新華網(wǎng)北京6月6日電 中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平6月6日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導小組第三次會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。他強調,改革要堅持從具體問(wèn)題抓起,著(zhù)力提高改革的針對性和時(shí)效性,著(zhù)眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題,把有利于穩增長(cháng)、調結構、防風(fēng)險、惠民生的改革舉措往前排,聚焦、聚神、聚力抓落實(shí),做到緊之又緊、細之又細、實(shí)之又實(shí)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強、劉云山、張高麗出席會(huì )議。
會(huì )議審議了《深化財稅體制改革總體方案》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》,建議根據會(huì )議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報批實(shí)施。會(huì )議審議通過(guò)了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問(wèn)題的框架意見(jiàn)》、《上海市司法改革試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于設立知識產(chǎn)權法院的方案》。會(huì )議還部署了當前和今后一個(gè)時(shí)期工作。
習近平在講話(huà)中指出,財稅體制改革不是解一時(shí)之弊,而是著(zhù)眼長(cháng)遠機制的系統性重構。主要目的是明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率,加快形成有利于轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于建立公平統一市場(chǎng)、有利于推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的現代財政制度,形成中央和地方財力與事權相匹配的財稅體制,更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。深化財稅體制改革,涉及面廣,政策性強,利益調整難度大,落實(shí)工作任務(wù)艱巨而繁重。要充分認識深化財稅體制改革的重要性、緊迫性、復雜性、艱巨性,樹(shù)立全國一盤(pán)棋思想,加強組織領(lǐng)導,周密安排部署,正確引導輿論,凝聚各方共識,積極穩妥推進(jìn)改革。
習近平強調,推進(jìn)人的城鎮化重要的環(huán)節在戶(hù)籍制度,加快戶(hù)籍制度改革,是涉及億萬(wàn)農業(yè)轉移人口的一項重大舉措�？偟恼咭笫侨娣砰_(kāi)建制鎮和小城市落戶(hù)限制,有序放開(kāi)中等城市落戶(hù)限制,合理確定大城市落戶(hù)條件,嚴格控制特大城市人口規模,促進(jìn)有能力在城鎮穩定就業(yè)和生活的常住人口有序實(shí)現市民化,穩步推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。戶(hù)籍制度改革是一項復雜的系統工程,既要統籌考慮,又要因地制宜、區別對待。要堅持積極穩妥、規范有序,充分考慮能力和可能,優(yōu)先解決存量,有序引導增量。要尊重城鄉居民自主定居意愿,合理引導農業(yè)轉移人口落戶(hù)城鎮的預期和選擇。要促進(jìn)大中小城市和小城鎮合理布局、功能互補,搞好基本公共服務(wù),還要維護好農民的土地承包經(jīng)營(yíng)權、宅基地使用權、集體收益分配權。
習近平強調,完善司法人員分類(lèi)管理、完善司法責任制、健全司法人員職業(yè)保障、推動(dòng)省以下地方法院檢察院人財物統一管理、設立知識產(chǎn)權法院,都是司法體制改革的基礎性、制度性措施。試點(diǎn)工作要在中央層面頂層設計和政策指導下進(jìn)行,改革具體步驟和工作措施,鼓勵試點(diǎn)地方積極探索、總結經(jīng)驗。中央有關(guān)部門(mén)要支持司法體制改革工作,幫助地方解決試點(diǎn)中遇到的難題,確保改革部署落到實(shí)處。試點(diǎn)地方的黨委和政府要加強對司法體制改革的組織領(lǐng)導,細化試點(diǎn)實(shí)施方案,及時(shí)啟動(dòng)工作,按照可復制、可推廣的要求,推動(dòng)制度創(chuàng )新。
習近平指出,中央全面深化改革領(lǐng)導小組第二次會(huì )議召開(kāi)以來(lái),各地區各部門(mén)按照中央部署,推進(jìn)各項改革任務(wù),工作抓得比較緊�？偟目�,改革勢頭較好。目標是否堅定,決定改革的成敗;落實(shí)能否到位,決定藍圖的實(shí)現。各地區各部門(mén)要敢于擔當,積極有為推進(jìn)改革攻堅。推進(jìn)改革既要管宏觀(guān),也要統籌好中觀(guān)、微觀(guān)。要突出具有結構支撐作用的重大改革,把握好重大改革的次序,優(yōu)先推進(jìn)基礎性改革。中央有關(guān)部門(mén)要加強對地方改革的具體指導,明確改革政策各個(gè)環(huán)節的銜接配合關(guān)系。各牽頭單位要加大年度工作要點(diǎn)的推進(jìn)落實(shí)力度,到人到事,凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。要抓緊對領(lǐng)導小組工作要點(diǎn)落實(shí)情況督促檢查和對賬盤(pán)點(diǎn),成熟一個(gè),審議一個(gè),出臺一個(gè)。
中央全面深化改革領(lǐng)導小組成員出席,中央和國家有關(guān)部門(mén)負責同志列席會(huì )議。
