新華社北京6月16日電 題：“一張表”里看變化——各地規范基層填表報數、推進(jìn)“一表通”建設觀(guān)察
新華社記者
“表哥”“表姐”，這是不少因忙于填寫(xiě)各類(lèi)表格而加班加點(diǎn)的基層干部自我調侃的稱(chēng)呼。
一段時(shí)間以來(lái)，部分地區在各類(lèi)監督檢查、考核評價(jià)、數據統計等壓力下，存在基層填表報數種類(lèi)繁多、重復報送、多頭報送、限時(shí)報送等問(wèn)題，一些基層干部不堪重負。
深入貫徹中央八項規定精神、切實(shí)整治形式主義為基層減負，各地按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《基層報表數據“只報一次”工作指引》，下大力氣規范基層填表報數、推進(jìn)“一表通”建設、促進(jìn)數據資源共享，幫助廣大基層干部卸下“包袱”、輕裝上陣。
摸清底數、精簡(jiǎn)報表，切實(shí)減輕基層負擔
“過(guò)去，我也曾是一名‘表姐’?！?/p>
重慶市永川區朱沱鎮政府干部胡曉燕介紹，她主要負責鎮上的民政救助工作，需要對接多個(gè)上級部門(mén)，光是搜集數據，填報各種日報、周報、月報、年報，就占掉大量工作時(shí)間。
不僅如此，一些地方找基層要數據、要報表成了常態(tài)，有的一個(gè)鎮一年固定報送的報表就有160多張，有的要求按季度報、按月報，還有的上午布置下來(lái)，下午就要報……“山”一樣的報表，壓得基層干部喘不過(guò)氣。
根治報表亂象，摸清底數是第一步。
記者了解到，重慶依托全市統建的一體化智能化公共數據平臺開(kāi)展報表需求梳理工作，按照去重、合并、轉換、編目、審核、上線(xiàn)“六步工作法”，鄉鎮（街道）報表數量和數據項都實(shí)現了不同程度的壓減。
在過(guò)去，朱沱鎮向區殘聯(lián)等部門(mén)定時(shí)報送的殘疾人相關(guān)報表就有10多張。如今，這些數據已全部歸集到“一表通”的臺賬數據池中，相關(guān)數據信息能夠涵蓋各類(lèi)報表所需要的內容。
“現在，上級部門(mén)需要相關(guān)報表時(shí)，只需輸入需求信息，系統即可自動(dòng)生成報表，和以前比節約了大量人力和時(shí)間成本?！焙鷷匝嗾f(shuō)。
越來(lái)越多和胡曉燕一樣的基層干部正在卸下“擔子”。記者了解到，通過(guò)規范基層填表報數、推進(jìn)“一表通”建設，不少地方實(shí)現了減報表、減時(shí)間、減人員、增效能的“三減一增”效果，有力減輕了基層干部負擔，受到大家的普遍歡迎。
技術(shù)賦能、統籌協(xié)作，讓報表數據高效共享
存量報表梳理工具可以讓填表人用照片快速導入、自動(dòng)拆字段，并進(jìn)行查重、去重；分類(lèi)精簡(jiǎn)工具主要用于對存量報表進(jìn)行字段級整合、精簡(jiǎn)報表內容……
這是浙江建立的基層報表數據“只報一次”綜合應用中已開(kāi)發(fā)的部分實(shí)用工具。記者了解到，為助力基層高效填報、部門(mén)規范采集，浙江著(zhù)力打造基層報表數據“只報一次”綜合應用，讓全省各級各單位依托該應用開(kāi)展報表梳理、精簡(jiǎn)及報送等工作，實(shí)現“基層任務(wù)直達、報表一鍵合成”。
“制度保障+技術(shù)賦能，是為基層報表減負的關(guān)鍵?！闭憬祿只鶎訄蟊頂祿爸粓笠淮巍睂?zhuān)班工作人員王宏宇說(shuō)，制度上，既要完善報表準入機制，確保報表的合理性和必要性，對新增報表實(shí)行“凡進(jìn)必審”，從源頭上控制基層報表數量，也要建立長(cháng)效監督管理機制，暢通問(wèn)題反饋渠道，防止部門(mén)繞過(guò)系統，通過(guò)各種渠道向基層隨意發(fā)放報表。
王宏宇介紹，綜合應用建在浙江省一體化智能化公共數據平臺這一基礎底座上，依托平臺解決數據共享問(wèn)題，系統正式上線(xiàn)后，會(huì )做到數據一次采集、多方共享，實(shí)現“最小化”填報。
規范基層填表報數是一項系統性、長(cháng)期性任務(wù)，需要技術(shù)和制度的雙重保障。
記者了解到，有的地方在省一級統建“一表通”系統的基礎上，支持各地結合實(shí)際增建個(gè)性化功能；有的地方制定村級基礎數據“一表通”管理規范，明確數據指標采集原則、審核程序、進(jìn)出機制等；有的地方健全“表外表”防范機制，常態(tài)化核查通報加重基層填表報數負擔的典型問(wèn)題……
一條條規定直指病灶、一項項舉措落地落實(shí)，對整治形式主義為基層減負、破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。
“擔子”輕了、勁頭足了，基層干部從“填表匠”回歸“服務(wù)員”
在貴州，為解決基層報表數量多、報送頻次高、填報系統多、多頭重復報等問(wèn)題，當地以全省村級基礎數據“一張表”為契機，從過(guò)去“讓基層報數據”到現在“在庫里找數據”，為基層工作減負賦能。
“這‘一張表’流程清爽、操作簡(jiǎn)單，數據錄入后，入戶(hù)采集到數據有變動(dòng)，再及時(shí)做調整?！辟F陽(yáng)市觀(guān)山湖區金陽(yáng)街道碧海社區黨支部書(shū)記、居委會(huì )主任徐媛介紹，通過(guò)業(yè)務(wù)數字化智能化、規范社區工作事務(wù)、精簡(jiǎn)會(huì )議和文件等一系列綜合減負措施，社區工作人員從繁重的填表報數、痕跡管理等中解脫出來(lái)，把時(shí)間與精力放到與主責相關(guān)、與群眾相關(guān)的事務(wù)中。
“過(guò)去在落實(shí)80歲以上老人高齡補貼時(shí)，社工們很多時(shí)候只能電話(huà)了解情況、核實(shí)數據?！毙戽抡f(shuō)，現在負擔輕了、時(shí)間多了，社工們每個(gè)月都可以至少做一次上門(mén)家訪(fǎng)，現場(chǎng)幫老人們進(jìn)行手機操作，了解他們的實(shí)際需求。
基層干部的心聲，反映出工作狀態(tài)的大變化。鍥而不舍貫徹中央八項規定精神，以“一表通”建設為切入點(diǎn)切實(shí)為基層干部松綁減負，越來(lái)越多的基層干部正“走出表格”、走近群眾，投身于推進(jìn)中國式現代化建設的火熱實(shí)踐中。
