捷克、斯洛伐克、匈牙利、塞爾維亞等中東歐國家地處亞歐大陸內陸，在以海運為主的國際物流體系中位于邊緣地帶，因缺少有效的物流通道，其對外貿易局限于周邊國家。中歐班列扭轉了這種局面，將內陸國家的區位劣勢轉化為過(guò)境運輸優(yōu)勢，充分發(fā)揮了中東歐國家連接亞歐大陸的樞紐作用，為其開(kāi)辟新型物流運輸通道，獲得額外過(guò)境運輸收益，并密切了與沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿往來(lái)，助力其開(kāi)拓新市場(chǎng)。
2011年，我國第一列中歐班列“渝新歐”從重慶出發(fā)。自2013年共建“一帶一路”倡議提出以來(lái)，作為貿易暢通的重要途徑，中歐班列進(jìn)入快速發(fā)展階段。截至今年6月10日，累計開(kāi)行突破11萬(wàn)列，通達歐洲26個(gè)國家229個(gè)城市，聯(lián)通中國境內128個(gè)城市，被譽(yù)為“一帶一路”的鋼鐵駝隊。中歐班列穩定通暢運行，為促進(jìn)中國與中東歐經(jīng)貿往來(lái)架起一座橋梁。2014年至2021年，中國與捷克、斯洛伐克、匈牙利和羅馬尼亞的雙邊貿易額分別增長(cháng)2倍、2倍、1.8倍和2.2倍，超過(guò)同期中國與歐盟貿易額1.4倍的增幅，成為捷克、斯洛伐克、匈牙利、塞爾維亞、羅馬尼亞在亞洲最大貿易伙伴國。保加利亞西紅花、克羅地亞金槍魚(yú)、波蘭琥珀啤酒、拉脫維亞魚(yú)罐頭、塞爾維亞李子干、羅馬尼亞奶制品等進(jìn)入中國市場(chǎng)，中歐班列帶動(dòng)貿易快速增長(cháng)。
當前，地緣政治沖突加劇，大國博弈日趨激烈，世界經(jīng)濟受到較大沖擊，中歐班列運行也面臨新的挑戰與機遇。一方面，俄烏沖突令途經(jīng)俄羅斯和烏克蘭的中歐班列受阻，開(kāi)行量有所下降。2023年中歐班列開(kāi)行總量中，中國與歐洲之間的班列占比不足40%。2023年，中國與捷克、斯洛伐克、匈牙利等國貿易額縮減，物流不暢是重要制約因素。另一方面，美國實(shí)施所謂“對等關(guān)稅”政策沖擊全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈，基于經(jīng)濟安全的綜合考量，全球范圍內供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重組呈現新特征，即本土化、區域化和多元化。為全方位拓展國際市場(chǎng)，中國企業(yè)不得不依托近岸外包基地維持與歐盟和美國的經(jīng)貿聯(lián)系，東南亞和中東歐近岸外包區位優(yōu)勢凸顯，為構建中國與中東歐國家之間新的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈提供了機遇。
面對復雜的國際經(jīng)濟形勢，中國企業(yè)積極推動(dòng)建設中歐之間第三條全球貿易走廊，即跨里海國際運輸走廊，開(kāi)辟了中國—中亞—保加利亞—塞爾維亞—匈牙利—斯洛伐克—捷克—德國的多式聯(lián)運新通道，并在塞爾維亞設立中歐班列中東歐集結中心。此外，在中東歐國家建立多個(gè)物流樞紐和分撥中心，例如山東港口集團在斯洛文尼亞建設海外倉，為客戶(hù)提供倉儲、轉運、分撥、貨權監管等多項服務(wù)。中遠海運集運與TCL在波蘭建設歐洲中心倉，可實(shí)現“72小時(shí)覆蓋歐洲主要市場(chǎng)”。位于匈牙利布達佩斯的中歐商貿物流合作園區構建了海陸空立體式中歐運輸新通道，與中遠海運集團合作，采用鐵海聯(lián)運方式將貨物運至希臘比雷埃夫斯港，再經(jīng)鐵路運抵布達佩斯；與江西贛州國際陸港、山東高速集團等合作運營(yíng)直達布達佩斯的中歐班列，2024年共開(kāi)行31列。
今年《政府工作報告》提出，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。未來(lái)，要以打造中國與中東歐國家跨境產(chǎn)業(yè)鏈為方向，全面提升中歐班列運行效率，為拓展經(jīng)貿合作注入新動(dòng)能。
第一，強化各方政策協(xié)調。2024年，《中華人民共和國和匈牙利關(guān)于建立新時(shí)代全天候全面戰略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》《中華人民共和國和波蘭共和國關(guān)于加強全面戰略伙伴關(guān)系的行動(dòng)計劃（2024—2027年）》《中華人民共和國與斯洛伐克共和國關(guān)于建立戰略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》等發(fā)布，互聯(lián)互通成為各方合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，中匈兩國還建立了政府間中歐班列合作機制。立足于可持續發(fā)展，各方需設立多層級中歐班列協(xié)調機制，共同消除合作的痛點(diǎn)與堵點(diǎn)，夯實(shí)中歐班列國際合作基礎。
第二，創(chuàng )新運行合作模式，打造立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )。目前，中國—中東歐航空運輸線(xiàn)超30條，中國晉江—羅馬尼亞“一帶一路”物流專(zhuān)線(xiàn)成功開(kāi)通。未來(lái)，可借助“空中絲綢之路”中匈航空貨運樞紐項目，采用空鐵聯(lián)運、公鐵空聯(lián)運、陸港多式聯(lián)運等新模式，以匈牙利為中東歐地區重要的運輸樞紐、歐洲重要的物流集散地和中轉地，打造陸?？找惑w化綜合物流運輸體系，完善互聯(lián)互通基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
第三，推動(dòng)規則制度“軟聯(lián)通”。建議各方加強中歐班列及運輸物流相關(guān)規則標準銜接，推進(jìn)中歐班列信息化、數字化、智能化建設，推廣智慧物流和智慧海關(guān)的經(jīng)驗與模式，促進(jìn)國際貿易“單一窗口”跨境互聯(lián)互通，強化中歐班列沿線(xiàn)安全風(fēng)險管理，降低運營(yíng)成本、提高效率，為深化經(jīng)貿合作奠定堅實(shí)基礎，打造跨區域多邊合作典范。
（作者劉華芹 系商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員 來(lái)源：經(jīng)濟日報）
