3月5日（星期三 ）上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì )第二次會(huì )議在人民大會(huì )堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，審查計劃報告和預算報告。

　　國務(wù)院總理李克強5日在十二屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，今年要統籌做好保障和改善民生工作。堅持建機制、補短板、兜底線(xiàn)，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

　　就業(yè)是民生之本。堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略和更加積極的就業(yè)政策，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境，以創(chuàng )新引領(lǐng)創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將達727萬(wàn)人，要開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)比例。加大對城鎮就業(yè)困難人員幫扶力度，確�！傲憔蜆I(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安置和再就業(yè)工作。統籌農村轉移勞動(dòng)力、退役軍人等就業(yè)工作。努力實(shí)現更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，使勞動(dòng)者生活更加體面、更有尊嚴。

　　收入是民生之源。要深化收入分配體制改革，努力縮小收入差距。健全企業(yè)職工工資決定和正常增長(cháng)機制，推進(jìn)工資集體協(xié)商，構建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強和改進(jìn)國有企業(yè)負責人薪酬管理。改革機關(guān)事業(yè)單位工資制度，在事業(yè)單位逐步推行績(jì)效工資，健全醫務(wù)人員等適應行業(yè)特點(diǎn)的薪酬制度，完善艱苦邊遠地區津貼增長(cháng)機制。多渠道增加低收入者收入，不斷擴大中等收入者比重。使城鄉居民收入與經(jīng)濟同步增長(cháng)，廣大人民群眾普遍感受到得實(shí)惠。

　　社保是民生之基。重點(diǎn)是推進(jìn)社會(huì )救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障，為人們創(chuàng )業(yè)奮斗解除后顧之憂(yōu)。建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革機關(guān)事業(yè)單位養老保險制度，鼓勵發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金和商業(yè)保險。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。發(fā)展老齡事業(yè)，保障婦女權益，關(guān)心青少年發(fā)展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務(wù)和殘疾預防，支持慈善事業(yè)發(fā)展。讓每一個(gè)身處困境者都能得到社會(huì )關(guān)愛(ài)和溫暖。

　　完善住房保障機制。加大保障性安居工程建設力度，今年新開(kāi)工70O萬(wàn)套以上，其中各類(lèi)棚戶(hù)區47O萬(wàn)套以上，加強配套設施建設。提高大城市保障房比例。推進(jìn)公租房和廉租房并軌運行。創(chuàng )新政策性住房投融資機制和工具，采取市場(chǎng)化運作方式，為保障房建設提供長(cháng)期穩定、成本適當的資金支持。各級政府要增加財政投入，提高建設質(zhì)量，保證公平分配，完善準入退出機制，年內基本建成保障房48O萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。針對不同城市情況分類(lèi)調控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續健康發(fā)展。

　　人命關(guān)天，安全生產(chǎn)這根弦任何時(shí)候都要繃緊。要嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規范市場(chǎng)秩序，繼續開(kāi)展專(zhuān)項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產(chǎn)加工到流通消費的全程監管機制、社會(huì )共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，堅決治理餐桌上的污染，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。

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