導產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有形成。為什么國際金融危機發(fā)生已經(jīng)7年,世界經(jīng)濟恢復仍然緩慢?正如習近平認為“究其根本,世界經(jīng)濟發(fā)展到今天,上一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命所提供的動(dòng)能已經(jīng)接近尾聲,傳統經(jīng)濟體制和發(fā)展模式的潛能趨于消退。同時(shí),發(fā)展不平衡問(wèn)題遠未解決,現有經(jīng)濟治理機制和架構的缺陷逐漸顯現”,其表象是增長(cháng)乏力,但根子在身體機理出了問(wèn)題。
“穿云破霧”來(lái)自于開(kāi)出了中國良方。當前全球面臨經(jīng)濟與安全形勢具有大量不確定、不穩定因素。從G20自身來(lái)看,在解決和處理國際經(jīng)濟治理改革、宏觀(guān)政策協(xié)調及國際失衡等三大核心任務(wù)的成效上,其差距較大。G20正處于由應對短期危機向構建長(cháng)效機制轉型、從周期性政策向結構性政策轉向的關(guān)鍵時(shí)期。習近平針對全球發(fā)展和治理共商共建共享存在的病因,開(kāi)出四劑中國良方:加強宏觀(guān)經(jīng)濟政策溝通和協(xié)調,形成政策和行動(dòng)合力;推動(dòng)改革創(chuàng )新,增加世界經(jīng)濟中長(cháng)期增長(cháng)潛力;構建開(kāi)放型世界經(jīng)濟,激發(fā)國際貿易和投資活動(dòng);落實(shí)2030年可持續發(fā)展議程,為公平包容發(fā)展注入強勁動(dòng)力。習近平開(kāi)出的良方,無(wú)疑會(huì )加快貫徹落實(shí)“十三五”規劃建議提出的“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念,統籌國際國內兩個(gè)大局,推動(dòng)我國全方位參與國際經(jīng)濟治理體系改革完善和公共產(chǎn)品的供給,提高在全球范圍配置資源的能力和話(huà)語(yǔ)權,積極發(fā)聲引導全球經(jīng)濟議程,從而打造全球利益共同體,促進(jìn)國際經(jīng)濟秩序朝著(zhù)平等公正包容和合作共贏(yíng)的方向發(fā)展。
“穿云破霧”來(lái)自中國的勇于擔當。當前中國作為全球第二大經(jīng)濟體,并已進(jìn)入與世界深度互動(dòng)階段,中國經(jīng)濟的穩定增長(cháng),是實(shí)現G20的核心目標和推動(dòng)全球經(jīng)濟復蘇的重要支柱。習近平在峰會(huì )上闡述中國主辦2016年G20峰會(huì )總體思路和設想,展現了“十三五”規劃建議中國經(jīng)濟光明前景,強調中國有信心、有能力全面建成小康社會(huì ),保持經(jīng)濟中高速增長(cháng),繼續為各國發(fā)展創(chuàng )造機遇。目前中國雖也面臨諸多矛盾和挑戰,但中國經(jīng)濟體量大、韌性好、潛力足,回旋空間大、政策工具多,仍處于重要戰略機遇期。中國經(jīng)濟增速雖有所放緩,但今年可保持7%左右的增長(cháng)目標,對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率仍在30%以上,仍是世界經(jīng)濟重要動(dòng)力源。這充分體現了中國在世界經(jīng)濟最困難時(shí)刻,承擔了拉動(dòng)全球經(jīng)濟增長(cháng)的重任和擔當。
。ㄗ髡呦礕20與新興國家發(fā)展戰略研究中心主任張其佐)
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