最近一段時(shí)期,大米再次成為日本社會(huì )的熱詞,個(gè)中原因主要在于米價(jià)不斷攀升,而日本政府卻遲遲沒(méi)能找到短期見(jiàn)效的應對舉措。有媒體以“從去年夏天開(kāi)始的日本大米風(fēng)波仍在持續”為題吐槽,在近一年的時(shí)間里,日本民眾從大米“一粒難求”的“米荒1.0階段”,邁入了如今“有大米但吃不起”的“米貴2.0階段”。
去年夏天大米短缺問(wèn)題剛剛暴發(fā)時(shí),日本農林水產(chǎn)省曾以“儲備糧投入市場(chǎng)周期長(cháng),新米即將上市”為由,拒絕開(kāi)倉放糧。自新米上市以來(lái),大米供應短缺問(wèn)題雖然暫時(shí)得以緩解,但價(jià)格居高不下。即便自今年3月起,日本政府開(kāi)始分批次放出儲備糧,大米價(jià)格依舊高企。數據顯示,今年5月12日至18日的一周時(shí)間里,日本超市5公斤裝大米平均售價(jià)達到4285日元,約合214元人民幣,是去年同期的兩倍。
關(guān)于大米風(fēng)波的原因,日本農林水產(chǎn)省曾給出過(guò)兩種解釋?zhuān)?/p>
第一種是“游客吃光說(shuō)”,認為日元貶值導致訪(fǎng)日游客大幅增加,有限的大米都被游客們吃光了。不過(guò)對于這種解釋?zhuān)毡靖鹘绮⒉毁I(mǎi)賬,只是喧鬧一陣就偃旗息鼓了。
第二種是“中間商囤積說(shuō)”,稱(chēng)投機者通過(guò)點(diǎn)對點(diǎn)向農戶(hù)直接收購大米,導致20多萬(wàn)噸大米從市場(chǎng)上“消失”,其目的是哄抬米價(jià),賺取高額利潤。但日本媒體揭露,日本農協(xié)才是最大的“中間商”。據稱(chēng),日本農協(xié)通過(guò)競標收購了95%的儲備糧,這部分大米并未以正常價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng),反而成了農協(xié)“調控”米價(jià)的手段。還有報道稱(chēng),部分與政府簽約的米商受到高價(jià)的誘惑,寧可繳納違約金,也不愿意將糧食上交給儲備糧庫,這也成了阻礙米價(jià)回落的重要原因。
由于日本大米價(jià)格過(guò)于昂貴,日本已經(jīng)出現赴韓國搶購大米的熱潮。不少日本消費者在社交媒體上分享自己赴韓購米,經(jīng)檢疫申報后帶回日本的“成功經(jīng)驗”,引來(lái)競相模仿。畢竟韓國大米的價(jià)格僅為日本的一半左右,何樂(lè )而不為呢?
