國家稅務(wù)總局最新數據顯示，今年前4個(gè)月，民營(yíng)經(jīng)濟銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)3.6％，比全國企業(yè)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，占全國企業(yè)銷(xiāo)售收入比重的71.3％。這些數據從一個(gè)側面表明，我國在優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、強化法治保障等方面取得一定進(jìn)展，民營(yíng)企業(yè)合法權益得到更好保障。
近年來(lái)，國家持續強化制度保障、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、加大知識產(chǎn)權保護力度，依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益，實(shí)現民營(yíng)經(jīng)濟規模實(shí)力大幅躍升。具體來(lái)看，制度保障顯著(zhù)增強。2020年以來(lái)，《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》等一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的制度文件出臺，明確平等對待、公平競爭、同等保護、共同發(fā)展原則；我國第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律《中華人民共和國民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法》也正式出臺。
市場(chǎng)環(huán)境持續優(yōu)化。市場(chǎng)壁壘進(jìn)一步破除，全國統一市場(chǎng)準入負面清單數縮減至2025年版的106項。民營(yíng)企業(yè)投資信心進(jìn)一步增強，2024年，民間項目投資（扣除房地產(chǎn)）同比增長(cháng)6.0%，其中制造業(yè)民間投資增長(cháng)10.8%。融資支持力度不斷增強，截至2025年2月末，全國普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增長(cháng)12.6%，較各項貸款增速高5.7個(gè)百分點(diǎn)。
知識產(chǎn)權保護力度持續加大。2024年，全國知識產(chǎn)權系統辦理的專(zhuān)利侵權糾紛案件中，民營(yíng)企業(yè)占比51.4%。建設海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導地方分中心，為企業(yè)出海保駕護航。從地方層面看，深圳市知識產(chǎn)權保護中心建立海外知識產(chǎn)權糾紛等常態(tài)化監測機制，上海市在7個(gè)重點(diǎn)貿易投資國家設立上海企業(yè)海外知識產(chǎn)權服務(wù)站，幫助企業(yè)防范化解出海風(fēng)險、積極應對海外糾紛。
盡管民營(yíng)企業(yè)權益保護的政策體系不斷完善，但依舊面臨一些問(wèn)題挑戰。例如，支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的政策體系仍有“重制定、輕執行”的情況；資金、人才、技術(shù)、數據等關(guān)鍵要素的獲取渠道仍然存在一些隱性壁壘；利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛、違規異地執法、趨利性執法司法等現象仍有發(fā)生；社會(huì )層面的容錯機制和民營(yíng)企業(yè)家的創(chuàng )新需求還有落差；等等。未來(lái)，應從政府、企業(yè)、社會(huì )三方面加強發(fā)力，更加有力有效保護民營(yíng)企業(yè)合法權益。
政府層面，完善制度保障和服務(wù)體系。強化頂層設計，深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)法，保障民營(yíng)企業(yè)平等法律地位。規范涉企行政檢查和執法行為，推進(jìn)包容審慎監管和柔性執法。強化司法保護，依法嚴懲侵犯民營(yíng)企業(yè)權益的各類(lèi)違法犯罪行為。激發(fā)創(chuàng )新活力，破除準入壁壘，在新型基礎設施等細分領(lǐng)域明確民營(yíng)企業(yè)參與細則。加大對民營(yíng)企業(yè)原始創(chuàng )新和創(chuàng )新成果的保護力度，提升民營(yíng)經(jīng)濟海外知識產(chǎn)權保護的效能。推動(dòng)政策落地，建立涉企政策合規性審查機制，健全民營(yíng)企業(yè)參與惠企政策制定的機制。
企業(yè)層面，提升合規能力和抗風(fēng)險水平。強化合規管理與風(fēng)險防控，健全內部管理制度，加強合規建設，提高企業(yè)的法律意識和風(fēng)險防范能力。提升創(chuàng )新能力與核心競爭力，加大研發(fā)投入，參與產(chǎn)學(xué)研合作，培養和吸引創(chuàng )新人才，走穩走好出海之路，在更大范圍內配置資源和拓展市場(chǎng)，塑造、延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。積極履行社會(huì )責任與企業(yè)家精神，遵守市場(chǎng)規則、加強誠信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)政策優(yōu)化與行業(yè)自律。
社會(huì )層面，營(yíng)造協(xié)同共治的發(fā)展環(huán)境。強化社會(huì )面對民營(yíng)經(jīng)濟、民營(yíng)企業(yè)貢獻的正向輿論引導。強化社會(huì )協(xié)同，加強專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)機構培育，提供法律、稅務(wù)、融資等“一站式”服務(wù)。
（作者吳亞菲 系上海市經(jīng)濟信息中心高級經(jīng)濟師 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
