對沖外部壓力、加大逆周期調節力度，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議釋放出更強政策信號。國務(wù)院總理李強4月18日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究穩就業(yè)穩經(jīng)濟推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，聽(tīng)取“3·15”晚會(huì )曝光問(wèn)題處置情況匯報，討論《中華人民共和國社會(huì )救助法（草案）》，審議通過(guò)《中華人民共和國植物新品種保護條例（修訂草案）》。

　　會(huì )議指出，面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，要深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，加力落實(shí)《政府工作報告》明確的政策措施，錨定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標，加大逆周期調節力度，著(zhù)力穩就業(yè)穩外貿，著(zhù)力促消費擴內需，著(zhù)力優(yōu)結構提質(zhì)量，做強國內大循環(huán)，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要鼓勵企業(yè)積極穩定就業(yè)，加大職業(yè)技能培訓力度，擴大以工代賑等支持，加強就業(yè)公共服務(wù)。要穩定外貿外資發(fā)展，一業(yè)一策、一企一策加大支持力度，支持外資企業(yè)境內再投資。要促進(jìn)養老、生育、文化、旅游等服務(wù)消費，擴大有效投資，大力提振民間投資積極性。要持續穩定股市，持續推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。相關(guān)舉措一旦推出，要直達企業(yè)和群眾，提高落地效率，確保實(shí)施效果。

　　根據國家統計局發(fā)布的數據，一季度經(jīng)濟開(kāi)局良好。一季度GDP同比增長(cháng)5.4%，增速高于去年全年5%的增速，也高于去年一季度5.3%的增速。不過(guò)，“當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，全球貿易保護主義快速升溫，世界經(jīng)濟秩序受到重創(chuàng )，國內結構轉型任務(wù)仍然比較繁重。所以，持續推動(dòng)經(jīng)濟回升向好，需要付出更加艱巨的努力?！眹医y計局副局長(cháng)盛來(lái)運日前在國新辦發(fā)布會(huì )上表示。

　　繼續加大宏觀(guān)政策施策力度已經(jīng)成為業(yè)內共識。東方金誠首席宏觀(guān)分析師王青表示，“外部經(jīng)貿環(huán)境變數驟然加大，無(wú)疑需要國內宏觀(guān)政策加快對沖步伐，加大力度實(shí)施逆周期調節。這是本次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議作出重要政策部署的背景?！?/p>

　　具體來(lái)看，此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議明確“加力落實(shí)《政府工作報告》明確的政策措施”，具體部署涉及促消費擴內需、穩定外貿外資、穩定股市樓市等多個(gè)方面，并且強調要“提高落地效率，確保實(shí)施效果”。在業(yè)內人士看來(lái)，這體現了系統施策和精準施策的特點(diǎn)。

　　值得注意的是，在一系列穩經(jīng)濟的舉措中，此次國務(wù)院會(huì )議就穩就業(yè)作出重要部署。

　　實(shí)際上，近段時(shí)間以來(lái)，央地已經(jīng)聯(lián)合打出“組合拳”精準施策，千方百計廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路?！爱斍?，就業(yè)形勢總體穩定，但就業(yè)規?？偭繅毫徒Y構性矛盾并存，穩就業(yè)工作要進(jìn)一步精準施力，高校、企業(yè)、政府要多方協(xié)同加強就業(yè)公共服務(wù)?！敝袊鴦趧?dòng)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)張占武表示。

　　“此次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的‘加大職業(yè)技能培訓力度’是破解‘有活沒(méi)人干’與‘有人沒(méi)活干’結構性矛盾的關(guān)鍵措施?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟學(xué)院副教授、中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，職業(yè)技能培訓能夠幫助勞動(dòng)者掌握市場(chǎng)急需的專(zhuān)業(yè)技能，提高其就業(yè)競爭力與適應性，使其能夠勝任“有活沒(méi)人干”的崗位需求，支持勞動(dòng)者技能就業(yè)、技能增收。

　　此外，此次會(huì )議特別提出“擴大以工代賑等支持”。在張成剛看來(lái)，以工代賑是從用工需求側出發(fā)擴大就業(yè)?！耙怨ごc一方面改善了農村、欠發(fā)達地區等的基礎條件，另一方面在提供收入保障的同時(shí)，維護勞動(dòng)者尊嚴，促進(jìn)其積極融入社會(huì )生產(chǎn)?！睆埑蓜傉f(shuō)。

　　一系列部署中，促消費擴內需仍是重中之重。展望未來(lái)，王青表示，除了加快推進(jìn)超長(cháng)期特別國債3000億元支持消費品以舊換新外，不排除各地進(jìn)一步加大促消費支持范圍，將更多普通消費品和服務(wù)消費納入進(jìn)來(lái)的可能，以有效應對可能出現的“出口轉內銷(xiāo)”需求。

　　野村中國首席經(jīng)濟學(xué)家陸挺認為，相關(guān)部門(mén)可考慮耐用品消費之外的消費刺激政策，對服務(wù)消費的刺激具備一定潛力。

　　此次會(huì )議也明確提出“要持續穩定股市，持續推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展”。

　　實(shí)際上，外部經(jīng)貿環(huán)境急劇變化的背景下，今年穩樓市的迫切性顯著(zhù)上升。上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)表示，“持續推動(dòng)”這個(gè)詞，意味著(zhù)二季度政策還要加力，助推房地產(chǎn)在現有市場(chǎng)基礎上進(jìn)一步向好發(fā)展。

　　陸挺認為，目前，部分一線(xiàn)城市、熱點(diǎn)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩態(tài)勢顯現，但是還難言全國范圍內市場(chǎng)的企穩復蘇。陸挺說(shuō)，可以進(jìn)一步加快保交房和土地收儲的政策進(jìn)度。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉建議，下一步，一方面要在土地規劃報建配套等方面給予更多優(yōu)惠政策，鼓勵開(kāi)發(fā)商提供品質(zhì)又好、價(jià)格又適宜的好房子，讓好房子覆蓋更多人群。另一方面要加快促進(jìn)二手房以舊換新，形成租賃和二手房之間的新市民由租轉買(mǎi)、二手房和新房好房子之間的剛需和改善的循環(huán)。