圍繞大米的另一大熱點(diǎn)事件,則是日本前農林水產(chǎn)大臣江藤拓“因言辭職”。
今年5月18日,也即在大米價(jià)格創(chuàng )下歷史新高的那一周,江藤拓曾在公開(kāi)演講中表示自己從未購買(mǎi)過(guò)大米,“支持者送來(lái)的大米多到可以出售”。這一言論在因大米問(wèn)題怨聲載道的日本社會(huì )中掀起巨大波瀾。日本民眾普遍認為,作為農林水產(chǎn)大臣,江藤拓非但不能與民眾感同身受,還要“炫耀特權”,簡(jiǎn)直“扎心”,難怪日本的大米價(jià)格遲遲難以降下來(lái),無(wú)非是“當權者不需親自購米”罷了。日本媒體報道稱(chēng),日本首相石破茂本想讓其認錯道歉,以便繼續履職,但無(wú)奈參議院選舉將近,民憤難平,最終江藤拓只能引咎辭職,由有過(guò)自民黨農林部會(huì )長(cháng)經(jīng)歷的小泉進(jìn)次郎頂替其職務(wù)。
小泉進(jìn)次郎成為“救火隊員”后,立下豪言稱(chēng)要在6月份讓日本大米價(jià)格下降到當前的一半,即400日元/公斤以下。而其主要做法十分直接:放出更大規模的儲備糧。他同時(shí)還叫停了儲備糧競拍制度,改為實(shí)行“自由契約制”,即由政府制定價(jià)格,與資質(zhì)過(guò)關(guān)的企業(yè)直接簽約,以免農協(xié)的壟斷。
一些日本媒體認為,小泉進(jìn)次郎的舉措是一劑“猛藥”,其大刀闊斧的行為標志著(zhù)日本政府不惜與農協(xié)“撕破臉”,可謂“背水一戰”。
不過(guò)也有分析認為,當前的困境在于,釋放儲備糧平抑米價(jià)的空間正在不斷縮窄。據統計,當前日本政府已向市場(chǎng)投放了4批儲備糧,預計庫存量將由約91萬(wàn)噸銳減至約30萬(wàn)噸。儲備糧如果用完,大米價(jià)格將如何調控?小泉方面認為,需要重新審視當前的大米生產(chǎn)機制,轉變迄今為止引導農民縮小大米生產(chǎn)規模的“減反”路線(xiàn)。但遠水解不了近渴,小泉隨后在內閣會(huì )議上說(shuō),如果在儲備糧全部放完后,大米價(jià)格仍難以得到控制,“緊急進(jìn)口外國大米也是備選方案”。這一言論再次引發(fā)不小的爭議。
日本社會(huì )一直將大米自給自足視作糧食安全的標志之一。自本屆美國政府關(guān)稅政策實(shí)施以來(lái),日本內部圍繞是否擴大美國大米進(jìn)口的爭論聲音一直未斷。在雙方談判開(kāi)始之初,日本內閣中就有觀(guān)點(diǎn)認為,擴大美國大米進(jìn)口或給美國固定免稅進(jìn)口配額,可能成為日美關(guān)稅談判的重要籌碼,還能解決國內大米價(jià)格高漲的問(wèn)題,一舉兩得。然而以自民黨干事長(cháng)森山裕為代表的“農林派”卻以糧食安全為由堅決反對將大米作為談判籌碼,因而目前大米仍未被搬上日美談判桌,取而代之的是能夠作為能源的玉米和大豆。此次“不排除從國外擴大大米進(jìn)口”的言論出現后,森山裕再次發(fā)聲表示反對,稱(chēng)“我們的主食大米不能依賴(lài)外國……重要的是制定國產(chǎn)化、讓人民安心的農業(yè)政策”。
此外,儲備糧之所以?xún)r(jià)格低廉,關(guān)鍵在于“儲備”二字。言外之意,儲備糧早已是幾年前生產(chǎn)的陳米,品質(zhì)、口感自然無(wú)法與新米相提并論。
相較于2024年產(chǎn)的大米,日本民眾普遍稱(chēng)2023年的儲備糧為“古米”。而米的年份越老,“古”字就越多,如2022年產(chǎn)的大米被稱(chēng)作“古古米”,2021年產(chǎn)的大米被稱(chēng)作“古古古米”。在儲備糧試吃會(huì )上,小泉自己也承認,“古古古米”口感偏硬。
對此,在野黨的批評更是不留情面。立憲民主黨眾議院議員原口一博稱(chēng):“所謂的‘古古古米’是喂雞的,怎么能給人吃呢?”國民民主黨黨首玉木雄一郎也發(fā)表了“2021年的儲備糧再過(guò)一年就會(huì )變成家畜飼料”的言論。雖然上述說(shuō)法引發(fā)了廣泛爭議,傷害了愿意購買(mǎi)儲備糧的民眾感情,但也足以代表日本社會(huì )部分群體的真實(shí)感受。
當然,即便是“古古古米”,也在開(kāi)售后被迅速搶購一空??磥?lái),在低廉的價(jià)格面前,大米的品質(zhì)似乎也沒(méi)那么重要了,足見(jiàn)“日本民眾苦米荒久矣”。(作者:陳益彤 來(lái)源:經(jīng)濟日報)