（兩會(huì )授權發(fā)布）十二屆全國人大一次會(huì )議舉行第三次全體會(huì )議

　　聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

　　聽(tīng)取關(guān)于國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的說(shuō)明

　　新華社北京3月10日電　十二屆全國人大一次會(huì )議10日上午在人民大會(huì )堂舉行第三次全體會(huì )議，聽(tīng)取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告，聽(tīng)取關(guān)于國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的說(shuō)明。

　　習近平、李克強、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會(huì )議。

　　今天的全體會(huì )議應出席代表2986人，出席2936人，缺席50人，出席人數符合法定人數。

　　最高人民法院院長(cháng)王勝俊從六個(gè)方面報告了過(guò)去五年的主要工作：一是依法懲治刑事犯罪，努力維護國家安全和社會(huì )穩定；二是妥善審理經(jīng)濟領(lǐng)域各類(lèi)案件，依法促進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展；三是努力踐行司法為民宗旨，依法保障人民群眾合法權益；四是深化司法改革，不斷改進(jìn)審判工作運行機制；五是大力加強隊伍建設，努力提高法院隊伍整體素質(zhì)；六是重視基層建設，著(zhù)力打牢人民法院工作基礎。

　　關(guān)于2013年工作安排，王勝俊說(shuō)，各級人民法院要重點(diǎn)抓好六方面工作：第一，努力為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供有力司法保障；第二，更好地踐行司法為民宗旨；第三，大力加強司法公信建設；第四，進(jìn)一步深化司法體制機制改革；第五，全面加強隊伍建設；第六，更加自覺(jué)地接受各方面監督。

　　最高人民檢察院檢察長(cháng)曹建明從七個(gè)方面回顧了過(guò)去五年檢察工作：一是圍繞中心、服務(wù)大局，保障經(jīng)濟持續健康發(fā)展；二是以人為本、執法為民，維護人民群眾合法權益；三是依法懲治犯罪，積極化解矛盾，維護社會(huì )和諧穩定；四是深入查辦和預防職務(wù)犯罪，促進(jìn)反腐倡廉建設；五是強化對訴訟活動(dòng)的法律監督，維護社會(huì )公平正義；六是強化自身監督，保障檢察權依法正確行使；七是強化檢察隊伍建設和基層基礎建設，提高整體素質(zhì)能力。

　　曹建明從五個(gè)方面報告了今年檢察工作主要安排：一要著(zhù)力保障經(jīng)濟持續健康發(fā)展；二要積極推進(jìn)平安中國建設；三要積極推進(jìn)法治中國建設；四要積極推進(jìn)反腐倡廉建設；五要積極推進(jìn)過(guò)硬隊伍建設。

　　國務(wù)院總理溫家寶提請審議的國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的議案指出，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì )明確要求深化行政體制改革。根據黨中央部署，經(jīng)深入調查研究、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、反復比較論證，形成了國務(wù)院機構改革和職能轉變方案，提請十二屆全國人大一次會(huì )議審議。

　　受?chē)鴦?wù)院委托，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書(shū)長(cháng)馬凱向大會(huì )作關(guān)于國務(wù)院機構改革和職能轉變方案的說(shuō)明。馬凱說(shuō)，黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái)，國務(wù)院機構經(jīng)過(guò)六輪改革，形成了基本適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的組織架構和職能體系。同時(shí)，現行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務(wù)要求的地方，國務(wù)院部門(mén)在職能定位、機構設置、職責分工、運行機制等方面還存在不少問(wèn)題。這些問(wèn)題，需要通過(guò)深化體制改革、完善制度機制特別是職能轉變加以解決。

　　馬凱指出，這次改革，要以更大力度，在更廣范圍、更深層次上加快國務(wù)院機構職能轉變，重在向市場(chǎng)、社會(huì )放權，減少對微觀(guān)事務(wù)的干預，同時(shí)改善和加強宏觀(guān)管理，嚴格事后監管。這項任務(wù)更加艱巨、更為復雜。

　　國務(wù)院機構改革的具體內容是：實(shí)行鐵路政企分開(kāi)，完善綜合交通運輸體系，組建國家鐵路局和中國鐵路總公司；組建國家衛生和計劃生育委員會(huì )，提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平；組建國家食品藥品監督管理總局，提高食品藥品安全質(zhì)量水平；組建國家新聞出版廣播電影電視總局，促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展；重新組建國家海洋局，推進(jìn)海上統一執法；重新組建國家能源局，完善能源監督管理體制。改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設置組成部門(mén)25個(gè)。

　　國務(wù)院機構職能轉變包括六個(gè)方面的措施：一是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用；二是更好發(fā)揮社會(huì )力量在管理社會(huì )事務(wù)中的作用；三是充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性；四是優(yōu)化職能配置；五是改善和加強宏觀(guān)管理；六是加強制度建設和依法行政。

　　會(huì )議經(jīng)過(guò)表決，通過(guò)了十二屆全國人大一次會(huì )議選舉和決定任命的辦法。

　　大會(huì )主席團常務(wù)主席、執行主席陳昌智主持會(huì )議。大會(huì )執行主席王三運、蘇榮、汪毅夫、張寶順、張毅、夏寶龍、殷一璀在主席臺執行主席席就座。

（責任編輯：屈波）