工業(yè)和信息化部日前印發(fā)《算力互聯(lián)互通行動(dòng)計劃》，提出到2026年，建立較為完備的算力互聯(lián)互通標準、標識和規則體系；到2028年，基本實(shí)現全國公共算力標準化互聯(lián)，逐步形成具備智能感知、實(shí)時(shí)發(fā)現、隨需獲取的算力互聯(lián)網(wǎng)。

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，《行動(dòng)計劃》有利于更好整合利用各類(lèi)公共算力資源，促進(jìn)算力高效供需匹配，提升公共算力使用效率和服務(wù)水平，有力支撐我國數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　算力需求不斷攀升

　　當前，人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全球算力需求不斷攀升。數據顯示，截至2024年底，我國算力總規模達280EFLOPS（每秒百億億次浮點(diǎn)運算），其中智能算力規模達90EFLOPS，占比32%，穩居全球第一梯隊。

　　人工智能發(fā)展催生算力互聯(lián)需求，用戶(hù)需要能夠隨時(shí)、隨地、隨需接入算力資源。工信部信息通信管理局相關(guān)負責人介紹，算力互聯(lián)互通是在現有互聯(lián)網(wǎng)體系架構基礎上，通過(guò)構建統一算力標識、增強異構計算和彈性網(wǎng)絡(luò )能力等方式，將不同主體、不同架構的公共算力資源標準化互聯(lián)，形成可查詢(xún)、可對話(huà)、可調用的服務(wù)能力，實(shí)現數據和應用在算力間高效供需匹配、流動(dòng)互通、遷移計算，促進(jìn)算力資源使用效率和服務(wù)水平提升，使算力像水、電一樣便捷使用。

　　各方積極開(kāi)展算力互聯(lián)路徑探索，地方政府推動(dòng)算力調度平臺建設，基礎電信運營(yíng)商提出算力網(wǎng)絡(luò )和算力并網(wǎng)方案，推進(jìn)算力互聯(lián)互通已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識。中國聯(lián)通董事長(cháng)陳忠岳表示，預計2025年中國聯(lián)通固定資產(chǎn)投資約550億元，其中算力投資同比增長(cháng)28%。中國聯(lián)通將全面擁抱人工智能，實(shí)現智算、通算一體化運營(yíng)，融合人工智能模型訓推、集群調度等關(guān)鍵能力，提供智算、數據和模型等服務(wù)，靈活滿(mǎn)足人工智能一站式服務(wù)需求。

　　浪潮集團執行總裁、總工程師，浪潮云董事長(cháng)肖雪認為，全國公共算力標準化互聯(lián)建成后，有助于數據流通，更好支撐大模型以及智能網(wǎng)聯(lián)、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，浪潮云已在重慶、內蒙古等算力樞紐及全國布局了120多個(gè)云中心，在人工智能、大模型落地過(guò)程中，為用戶(hù)提供本地化算力，實(shí)現帶算力入場(chǎng)。

　　中國信息通信研究院副院長(cháng)魏亮表示，我國算力服務(wù)主體多元分散，設施布局不均，集群架構差異顯著(zhù)，致使大量小散算力與閑置資源難以整合，從國家層面統籌推進(jìn)算力互聯(lián)互通的訴求愈發(fā)迫切?！缎袆?dòng)計劃》從互聯(lián)基礎、設施互聯(lián)、資源互用等多個(gè)維度提出了明確目標和任務(wù)，旨在推進(jìn)跨主體、跨架構、跨地域的公共算力互聯(lián)互通，切實(shí)滿(mǎn)足算力市場(chǎng)的現實(shí)需求，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展提供有力支撐。

　　打破算力孤島現狀

　　我國算力規模雖然已達世界領(lǐng)先水平，但標準化普惠化算力服務(wù)統一大市場(chǎng)尚未形成，存在算力供給緊張與部分算力未能有效利用的矛盾，算力新質(zhì)生產(chǎn)力作用未充分釋放。

　　賽智產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)趙剛認為，當前算力孤島、算力閑置、算力資源分布不均衡等現象仍然存在。我國算力中心呈現“多而散”的狀態(tài)，各中心獨立運營(yíng)，缺乏業(yè)務(wù)協(xié)同和資源共享機制，難以實(shí)現跨主體、跨行業(yè)、跨區域算力資源共享和利用；多地上馬算力中心建設項目，部分地區算力供給大于算力需求，導致大量算力資源閑置，平均算力上架率約60%。

