近日，中央紀委國家監委網(wǎng)站發(fā)布《中央層面深入貫徹中央八項規定精神學(xué)習教育工作專(zhuān)班、中央紀委辦公廳公開(kāi)通報2起黨員干部違規吃喝嚴重違反中央八項規定精神典型問(wèn)題》，在違規吃喝的問(wèn)題上，給黨員干部敲響了警鐘。

　　家人圍坐、好友相聚

　　總少不了一桌好菜

　　但公職人員可得警惕

　　有些“熱情飯局”

　　可能藏著(zhù)“違規陷阱”

　　什么是違規吃喝？

　　違規吃喝是指：違反規定接受、提供宴請，其中包括違規提供或接受可能影響公正執行公務(wù)的宴請、接受公款宴請及管理和服務(wù)對象宴請，以及違反規定組織、參加公款支付的宴請等行為，是典型的違反中央八項規定精神行為。

　　根據《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)規定，違規吃喝案件主要有四類(lèi)：

　　一是接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請；

　　二是違規出入私人會(huì )所吃喝；

　　三是違規組織、參加用公款支付的宴請；

　　四是超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝。

　　認定違規吃喝的關(guān)鍵是什么？

　　根據違規吃喝問(wèn)題的構成要素，認定違規吃喝的關(guān)鍵點(diǎn)在于弄清參與吃喝的人員關(guān)系、吃喝的地點(diǎn)性質(zhì)和吃喝的錢(qián)款來(lái)源，也就是和誰(shuí)吃、在哪兒吃、誰(shuí)付錢(qián)。

　　和誰(shuí)吃

　　黨員干部也有生活，也需要維系感情，不是說(shuō)和誰(shuí)吃飯都不行，如果是和家里人、親朋好友的正常聚餐，那么沒(méi)有任何問(wèn)題。

　　不過(guò)，根據《條例》第一百零一條規定，無(wú)論吃飯花費的是否為公款，只要是可能影響公正執行公務(wù)的宴請，黨員干部一概不能接受。

　　下屬、下級單位、企業(yè)、管理和服務(wù)對象，帶有這些詞條屬性的人，不管是什么原因，不管在哪兒吃，只要是對方宴請，吃了就是違紀。

　　在哪兒吃

　　這是判定是否違規吃喝的另一個(gè)關(guān)鍵因素。在這方面，如果只是單純通過(guò)吃喝地點(diǎn)來(lái)判斷是否違規，那么需要注意的就一個(gè)地方：私人會(huì )所或具有私人會(huì )所性質(zhì)的場(chǎng)所。

　　只要是這類(lèi)場(chǎng)所，不管和誰(shuí)吃，不管誰(shuí)付錢(qián)，不管是否影響執行公務(wù)，一律違規。

　　誰(shuí)付錢(qián)

　　這是認定違規吃喝問(wèn)題最關(guān)鍵的因素，也是違規種類(lèi)最多的因素。一般對違規的認定，分兩種情況：

　　一是假公務(wù)真吃喝。就是假借公務(wù)活動(dòng)之名，實(shí)際并不存在真實(shí)的公務(wù)活動(dòng)，用公款來(lái)支付吃喝費用。

　　二是真公務(wù)超界限。就是雖然確實(shí)是公務(wù)活動(dòng)，接待“師出有名”，但是卻超標準、超范圍，或者借機大吃大喝。比如，本來(lái)是接待2個(gè)人，但是想吃的好一點(diǎn)，就作假接待4個(gè)人，用4個(gè)人的用餐標準來(lái)接待2個(gè)人。

　　中紀委提醒：這8種飯局去不得

　　不準參加公款宴請

　　釋義：公務(wù)接待必須厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，嚴格控制接待范圍和接待標準。超范圍、超標準安排的公款接待，應屬于公款宴請。

　　不準接受企業(yè)安排的吃請

　　釋義：到企業(yè)開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，不得接受接待安排甚至宴請，確需對方協(xié)助安排的應自行支付餐費。

　　不準到企業(yè)搞變相吃喝

　　釋義：公務(wù)用餐應安排在單位內部接待場(chǎng)所或者政府定點(diǎn)采購的飯店，不得利用企業(yè)的招待場(chǎng)所搞變相吃喝。不得參加由企業(yè)組織的宴請活動(dòng)，更不得要求企業(yè)為單位或個(gè)人的宴請活動(dòng)買(mǎi)單。

　　不準接受管理服務(wù)對象安排的吃請

　　釋義：當事人、請托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對象安排的吃請，應當拒絕。對于其他吃請人情況、吃請動(dòng)機、吃請范圍不明的飯局，也應自覺(jué)回避。

　　不準接受可能影響公務(wù)執行的吃請

　　釋義：執行特定公務(wù)期間，除了正常公務(wù)接待，應拒絕其他一切可能影響正常公務(wù)活動(dòng)的吃請，更不得借機大吃大喝。

　　不準用公款宴請私客

　　釋義：公務(wù)接待對象是指到本單位出席會(huì )議、考察調研、執行任務(wù)、學(xué)習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務(wù)活動(dòng)，經(jīng)批準按規定予以接待的人員，非上述對象一律不得安排公務(wù)接待。

　　不準參加大操大辦的婚喪喜慶宴席

　　釋義：操辦婚喪喜慶事宜應提倡簡(jiǎn)樸，防止大操大辦、大吃大喝。對于他人大操大辦的婚喪喜慶宴席，不盲目捧場(chǎng)，應自覺(jué)回避。

　　不準參加各類(lèi)帶有斂財性質(zhì)的宴席

　　釋義：借舉辦各類(lèi)宴席之機，收受平時(shí)無(wú)正常人情往來(lái)對象所送的禮金，是一種違反廉潔自律規定的行為。公職人員既不應舉辦這類(lèi)具有斂財性質(zhì)的宴席，也不應參加。

