2025年5月20日，中國與東盟經(jīng)貿部長(cháng)共同宣布全面完成中國—東盟自貿區3.0版談判。在全球經(jīng)濟格局深刻調整的背景下，這一里程碑式的成果不僅為區域經(jīng)濟一體化注入新動(dòng)能，更為世界經(jīng)濟的穩定與繁榮貢獻了“中國—東盟方案”。
作為中國首個(gè)對外商談并建立的自貿區，同時(shí)也是東盟框架下的首個(gè)自貿協(xié)定，中國—東盟自貿區的發(fā)展歷程堪稱(chēng)區域合作的典范。從2010年中國—東盟自貿區1.0版聚焦貨物貿易、服務(wù)貿易和投資領(lǐng)域，到2015年中國—東盟自貿區2.0版進(jìn)一步擴大市場(chǎng)開(kāi)放，再到2022年啟動(dòng)的中國—東盟自貿區3.0版本升級談判，雙方用十余年時(shí)間構建起日益緊密的經(jīng)貿合作網(wǎng)絡(luò )。
數據顯示，我國已連續16年保持東盟第一大貿易伙伴地位，東盟自2020年開(kāi)始連續保持我國第一大貿易伙伴地位，雙方投資規模持續擴大。中國和東盟成員國各具比較優(yōu)勢，在要素資源、產(chǎn)業(yè)結構和消費結構方面存在差異，形成了產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度合作關(guān)系。例如，雙方在電子產(chǎn)品、機械設備、農產(chǎn)品等傳統領(lǐng)域形成深度產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時(shí)在數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等新興領(lǐng)域不斷開(kāi)拓合作空間。雙方在產(chǎn)業(yè)園區建設等方面也持續推進(jìn)，建立了境外經(jīng)貿合作區、“兩國雙園”等合作項目。
中國—東盟自貿區3.0版本將打造包容、現代、全面、互利的自貿協(xié)定，較2.0版本呈現出更寬領(lǐng)域、更深層次、更高效率三大顯著(zhù)特征。在寬領(lǐng)域方面，中國—東盟自貿區3.0版本新增了數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、供應鏈互聯(lián)互通等重要章節。這些新增章節順應全球經(jīng)濟數字化、綠色化的發(fā)展趨勢，在雙方更多合作領(lǐng)域擴大開(kāi)放，聚焦區域經(jīng)濟一體化面臨的關(guān)鍵挑戰，為雙方共同應對內外部環(huán)境變化提供了方案，具有前瞻性和開(kāi)創(chuàng )性意義；在深層次方面，中國—東盟自貿區3.0版本涵蓋標準技術(shù)法規與合格評定程序，更強調規則標準、技術(shù)標準在各領(lǐng)域的相互認可和對接，夯實(shí)了以規則推動(dòng)合作的基礎，是主動(dòng)對接高標準經(jīng)貿規則、擴大制度型開(kāi)放的重要體現，將推動(dòng)區域內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的深度融合，提升區域經(jīng)濟的整體競爭力；在高效率方面，中國—東盟自貿區3.0版本注重強調貿易便利化和包容發(fā)展。海關(guān)程序與貿易便利化、衛生與植物衛生等措施方面，較2.0版本自貿協(xié)定實(shí)現增值，有助于打造穩定、高效、暢通的區域供應鏈網(wǎng)絡(luò )。中小微企業(yè)與經(jīng)濟技術(shù)合作等內容將促進(jìn)企業(yè)高效、健康、良性發(fā)展，幫助企業(yè)應對復雜的貿易規則、拓寬海外發(fā)展渠道，推動(dòng)完善中國—東盟產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈體系，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性。
在全球經(jīng)貿面臨重大挑戰的形勢下，中國與東盟成員國需要一個(gè)基于規則、開(kāi)放、可預測、穩定的貿易體系。中國—東盟自貿區3.0版談判全面完成，進(jìn)一步強化了我國與東盟十國在經(jīng)貿合作方面的制度性安排，有利于我國與東盟國家深化發(fā)展融合，構建高水平互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò )，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作；有利于雙方共同維護和深化自由貿易，對沖全球不確定性帶來(lái)的沖擊和不利影響，強化《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）實(shí)施效果，鞏固和提升區域發(fā)展競爭力；有利于為全球經(jīng)貿規則制定和完善提供新思路和示范效應，提振地區乃至世界經(jīng)濟增長(cháng)信心，推動(dòng)全球經(jīng)貿合作朝著(zhù)更加公平、合理、包容的方向發(fā)展。
未來(lái)，隨著(zhù)中國—東盟自貿區3.0協(xié)定的正式生效和實(shí)施，雙方經(jīng)貿合作將迎來(lái)新的歷史機遇，雙方貿易額有望在2024年的9823.4億美元基礎上突破萬(wàn)億美元大關(guān)，貿易結構將更趨優(yōu)化，投資將更趨便利，供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈合作將更加高效與安全。這不僅有利于豐富中國—東盟全面戰略伙伴關(guān)系內涵，促進(jìn)和平、安寧、繁榮、美麗、友好“五大家園”建設，還將推動(dòng)構建更為緊密的中國—東盟命運共同體，為地區和全球經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)力。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副研究員郝碧榕）