　　算力資源分布呈現“東部熱、西部冷；通算多、智算少”的狀態(tài)，東部沿海地區數據中心和算力資源相對集中且能耗高，全國智能算力和高性能超算資源相對匱乏，難以滿(mǎn)足AI模型訓練、大規模模擬仿真等算力密集型任務(wù)的需求。此外，我國算力服務(wù)在接口規范、計費標準、服務(wù)質(zhì)量等方面尚未統一，導致算力調度時(shí)需要針對異構計算框架進(jìn)行兼容適配，提高了部署和運營(yíng)成本。

　　魏亮認為，算力互聯(lián)互通需解決3個(gè)問(wèn)題，即如何在多元化算力供給的狀況下統籌形成標準化算力服務(wù)，如何在算力資源和需求區域差異突出的情況下實(shí)現全國資源優(yōu)化配置和調度，如何將算力并網(wǎng)調度的局域化探索擴展為全國算力互聯(lián)網(wǎng)。這亟需構建統一的算力互聯(lián)互通標準體系，解決不同算力供給主體間協(xié)議與接口不統一的問(wèn)題；在全國算力設施區域優(yōu)化布局基礎上，解決好算力服務(wù)統一市場(chǎng)構建和資源全域有效利用的問(wèn)題；統一算力資源感知、任務(wù)數據流動(dòng)、應用架構適配等關(guān)鍵互聯(lián)規則和標準，形成算力互聯(lián)網(wǎng)和算力服務(wù)統一大市場(chǎng)。

　　提高算力使用效率

　　工信部信息通信管理局相關(guān)負責人表示，《行動(dòng)計劃》面向不同主體、不同架構、不同地域的公共算力資源，推動(dòng)構建算力互聯(lián)互通體系，通過(guò)統一公共算力標識、建設多級算力互聯(lián)互通平臺等方式，推動(dòng)各類(lèi)公共算力資源標準化匯聚，促進(jìn)算力供需規模較大地區和行業(yè)資源互聯(lián)匹配，著(zhù)力解決算力資源利用率不高、異地異構協(xié)同難、產(chǎn)業(yè)供需不匹配等問(wèn)題，滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)高效便捷“找、調、用”算力的發(fā)展需要。

　　魏亮分析，《行動(dòng)計劃》立足提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平，以“先試點(diǎn)后推廣、先互聯(lián)再成網(wǎng)”為總體思路，部署了多項重點(diǎn)任務(wù)。比如，為加強不同主體、不同架構的算力技術(shù)的標準化和兼容性，統一算力“度量衡”，培育算力服務(wù)大市場(chǎng)；到2026年建立完備的算力互聯(lián)互通標準、標識和規則體系。

　　再如，實(shí)現通用計算、智能計算和超級計算資源的智能感知、實(shí)時(shí)發(fā)現和隨需獲取是算力資源和計算任務(wù)之間高效供需匹配的關(guān)鍵環(huán)節，需要通過(guò)標準化的算力標識和協(xié)議接口，實(shí)現算力互聯(lián)“通信身份證”，將分散在各地域和各主體的算力資源連接在網(wǎng)上，并通過(guò)算力互聯(lián)互通平臺作為節點(diǎn)，共建共享算力標識匯聚、狀態(tài)感知和路徑調度等能力，服務(wù)更多上層算力應用。為此，《行動(dòng)計劃》提出，到2026年建成國家、區域、行業(yè)算力互聯(lián)互通平臺，統一匯聚公共算力標識，實(shí)現全國頭部算力企業(yè)的公共算力資源互聯(lián)。

　　算力互聯(lián)互通是一項復雜的聯(lián)網(wǎng)工程。趙剛建議，加強標準建設，統一接入規范和算力標識體系等，打造統一的算力互聯(lián)互通體系。推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，通過(guò)增強異構計算和彈性網(wǎng)絡(luò )能力等方式，以技術(shù)手段突破算力互聯(lián)互通瓶頸。突出需求導向，循序漸進(jìn)推進(jìn)互聯(lián)互通。注重運營(yíng)優(yōu)先，充分借鑒公有云運營(yíng)經(jīng)驗，探索算力互聯(lián)互通運營(yíng)模式，實(shí)現全國一體化算力網(wǎng)可持續發(fā)展。（經(jīng)濟日報記者 黃 鑫）