　　以下這12種飯局仍需公職人員警惕

　　不準上下級之間搞相互吃請

　　釋義：確因公務(wù)活動(dòng)，需上級單位或下級單位接待安排的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數。上下級之間，不應安排其他無(wú)實(shí)質(zhì)性公務(wù)活動(dòng)的相互宴請。

　　不準同城之間安排公務(wù)用餐

　　釋義：市區或同一縣(區)各部門(mén)之間的公務(wù)活動(dòng)，應個(gè)人自行安排用餐，既不得使用本單位公款買(mǎi)單，也不能接受公款接待。

　　不準接受基層單位吃請

　　釋義：到鄉鎮等基層單位開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，確需接待安排的，原則上應在鄉鎮“廉政灶”等單位內部食堂就餐，不得讓基層單位安排宴請。

　　不準接受異地接待

　　釋義：到轄區以外的地方開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，應按照公務(wù)出差有關(guān)規定自行安排用餐。確因條件所限無(wú)法自行安排用餐的，出具公務(wù)函后可由對方單位按公務(wù)接待標準安排，但不得接受公務(wù)活動(dòng)區域之外的異地宴請。

　　不準接受村級組織安排的吃請

　　釋義：到村級組織開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，原則上應自行安排用餐，不得接受接待安排甚至宴請；確需對方協(xié)助安排的，應自行支付餐費。

　　不準公務(wù)外出期間公款吃請

　　釋義：外出參加會(huì )議、考察和學(xué)習培訓等活動(dòng)，應嚴格遵守有關(guān)紀律，不得借機相互吃請；更不得公款吃喝，不得用公款報銷(xiāo)應該由本人支付的用餐費用。

　　不準參加帶有公務(wù)接待性質(zhì)的夜宵

　　釋義：公務(wù)接待不得安排夜宵。以任何理由產(chǎn)生的夜宵費用，均應由個(gè)人支付，不能公款報銷(xiāo)。

　　不準在內部接待場(chǎng)所宴請私客

　　釋義：?jiǎn)挝粌炔拷哟龍?chǎng)所必須用于本單位正常的公務(wù)接待，不得用于接待本單位干部職工的私客，也不得出借給外單位人員接待私客。

　　不準在內部接待場(chǎng)所搞變相吃喝

　　釋義：不得以任何名義新建、改建、擴建或超標準裝修、裝飾單位內部接待場(chǎng)所，同時(shí)內部接待場(chǎng)所必須嚴格按照公務(wù)接待標準，不得變相搞大吃大喝。

　　不準參加在私人會(huì )所或高消費娛樂(lè )場(chǎng)所安排的吃請

　　釋義：公務(wù)接待不得使用私人或企業(yè)會(huì )所、高消費餐飲場(chǎng)所。公職人員不得出入私人會(huì )所，更不得在私人會(huì )所、高消費娛樂(lè )場(chǎng)所安排吃請或參與他人安排的吃請。

　　不準參加違反規定的同學(xué)會(huì )、老鄉會(huì )

　　釋義：私下聚會(huì )也要注意參與對象，除了客人來(lái)訪(fǎng)、朋友聚會(huì )等正常人情接待往來(lái)，其他以同學(xué)會(huì )、老鄉會(huì )等名義舉辦的明顯帶有小圈子性質(zhì)的聚餐活動(dòng)，應明確拒絕或自覺(jué)回避，更不得以權謀私、用公款買(mǎi)單。

　　不準參加其他違反規定、有損形象的吃請

　　釋義：吃請聚會(huì )既要遵守黨紀條規，分清時(shí)間場(chǎng)合；也要尊重當地一些風(fēng)俗習慣，注意社會(huì )影響。對于一些明顯違反紀律規定、違背公序良俗、可能損害黨員干部隊伍形象的飯局，應自覺(jué)回避。

　　相關(guān)黨紀法規

　　《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》

　　(2023年修訂)

　　第八十二條 黨員領(lǐng)導干部違反有關(guān)規定組織、參加自發(fā)成立的老鄉會(huì )、校友會(huì )、戰友會(huì )等，情節嚴重的，給予警告、嚴重警告或者撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　第一百條 利用職權或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分；借機斂財或者有其他侵犯國家、集體和人民利益行為的，從重或者加重處分，直至開(kāi)除黨籍。

　　第一百零一條 接受、提供可能影響公正執行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分。

　　第一百一十三條 違反有關(guān)規定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂(lè )、健身活動(dòng)，或者用公款購買(mǎi)贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分。

　　第一百一十六條 違反接待管理規定，超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝，對直接責任者和領(lǐng)導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分；情節嚴重的，給予撤銷(xiāo)黨內職務(wù)處分。

　　《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》

　　第三十四條 收受可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財物的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節較重的，予以降級或者撤職；情節嚴重的，予以開(kāi)除。

　　向公職人員及其特定關(guān)系人贈送可能影響公正行使公權力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財物，或者接受、提供可能影響公正行使公權力的宴請、旅游、健身、娛樂(lè )等活動(dòng)安排，情節較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節嚴重的，予以降級或者撤職。

　　第三十五條 有下列行為之一，情節較重的，予以警告、記過(guò)或者記大過(guò)；情節嚴重的，予以降級或者撤職：

　　(一)違反規定設定、發(fā)放薪酬或者津貼、補貼、獎金的；

　　(二)違反規定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì )議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標準、超范圍的；

　　(三)違反規定公款消費的。

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